危害辨识风险评价和隐患治理课件

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1、2020/9/20,1,危害辨识、风险评价和隐患治理,2020/9/20,2,目 录,前言 1、简介 1.1 基本概念 1.2 风险分析要求 1.3 风险评价任务 2、危害辨识和风险评估的工作程序 3、危害辨识及风险评估方法 3.1 危险与可操作性分析（HAZOP） 3.2 预危险性分析(PHA) 3.3 安全检查表分析(SCL) 3.4 故障树分析(WI) 3.5 工作危害分析(JHA) 4、附录,2020/9/20,3,前 言,健康、安全与环境体系（HSE）是国际石油石化行业通行的管理模式。中国石油化工集团公司于2001年2月8日批准发布了Q/SHS0001.11.10中国石油化工集团公司

2、安全、环境与健康（HSE）管理体系系列标准，在该体系的10个要素中，第3个要素就是“风险评价和隐患治理”，风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础。,2020/9/20,4,简 介,一、基本概念 风险是发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果做出判断的过程。通过风险分析对可能导致事故发生的隐患进行暴露，分析确定最大危害程度和可能影响的最大范围，采取有效和适当的措施，把风险降到最低程度。 风险控制措施是指根据风险分析结果，制定风险削减措施，以减少危害和事故发生的可能性和危害性。风险削减措施包括预防、控制事故和降低事故

3、长期、短期影响的措施。,2020/9/20,5,简 介,二、风险分析要求 1、对本单位的重点部位、关键岗位进行风险评价 2、对于重大施工进行风险评价 3、主管领导应负责并参与风险评价 4、建立风险评价程序 5、新增设备、线路状况发生重大改变时应进行风险评价 6、风险评价内容应不断更新完善 7、风险评价包括人员伤害、经济损失和自然环境伤害,2020/9/20,6,简 介,三、风险评价的任务 我们进行风险评价的任务就是： 1、选择合适的方法，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，考虑过去、现在和将来；正常、异常和紧急状态；直接和间接的危害；环境因素及影响，并对他们进行科学的评价分析。 2、确定最大

4、危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效的或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。,2020/9/20,7,危害辨识和风险评价的工作程序,危害辨识与风险评价作为HSE管理体系中的一项重点工作，应严格按照其工作程序按步骤实施，其工作程序如下： 1、成立评估小组 2、选择和确定评估范围和对象 3、选择识别方法 4、识别危害根源和性质 5、评估风险和影响 6、风险控制 7、更新危害及风险信息 其工作流程如下图：,2020/9/20,9,危害辨识和风险评价的工作程序,1、成立评估小组 各级单位应成立由专职安全人员、专业技术人员和操作人员参加的评估小组，所有评估人员须经过专门培训并

5、有能力、资格开展职业安全健康环境的危害辨识和风险评估，同时各单位也应鼓励其他员工参与危害和环境影响的确定,2020/9/20,10,危害辨识和风险评价的工作程序,2、选择和确定评估范围和对象 评估小组应首先识别出本单位从事的各项生产经营活动、产品、储运、装置、设备、设施、服务、检维修、消防、合约上的服务和设备，以及行政和后勤等活动的全过程。生产范围应包括从规划、设计、建设、投产和产品销售的全过程。所有可能导致重要的危害和环境影响的活动，包括非常规活动、检维修等都必须充分得到识别 在确定评估范围后，评估小组可按下列方法，确定评估对象： 按生产流程的各个对象 按地理区域或部门 按装置、设备、设施

6、按作业任务,2020/9/20,11,危害辨识和风险评价的工作程序,评估人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的评估对象，识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括： 物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷 人的不安全行为，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作、某些不安全行为（制造危险状态） 可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素 管理缺陷，包括安全监察、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品减少、工艺过程和操

7、作方法等的管理,2020/9/20,12,危害辨识和风险评价的工作程序,3、选择危害辨识方法 危害识别及风险评估的方法有很多种，有些还要用到布尔代数、微积分等复杂运算，在我们推行之初，根据现场实际情况，我们先进行危险与可操作性分析（HAZOP）、预危险性分析(PHA)、安全检查表分析(SCL)、故障树分析(WI)、工作危害分析(JHA)这6种分析方法的应用，把这几种方法全面应用于生产各个领域、活动中，就可以识别出95%以上的危害和隐患，从而提高HSE整体水平,2020/9/20,13,危害辨识和风险评价的工作程序,4、识别危害根源和性质 危害识别要考虑以下几个问题： 存在什么危害（伤害源） 谁

8、（什么）会受到伤害 伤害怎样发生 评估人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的评估对象，识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括： 物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷 人的不安全行为，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作、某些不安全行为（制造危险状态） 可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素 管理缺陷，包括安全监察、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品减少、工艺过程和操作方法等的管理,2020/9/20

9、,14,危害辨识和风险评价的工作程序,在进行危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质： 火灾和爆炸 冲击与撞击 中毒、窒息、触电及辐射 暴露与化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境 人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等） 设备的腐蚀 有毒有害物料 可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务，包括水、气、声、渣、废物等污染物排放和处置以及能源、资源和原材料的消耗和由此产生的后果，包括： 人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体伤害等） 疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常活动等） 财产损失 工作环境破坏 水、空气、土壤、地下水及噪音污染 资源

10、枯竭,2020/9/20,15,危害辨识和风险评价的工作程序,危害辨识应考虑由于过去或将来的运作、产品或服务可能造成职业安全健康危害及环境影响，包括以往生产遗留下来的潜在危害和影响，丢弃、废弃预处理活动等。同时也应考虑异常（包括启动、关闭、维修、停机、工程开始/结束及其它非预期运行的情况）以及事故和潜在的紧急情况（比如火灾、爆炸、泄露、地震及其他自然灾害而造成的紧急疏散、人员伤亡或重大环境污染）,2020/9/20,16,危害辨识和风险评价的工作程序,5、评估风险和影响 评估小组应对所识别的危害事故、事件或环境因素加以科学评估，确定最大危害程度或可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施

11、，从而把风险降低或控制在可以容忍的程度，具体步骤包括： （1）决定所识别的危害及影响产生的后果有多严重，重点考虑法律法规要求、伤亡程度、经济损失、环境影响的程度的大小、持续时间以及对本公司形象的影响。如下表：,2020/9/20,17,评估危害及影响后果的严重性（S）,2020/9/20,18,危害辨识和风险评价的工作程序,（2）评估发生危害事故事件的可能性有多大，重点考虑危害发生的条件（比如正常、异常或紧急状态的发生）、现场是否有控制措施（包括个人防护品、应急措施、监测系统、作业指导书、员工培训）、事件或事故一旦发生，是否能发现或察觉，同类事故以前是否发生过以及人体暴露在这种危险环境中的频繁

12、程度,2020/9/20,19,事故发生的可能性（L）及频率,2020/9/20,20,危害辨识和风险评价的工作程序,（3）评估风险。结合所识别的危害事件发生的可能性及后果的严重性，即： 风险度R=可能性(频率)L X 后果严重度S 然后我们决定其风险的大小以及是否是可以容忍的风险（见表），风险评估的结果： 可容许的（L*S=15） 中等的（L*S=610） 重大的（L*S=1120） 不可容许的（L*S=2125或L,S单项为5）,2020/9/20,21,风险评估表,可能性,严重性,对所识别的不可容忍的风险以及重大危险进行汇总，并编制重大及不可容忍的危害及重大环境因素清单，立即进行整改,2

13、020/9/20,22,危害辨识和风险评价的工作程序,6、风险控制 风险程度的大小是制定何种控制措施的依据，各单位应根据风险评估的结果制定相应的控制措施 重大的或不可容忍的风险、环境影响是单位制定目标及隐患治理、管理方案的基础及依据，各部门负责制定控制计划（如下表），采取针对性的风险控制措施，消除、减少危害和影响，防止潜在事故的发生,2020/9/20,23,风险控制措施及实施期限,2020/9/20,24,危害辨识和风险评价的工作程序,（1）风险控制措施的内容 风险控制的技术措施 消除风险的措施 降低风险的措施 控制风险的措施 风险控制的管理措施 制定、完善管理程序和操作规程 制定、落实风险

14、监控管理措施 制定、落实应急预案 加强职工的HSE教育培训 建立检查监督和奖惩机制 （2）风险控制措施的确定 公司应根据以下条件，选择适用的风险控制措施 可行性 先进性、安全性 经济合理性 技术保证和服务,2020/9/20,25,危害辨识和风险评价的工作程序,7、更新危害及风险信息 在下列情形下危害记录应及时更新 新的或变更的法律法规或其他要求 操作有变化或工艺改变 有新项目、加工过程或产品 有因事故、时间或其他来源的新认识理解 如果没有以上所描述的变化，也至少一年内进行一次评审或检查危害识别结果，且当进行基建、生产日常运行中的各种操作、开停工、检维修作业、变更等活动前均应进行危害辨识风险评

15、估。相关的识别频率与方法见下表,特定时间进行,2020/9/20,26,危害辨识以风险评估方法简介,一、工作危害分析（JHA） 这是一种细致的分析工作过程中存在危害的方法 1、把正常的工作分解为几个主要步骤，即首做什么、其次做什么等等，用34个此说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做，分解时应： 观察工作 与操作者一起讨论研究 运用自己对这一项工作的知识 综合上述三条 2、对于每一个步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞者、碰着什么东西；操作者会跌倒吗？有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等 3、识别每一步骤的主要危害后果 4、识别现有的安全控措施

16、 5、进行风险评估 6、建议安全工作步骤,2020/9/20,27,轻油罐区高架罐操作JHA分析 工作任务： 区域/工艺过程： 分析人员：王涛(副队长) 黄亮(安全员) 日期:2002/09/04,2020/9/20,28,危害辨识以风险评估方法简介,二、安全检查表(SCL) 安全检查表是对作业环境、设备设施进行危害识别的一种方法，是基于经验的方法，是分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患。 分析步骤： 1、确定对象 2、建立安全检查表 3、分析者通过回答安全检查表所列的问题，发现系统的设计和操作等各个方面与标准、规定不浮的地方，记下差异。 4、分析差异（危害），提出改正措施建议,2020/9/20,29,危害辨识以风险评估方法简介,安全检查表分析的主要依据 有关标准、规程、规范和规定 国内外事故案例 系统分析确定的危险部位及防范措施 分析人员运用自己的经验和可靠的参考资料 研究成果,2020/9/20,30,安全检查表通用格式,安全检查（SCL）分