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1、,安全生产标准化,安全第一，预防为主，综合治理,通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度 和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源 ，建 立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有 关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、 物、环处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设 。,安全生产标准化定义,两大核心：风险管理、持续改进,安全标准化五要素,安全管理标准化,安全技术标准化,安全装备标准化,环境安全标准化,作业安全标准化,管理标准化,现场标准化,操作标准化,管理标准化-是开展安全生产标准化工作的基础，是企业管理之本。 主要是强调企业安全生产基础管理、规章制度和原始记录，要求
2、安全基础管理扎实，规章制度齐全，原始记录准确。用这些制度和基础资料、记录等来教育、规范、约束企业每一个员工（含决策层、管理层、作业层）的行为准则和道德观念，提高全体员工的安全意识，真正树立“安全第一”的思想。,现场标准化-是实现安全生产标准化的条件。 主要强调生产作业现场的管理，要求工作现场（含：安全技术、安全装备、环境安全）达到国家标准，实现文明、卫生、整洁，各种安全标志、标语齐全醒目，各种信号、保险防护、警报装置齐全可靠，安全通道畅通，给工人创造一个舒适良好的工作环境，它能随时提醒、激发人的安全生产自觉性，也能防止人产生失误带来的种种危害。,操作标准化-是安全生产标准化的核心。 所谓操作标
3、准化就是对每个工种岗位都要制定科学的、可行的操作程序和动作标准。使员工熟记并严格执行，培养一种正确的操作方法，纠正和避免习惯性违章作业。严格执行操作程序标准化的过程，是对员工进行教育和自我教育的过程，是提高职业操作技能和安全素质的过程，不同于过去要求工人简单地遵守安全操作规程，而是将工人在进行某项操作时的程序与动作，用行为科学的方法使人-机(物)-环境达到最佳状态，最终达到安全生产的目的。,初始水平,新的水平,更高水平,安全标准化系统的动态特性,A P,C D,A P,C D,A P,C D,安全生产标准化系统,持续改进,准备与 策划,实施与 运行,监督与 评价,改进与 提高,安全生产标准化系
4、统创建,安全生产标准化达标创建工作流程,（一）证书有效期 安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。 （二）等级撤销 取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级： 1. 在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的； 2. 不接受检查、抽查的； 3. 迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的； 4. 大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的； 5. 一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的； 6.
5、企业再次发生人员死亡生产安全事故的。 被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。 被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。,企业开展安全生产标准化建设的有关规定 一、关于考评分级管理 安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业、三级企业。 一级企业-由国家安全监管总局审核公告； 二级企业-由企业所在地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全监管部门审核公告； 三级企业-由所在地设区的市（州、盟）安全监管部门审核公告。,二、关于企业申请条件 1、申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请
6、评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。 2、申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。 3、申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。,三、关于评定标准 1、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010） 2、行业评定标准。 已发布的评定标准：冶金焦化、烧结球团、炼铁、炼钢、轧钢、冶金煤气、铁合金、氧化铝、电解铝、有色
7、重金属冶炼、有色金属延压加工、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、造纸、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、商业、现代物流、冶金、机械制造等工贸企业安全生产标准化评分细则。,企业安全生产标准化建设的核心要求,1、安全生产目标 2、组织机构及职责 3、安全生产投入 4、法律法规和管理制度 5、培训教育 6、生产设备设施 7、作业安全,8、隐患排查和治理 9、重大危险源监控 10、职业健康 11、应急救援 12、事故报告调查处理 13、绩效评定持续改进,1.1目标：确定安全生产（年度）目标，并以文件的形式下达企业下属机构。 1.2监测与考核：目标分解、监测、评估和考核或风险抵押金制度等,内容简介,1,安全生
8、产目标,2.1机构及管理人员的配备：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 2.2任职资格：企业主管领导及安全管理人员应经培训合格后取得安全培训合格证书后，方可任职。 2.3安全会议：安委会或安全生产管理机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。,2,组织机构及职责,2.4 主要负责人职责 主要负责人全面负责安全生产工作，并
9、履行下列主要职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。,3,安全生产投入,一、安全生产资金的提取 按照企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）规定进行提取计划的编制。 二、安全生产资金的使用 安全生产资金的使用应专款专用，并建立使用台账。使用范围如下： （1）完善、改 造和维护
10、安全防护设备设施； （2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品； （3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改； （4）职业危害防治 ，职业危害因素检测、监测和职业健康体检； （5）设备设施安全性能检测检验； （6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练； （7）安全标志及标识； （8）其他与安全生产 直接相关的物品或者活动。,4.1法律、法规 、标准规范： 应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律、法规、标准的 管理制度。 1、各职能部门和基层单位应根据个自的部门特点与职能，定期获 取和识别适用本部门的安全生产法律、法规、标准，并及时向安全生产 主管部门汇报。 2、安全生产主管部门应定期
11、汇总获取及识别的安全生产法律、法 规、标准，并对汇总清单以文件形式给予发布。 3、应及时将识别和获取的安全生产法律、法规、标准的有关规定 融入到企业安全生产管理制度中，并通过培训、考核等地形式并其传达 到全体员工。,4,法律法规和文件资料体系,4.2构成文件资料体系的的核心制度 ： 1、安全目标管理制度 2、安全生产责任制度 3、法律法规标准规范管理制度 4、安全生产资金投入管理制度 5、文件和档案管理制度 6、风险评估和控制管理制度 7、安全教育培训管理制度 8、设备设施安全运行管理制度 9、建设项目 “三同时 ”管理制度 10、生产设备设施验收管理制度 11、生产设备设施报废管理制度 12
12、、施工和检维修安全管理制度 13、危险物品及重大危险源管理制度 14、危险作业安全管理制度 15、相关方及外用工（单位）管理制度 16、职业健康管理制度 17、劳动防护用品（具）和保健品管理制度 18、安全检查及隐患治理制度 19、应急救援管理制度 20、事故报告与调查处理管理制度 21、安全绩效评定管理制度等。,4.3操作规程： 编制：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全的岗位安全操作规程。 宣贯：应 向员工下发岗位安全操作规程 ，并对员工进行培训和考核。 适用性：应完善、适用。,风险管理,4.4评估：每年至少一次对安全生产法律、法规、标准进行识别和获取，并对企业内部的安全生产管理
13、制度和操作规程的执行情况及其适用情况进行检查、评估。 4.5修订：根据评估情况以及安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。,持续改进,4.6文件和档案管理： 1、应建立文件和档案的管理制度，明确责任部门/人员、流程、 形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。 2、安全生产档 案： （1）安全生产管理文件（2）事故记录（3）风险评价信息（4）各类培训记录及资料（5）标准化系统评价报告（6）事故调查报告（7）安全检查、整改记录（8）职业卫生检查与监护记录（9）安全生产会议记录（10）安全活动记录（11）法定检测记录（12）
14、关键设备设施档案（13）应急演习信息（14）承包商和供应商信息（15）维护和校验记录（16）技术图纸等。,5.1教育培训管理： 应建立安全教育培训的管理制度。 应确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。 应按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录，并建立档案。,5,教育培训,5.2安全生产教育形式,6.1生产设备设施建设： 应建立建设项目“三同时”的管理制度。 职业安全卫生设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 开展安全生产标准化建设的基本条件：安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报安全生产监
15、督管理部门备案,6,生产设备设施,6.2对生产设备 设施建设的要求 应符合有关法律法规、标准规范要求 厂址选择遵循 工业企业总平面设计规范 （GB50187）的规定。 厂区布置和主要车间的工艺布置， 应设有安全 通道。 主要生产场所火灾危险性分类及建构筑物防火 最小安全间距，应遵循建筑设计防火规范 （GB50016）的规定，平面布置应合理安排车流、人流、 物流，保证安全顺行。,6.3设备设施运行管理： 应建立设备、设施的检修、维护、保养的管理制度及运行台账、维修计划，并按计划定期对安全设备进行检修。 6.4新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废： 应建立新设备设施验收和旧设备设施拆除、报废的管理
16、制度 ，并按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要求的设备设施 。 应按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除 。,6.5设备设施检测检验： 应建立设备设施检测检验的管理制度，并对设备设施定期进行检查检验，对有关资料归档保存备查（现场张贴）。,7.1生产现场管理和生产过程控制 ： 应建立至少包括下列危险作业的作业安全管理制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等： （1）危险区域动火作业；（2）进入受限空间作业；（3）能源介质作 业；（4）高处作业；（5）大型吊装作业；（6）临时用电；（7）其他危险作业。 应对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。,7,作业安全,风险管理,7.2作业行为管理
