《2019第四章报关与对外贸易管制课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019第四章报关与对外贸易管制课件（32页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、,第四章 报关与对外贸易管制,本章学习目标,掌握对外贸易管制的含义、特点； 了解对外贸易管制目标的实现及我国对外贸易管制的基本框架与法律体系； 掌握我国货物、技术进出口许可管理制度； 熟悉进出口商品检验检疫管制、进出口货物收付汇管理等制度。,对外贸易管制的含义,对外贸易管制是一国政府为了国家的宏观经济利益，国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。,对外贸易管制的目的,保护本国经济利益，发展本国经济 推行本国的外交政策 行使国家职能,对外贸易管制目标的实现,海关监管是实现贸易管制的重要手段 报关是海关确认进出口货物合法性的
2、先决条件,我国对外贸易管制的基本框架与法律体系,法律 行政法规 部门规章 国际条约,进出口贸易经营管制 1、从2019年7月1日，我国对外贸易经营资格管理实行登记,入世三年内,审批制 登记核准制 登记制,进出口经营权管理制度,管制,进出口经营范围管理制度,对外贸易,2、登记和核准制：,（1）进出口经营权管理制度,备注：不是任何人和组织都可以从事对外贸易活动，只有那些具备对外经 营者条件者经外贸主管部门批准，获得对外贸易经营权，并持批准文件在工商部门注册登记，及向海关进行企业备案后才能从事对外贸易活动。,（2）进出口经营范围管理制度,A、不同类型的对外贸易经营者所享有的进出口权是各不相同的 B、
3、国家通过国营贸易和指定经营对重要进出口商品实行宏观管理,外贸流通经营权与外贸自营经营权,备注：两者的区别在于申请进出口权时在注册资金上和经营范围上的不同,国营贸易与指定经营的比较,禁止进出口货物管理（2019年目录）,（1）出口未定名的或者新发现 并有重要价值的野生植物 （2）出口劳改产品等,限制进出口货物管理,（一）限制进口货物管理 关税配额 进口许可证 （二）限制出口货物管理 出口配额限制 出口非配额限制,限制进口货物管理 国家规定有数量限制的进口货物，实行配额管理，其他限制进口货物，实行许可证证件管理； 实行相对数量限制的进口限制，实行关税配额管理； 对部分国家宏观管理的自由进口货物，实
4、行自动进口许可证管理。,货物管理,数量限制,相对数量限制 实行配额税率管理,限制进口 非数量限制 实行一般许可证管理,部分自由进口商品实行自动进出口许可管理,绝对数量限制 实行配额许可证管理,关税配额（相对数量限制） （1）关税配额管理是指一定时期内（一般是1年），国家对部分进口制定配额优惠税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照配额内税率征税进口，如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。 （2）实行关税配额管理的进口货目录，由外经贸主管部门会同其他部门制定调整并公布。,进口许可证 （1）进口许可证是指在一定时期内（一般是1年），以经国家行政许可并签发许可证的方式来实现各
5、类限制的进口措施。 （2）2019年度实行进口许可证管理的货物仅为消耗臭氧层物质1类，总计10个8位HS编码（商品编码）,自动进口许可证（对部分进口商品进行统计和监督） 2019年实行自动进口许可是按一般商品、机电产品（包括旧机电产品）、重要工业品三个目录的形式分别管理。 目录一，主要包括肉鸡、植物油、酒、烟草等共17种商品307个10位商品编码； 目录二，机电产品，包括三个子目录，其中由商务部发证的产品共200个10位商品编码、由地方（部门）机电产品进出口办公室发证的产品共640个10位商品编码、由商务部发证的旧机电产品共10个10位商品编码； 目录三，包括铁矿砂、原油、成品油、氧化铝、化肥
6、、农药、聚酯切片、钢材等共12种商品363个10位商品编码。,技术进口管理,禁止进出口技术禁止管理 技术进出口管理 限制进出口技术许可管理 自由进出口技术登记管理,禁止进出口技术管理,限制进出口技术管理,自由进出口技术管理 国家对所有自由进（出）口的技术实行进（出）口技术合同登记管理。 （1）进（出）口属于自由进（出）的技术，应向外经贸主管部门办理登记。 （2）外经贸主管部门应在3个工作日内颁发技术进（出）口合同登记证。 （3）申请人凭技术进（出）口许可证或者技术进（出）口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关相关手续。,出入境检验检疫制度,进出口商品检验、检疫,进出口商品检验制度 进出境动植
7、物检疫制度 国境卫生检疫制度,出入境检验检疫制度的不同,注：（1）、出入境检验检疫的机构是国家质检总局及其口岸出入境检验检疫机构； （2）、出入境检验检疫采取目录管理，列入法检目录、实施入境验证的进口商品目录 的货物进、,出口时，须向口岸检验所报检。海关凭口岸检验所签发的入境通关单或出境通关单验放。 （3）出（入）境通关单实行“一批一证”制度，证面内容不得更改。 （4）、出（入）境通关单的适用范围,进出口货物付、收汇管理 进出口货物收付管理是我国实施外汇管理的主要手段，也是我国外汇管理制度的重要组成部分。由中国人民银行、国家外汇管理局、原外经贸部、海关总署及中国银行联合指定了进出口付、收汇核销
8、管理办法，采用外汇核销单的方式，对进出口付、收汇实施直接控制。,1、出口货物收汇管理 （1）出口收汇核销单是出口收汇核销的凭证 （2）其具体内容是：国家外汇局指定出口外汇核销单，由货物的发货人或其代理人填写，海关凭此接受报关，外汇管理部门凭此核销收汇。,2、进口货物付汇管理 （1）、贸易进口付汇核销单和进口货物报关单是进口付汇核销的凭证。 （2）、其具体程序为：进口企业在进口付汇前，需向付汇银行申请国家外汇局统一制发的贸易进口付汇核销单凭以办理付汇，货物进口后，进口单位或其代理凭盖有海关出具的“报关单进口付汇核销专用联”连同报关单向外管局指定银行办理外汇核销。,进口废物管理 濒危物种进口管理 进出口药品管理 黄金及制品进出口管理 音像制品进口管理 民用爆破器材进出口管理 核出口管理制 化工品首次进境及有毒化学品管理 进出口农药管理 出口文物管理 兽药进口管理 无线电设备进口管理 进出境现钞管理,七、其他特殊国家管制,国家管制,其他特殊,
