{职业发展规划}公共管理学答案含案例分析及已排版

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1、职业发展 规划公共 管理学答 案含案例 分析及小 抄已排版 职业发展 规划公共 管理学答 案含案例 分析及小 抄已排版 名词解释：名词解释： 1，公共管理：公共管理是以政府为核心的公共 部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经 济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能 力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公 共福祉与公共利益。 2，政府失灵：指由于政府机制存在的本质上的 缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。 3，标杆管理：即追求卓越的管理模式，并将之 学习转化，以提高组织绩效的管理工具。 4，企业型政府：系指有一群富有企业家精神的 公共管理者组成， 他们能够运用各种创新的策略，

2、使原本僵化的官僚体制恢复活力，并有效运用资 源提高政府的效率。 5，电子化政府：是指政府有效利用现代信息和 通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机 关、 企业、 社会组织和公民， 在其更方便的时间、 地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务， 从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有 更高服务品质的政府。 6，公共部门：是指这样一种提供服务和产品的 部门，其所提供服务和产品的范围与种类不是由 消费者的直接愿望决定， 而是由政府机构决定的， 在民主社会，是由公民的代表来决定的。 7，战略管理：是管理者有意识的政策选择、发 展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目 标的行为，或者说，战略管

3、理是制定、实施和评 价组织能够达到目标的艺术或技术。 8，政府再造：是指政府改革将涉及改变国家与 社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸 多关系的调整，设计政府治理的观念、结构、方 式和方法的变革；及涉及政府内部组织、运作程 序的调整，更涉及外部关系的调整。 9.公共管理伦理：是公共管理主体作为特定的社 会化角色在进行公共管理活动中的道德行为规 范和准则。公共管理伦理在相当程度上源于政府 组织伦理和非政府组织伦理，并具有特定的内容 构成。 10，市场失灵：简单来讲，便是因市场缺陷而引 起的资源配置的无效率。包括两种情况：一是市 场机制无法将社会资源予以有效配置，二是市场 经济无法解决效率以

4、外的非经济目标。 11，公共政策：是公共权威当局，为解决某项公 共问题或满足某项公众需要，所选择的行动方案 或不行动。 12，电子化政府：是指政府有效利用现代信息和 通讯技术，通过不同的信息服务设施（如电话、 网络、公用电脑站等）,对政府机关、企业、社 会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式 下，提供自动化的信息及其他服务，从而建构一 个回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质 的政府。 13，新公共管理：以自利人为假设，基于公共选 择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理 主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心 点在于 ： 强调经济价值的优先性，强调市场机制、 强调大规模使用企业管

5、理的哲学与技术，强调顾 客导向的行政风格。 14，绩效管理：是利用绩效信息协助设定同意的 绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以 告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告 成功符合目标的管理过程。 15，全面质量管理：是一种全员参与的，以各种 科学方法改进组织的管理与服务，通过高素质和 不断改进的产品和服务，获取顾客满意的管理理 念、制度和方法。 16，公共产品 ： 具有非竞争性和非排他性的产品。 17，公共组织 ： 从广义上看，是不以营利为目的， 而是服务社会大众， 提高公共利益为宗旨的组织， 从狭义角度回答。 18，顾客导向：是指组织及其组织成员站在顾客 的立场上，仔细评估组织的管理

6、绩效，以追求顾 客满意为基本目标。 问答题： 1， 试述公共部门重视战略管理的原因。公 共部门重视战略管理的原因有：更加复 杂和不确定的环境，公共部门角色的变 化，国际化和国际竞争力的挑战，公共 利益的挑战。 2， 公共政策评估的标准有那些公共政策评 估的标准是 ： 效能、效率、充分、公正、 回应性与适当性。 3， 一个组织如何才能真正成为学习型组织。 建立学习型组织应该做到：每一个人都 使学习者，彼此相互学习，学习促进变 革，学习是持续的，学习是一项投资而 非消费。 4， 转换型领导者应该具备哪些特质。转换 型领导应具备的特质是 ： 创造前瞻远景， 启发自觉意识，了解人性需求，鼓舞学 习动机

7、，树立个人价值及乐于工作。 5， 你认为如何才能成为一名有效的公共管 理者。有效地公共管理者必须做到（必 须展开论述）：A 必须是一个良好的自 我评估者。 B 必须是不令人讨厌的。 C 必 须追求美好的意志与周全的政治感觉。 D 必须具有耐心.E 必须具有多样化的工 作经验。 F 必须以民众为导向。G 必须善于分析与思 考 6， 公共管理推行顾客导向有那些深刻的涵 义。A 实行站在顾客的立场上思考。关 心的是顾客而非组织。B 将顾客是为主 要。资产组织的主要资产不在于盈利而 在于顾客。C 顾客满意即组织目标。工 作的重点在于达成顾客的合理期待与愿 望。D 建立与顾客之间的长期互动关系。 加强与

8、顾客的直接互动，针对顾客的需 要，提供理想的产品和服务。 7， 简述公共部门管理与私人部门管理的异 同。公共部门管理与私人部门管理有相 似性，但也有本质差异。两者的相似性 主要表现在：都需要政策管理；都要涉 及内部资源的整合与管理问题；都要处 理和管理外部关系等等。二者的差别主 要表现在：政治权威与经济权威、多元 制衡与自主性、公共利益与私人利益、 法的支配与意思自治、政府与市场、多 元理性与经济理性等多个方面。 8， 请简单描述 SWOT 分析法。SWOT 分析是 目前战略管理与规划领域中广泛使用的 分 析 工 具 ， 其 中 的 S 是 指 优 势 （ strength ） 、 W是 指

9、弱 势 （ weakness ） 、 O 是 指 机 会 或 机 遇 （ opportunity ） 、 T 是 指 威 胁 （threat）。SWOT 分析，就是指通过了 解自己组织的优势与弱势的基础上，将 组织内部的资源因素与外部因素造成的 机会与风险进行合理的、有效的匹配， 从而制定良好的战略， 以掌握外部机会， 规避威胁的一种方法。 9， 何谓政策评估，政策评估有什么价值。 政策评估是政策评估人员利用科学的方 法和技术，有系统地收集相关信息，评 估政策方案的内容、规划与执行过程以 及执行结果的活动。政策评估的价值在 于它能向政府及社会提供政策绩效的资 讯；重新检视政策目标及政策方案，以

10、 谋求政策改进之道；还可以作为形成政 策问题或政策建议的基。 10，领导者主要具备那些领导权力。领导者 主要具备参考权、专家权、合法权、奖 酬权、强制权。 11，优秀的公共管理者应该具备哪些技能。 A 技术性技能，只从事自己管理范围内 所需要的技术和方法。B 人际关系技能, 对外联系、接触,对内联系上下级,善于 激励诱导下属人员的积极性。C 概念化 技能，指公共管理者具有的宏观视野、 整体考虑、 系统思考和大局把握能力。 D 诊断技能，即分析问题、探究原因、因 应对策的能力.E 沟通技能，利用各种媒 介，有效、明确的向他人表达和理解他 人的想法、感受与态度的能力。 12 试述公共管理民营化的优

11、势与劣势。公共 管理民营化的优势是（必须展开论述）：降 低成本，提高服务质量，选择机会增加，整 合民间资源用于国家发展，示范效果。 公共管理民营化的劣势是（必须展开论述） ： 可能会忽视社会责任与公共利益，特权与贪 污，公共服务的不公正，规避巧用，管理问 题。 13 危机管理包括哪几个阶段？包括：危机的 疏缓，危机的准备，危机的应对，危机后的 恢复和重建。 14 人力资源管理者应具备的知能是什么？ 技术知能，组织知能，人际关系知能，知识 知能。 15 按佛兰奇的观点，领导权力分为哪几类？ 参考权，奖惩权，强迫权，合法权，专家权。 16 公共服务民营化存在哪些优点？成本降 低，提高服务质量，选择

12、机会增加，整合民 间资源用于国家发展，示范效果。 17 何谓政府失灵？政府失灵的原因是什么？ 政府失灵是指由于政府机制存在的本质上的 缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情 形。政府失灵的原因为:(1)成本和收益的分 离：过剩和成本提高;(2)政策制定的复杂性 和低质的政策;(3)内部性问题;(4)政府组织 的低效率;(5)另一种分配的不公平;(6)寻租 (1 分);(7)政策执行的无效率;(8)所有制残 缺。 18 试述 21 世纪中国政府再造的战略选择？ 世纪中国政府再造的战略选择：（1） 从效率 行政典范到民主行政典范，政府治理典范的 变革；（2） 从控制导向的管理到服务导向的 管理；（

13、3） 从以政府为本位和中心到新市场 的政府；（4） 从强势国家的单独治理到国家 与社会共同治理；（5） 从政企不分、政府管 制到政企分开、放松管制；（6） 从权力集中 到适度的地方分权；（7） 从机械式的官僚组 织到有机式的适应型组织；（8） 从人治到法 治。 19 危机给社会发展所造成的负面影响是什 么？（1） 导致资源的损失， （2） 导致发展计 划的打断， （3） 影响投资的气候和环境， （4） 导致政治的不稳定。 20 人力资源管理的基本功能是什么？（1） 人力资源的获取， （2）人力资源的发展， （3） 人力资源的激励， （4） 人力资源的维持， （5）人力资源的研究。 22 公共管

14、理职业伦理包括哪些内容？（1） 提供公共福利， （2）忠实地执行法律， （3） 承担公共责任， （4） 为社会树立典 范， （5）追求专业的卓越， （6）促进民 主。 23 公共服务民营化存在哪些缺点：（1）关 于公共责任问题， （2）特权与贪污， （3）公 共服务的不公， （4）规避巧用， （5）管理问 题 24 什么是市场失灵？请举例说明，市场失灵 有哪些主要表现？市场失灵，便是因市 场缺陷而引起的资源配置的无效率。市 场失灵包括两种情况：一是市场机制无 法将社会资源予以有效配置；而是市场 经济无法解决效率以外的非经济目标。 主要表现为 ： 公共产品的提供， 市场 经济中的垄断， 市场经济

15、的外部性， 市场波动与经济的不稳定性，市场经 济下的收入不平等。 25 试论 20 世纪中国政府改革有哪些经验与教 训？（1）政府改革的被动适应性远远大于主动 的前瞻性（2）政府改革视角的偏狭，3）缺乏对 政府改革理论上的反思，4）政府改革孤立于政 治和社会系络， （5）效率主义改革典范的局限。 判断题： 1，人力资源之知识性，具体表现为人力资源在 管理活动中的主导作用。 【】 2，公共管理信息系统的目的，在于帮助公共管 理者有效处理复杂的信息，提高行政服务的质量 【】 3，从 20 世纪 7080 年代迄今的各国政府再造， 都把绩效作为追求的首要目标。 【 】 4，危机管理是政府的职责，各级

16、政府在危机管 理中扮演着十分重要的角色。 【】 5，顾客导向的关键是了解谁是顾客，顾客有什 么要求，如何才能满足顾客的要求。 【 】 6，在民主的社会中，政府组织是由大众所创立， 为了大众而设立，以及需要对大众负【】 7 企业型政府是当代政府再造的核心理念。 【】 8，公共管理作为一门理论和科学研领域，严格 来说发展于 20 世纪 70 年代以后。 【】 9，公共管理与私部门的管理最重要的一个差别 在于政府与市场的区别和差异。 【】 10，政府存在的一个基本理由在于解决或消弭社 会中的各种冲突，以维持正义、秩序和稳定。 【】 11，公共管理者除扮演一般管理者的角色以外， 在民主政治中还扮演着特殊角色，如执行与捍卫 宪法、人民信托者等特殊角色【】 12，领导生命周期理论是最有代表性的领导权变 理论之一。 【】 13 危机管理是社会的重要职责，各级政府在 危机管理中扮演着监督的角色【】 14，人力资源管理是公共管理的基础，政府 本身就是一个“信息处理企业” 。 【】 15 及时、公正、可信、适用、可比、中立等 均是政府财务报告的质量要求。 【】 15，导航性政府的职责在于规划远