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1、北京市危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案 专家论证细则（ 北京市危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案 专家论证细则（2015 版）版） 拆除、爆破工程拆除、爆破工程 北京市危险性较大的分部分项工程管理领导小组办公室 二一五年三月 北京市危险性较大的分部分项工程管理领导小组办公室 二一五年三月 目录目录 1 总则.1 2 程序.1 3 纪律.2 4 拆除工程.3 4.1 符合性论证内容.3 4.2 实质性论证内容.3 4.3 论证结论判定标准.4 4.3.1 拆除工程.4 4.4 关键节点识别标准.6 5 爆破工程.6 5.1 符合性论证内容.6 5.2 实质性论证内容.6 5.3 论
2、证结论判定标准.8 5.3.1 爆破工程.8 5.4 爆破工程关键节点识别标准.9 附件 1、危险性较大的分部分项工程专家论证报告 附件 2、北京市拆除工程需评审论证范围 1 北京市危险性较大分部分项工程安全专项施工方案 专家论证细则（2015 版） （拆除、爆破工程） 北京市危险性较大分部分项工程安全专项施工方案 专家论证细则（2015 版） （拆除、爆破工程） 1 总则总则 1.1 根据住房和城乡建设部 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987 号） 、 北京市实施规定（京建施2009841 号） 、北 京市危险性较大的分部分项工程安全动态管理办法 （京建法20121 号）
3、、 民用爆炸物品 安全管理条例 （国务院令第 466 号） 、 爆破安全规程 （GB6722-2003） 、 建筑拆除工程安 全技术规范（JGJ147-2004） 和北京市危险性较大分部分项工程专家库工作制度及相关规定， 制订本细则。 1.2北京市危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证细则 （下称本细则）适用 于参与专项方案论证活动的专家及相关工作人员。 1.3 专家应本着“安全第一、保护环境、技术先进、经济合理”的原则，客观公正、严肃认 真地进行方案论证工作。 2 程序程序 2.1 抽取专家。论证组织单位从北京市住建委网上办事大厅登陆“危险性较大的分部分项工 程安全动态管理平台” ，
4、聘请专家组成专家组，专家组成员应得到组长同意。 2.2 专项方案预审。论证组织单位按照北京市危险性较大的分部分项工程安全动态管理办 法第八条要求将方案上传，专家应会前审阅方案，为论证会做好准备。 2.3 论证会及论证报告。组长组织专家进行专项方案论证，通过现场勘察、质疑和答辩，专 家组独立编写和签署专项方案专家论证报告（见附件 1） 。 2.4 宣读并提交论证报告、接受劳务咨询费。组长向与会各方宣读论证报告，并将报告（组 长保留一份）提交给组织单位，按规定标准接受劳务咨询费。 2.5 专项方案的跟踪。 专家组长按照 北京市危险性较大的分部分项工程安全动态管理办法 第十二条要求进行工程项目的跟踪
5、。论证组织单位在论证会上将跟踪费交给专家组组长。 2.6 对于论证结论为“修改后通过”的专项方案，施工单位应按专家组意见对专项方案进行 修改并将其上传至危大工程管理平台， 专家组长或专家组委托的组员审核修改后的方案并上 2 传审核意见，审核通过后，论证工作结束。 论证流程图： 召 开 论 证 会 并 形 成 论 证 报告 宣 读 并 提 交 报 告、 接受 劳务费 专 项 方 案 预 审 专 项 方 案 跟 踪 3 纪律纪律 3.1 专家在应诺参加某项目论证活动后，应按约定时间准时参加，不得迟到、早退，不得擅 自更改承诺。 若遇特殊情况确实不能履行承诺， 应在约定论证时间前 24 小时通知组织
6、单位， 并经确认后方可不参加论证活动。 3.2 专家不得参加本单位的论证活动。发现论证项目为本单位项目时，应主动回避。 3.3 专家应树立良好的职业道德，按照本细则及相关技术标准，客观公正、严肃认真地进行 论证，不受任何单位或个人的干预，并在论证报告上签名，承担个人责任。 3.4 专家在论证过程中应当做到： 3.4.1 应充分发表自己意见，有权坚持个人意见并写入论证报告； 3.4.2 不得在未填写论证意见的空白表格和文件上签名； 3.4.3 不得中途退出论证； 3.4.4 在论证过程中，应服从有关部门的监督； 3.4.5 专家组对论证结论和修改意见负责，专家对个人坚持的意见负责。 3.5 专家
7、应接受参加论证活动的劳务报酬，但不得接受超出论证合理报酬之外的任何现金、 有价证券、礼品等。 3.6 专家有义务向领导小组办公室及时举报或反映论证过程中所出现的违纪违法行为或不 正当现象。 3.7 专家应认真学习相关的法律、法规文件，积极参加相关规范规则的培训，不断提高业务 能力。 3.8 专家对论证结论负责。专家未认真履行论证职责将受到如下处理：未审出专项方案中的 重大缺陷导致工程事故的， 取消专家资格； 未审出专项方案中的重大缺陷但尚未导致工程事 故的，暂停论证资格 6 个月；无故缺席论证会的，给予告诫。 抽 取 专 家 3 4 拆除工程拆除工程 4.1 符合性论证内容符合性论证内容 4.
8、1.1 专项方案装订成册，封面签章齐全（包括编制人、审核人、审批人签字和编制单位盖 章） 。 4.1.2 专项方案的主要内容基本完整。主要内容：编制说明及编制依据；工程概况；施工方 案选择；施工组织及资源配置；施工计划；施工安全保证措施；拆除施工技术保证措施、文 明施工及环保、消防措施；季节性施工措施；拆除施工应急预案。 4.2 实质性论证内容实质性论证内容 实质性论证包括 9 项内容： 1 编制依据； 2 工程概况； 3 周边环境条件； 4 施工方案选择； 5 施工组织及资源配置； 6 施工计划； 7 安全及技术保证措施； 8 文明施工及环保、 消防措施； 9 拆除施工应急预案。 4.2.1
9、 编制依据编制依据 4.2.1.1 相关图纸资料：招投标资料及业主的有关要求、原有的图纸资料、现场踏勘调查资料 等。 4.2.1.2 相关技术标准： 建筑拆除工程安全技术规范 （JGJ147-2004）等。 4.2.1.3 相关法规： 建设工程安全生产管理条例(国务院第 393 号令)、 北京市建设工程施 工现场管理办法(政府令第 247 号)、 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 （建质 200987 号） 、 北京市实施规定 （京建施 2009841 号）等。 4.2.2 工程概况工程概况 4.2.2.1 工程所在位置、场地及其周边环境情况。 4.2.2.2 工程规模：建（构）筑物平面尺
10、寸、面积、高度；结构形式及结构现状评价等。 4.2.3 工程周边环境条件工程周边环境条件 4.2.3.1 邻近建（构）筑物、道路及管线与工程的位置关系。环境平面图应标注与工程之间的 平面关系及尺寸；环境复杂时，还应标注邻近建（构）筑物的详细情况及对振动等有害效应 的要求。 4.2.3.2 邻近建（构）筑物的层数、结构形式。对于地下建（构）筑物拆除需介绍周边建（构） 筑物基础形式、基础埋深。 4 4.2.4 施工方案选择施工方案选择 4.2.4.1 合同及协议中对拆除施工的要求。 4.2.4.2 根据周围环境条件的约束针对待拆结构物（构筑物）所考虑到的施工难点和关键点， 对人工拆除、 机械拆除和
11、静力破碎拆除等方法的考虑和安排， 对于难点和关键点要有针对性 的措施。 4.2.4.3 对于将拆除设备吊运到高层建筑上进行自上而下逐层拆除要有吊运和结构承载力的 简单计算，对于大型机械设备作业范围及行走场地承载力要有论述及简单计算。 4.2.5 拆除顺序和拆除方法拆除顺序和拆除方法 4.2.5.1 根据现场情况介绍工程整体及局部的拆除顺序及现场平面布置情况。 4.2.5.2 论述主要拆除方法及主要设备性能。 4.2.6 施工计划施工计划 4.2.6.1 根据现场资源配置情况确定施工效率。 4.2.6.2 根据工程量及施工效率确定施工进度计划。 4.2.7 安全及技术保证措施安全及技术保证措施 4.2.7.1 安全防护设施、临时用电、施工机械的安全保证。 4.2.7.2 施工过程中的检查、验收。 4.2.7.3 施工人员的培训、安全教育。 4.2.7.4 安全技术交底。 4.2.8 文明施工及环保、消防措施文明施工及环保、消防措施 根据工程实际制定有针对性的文明施工、 环境保护及
