一般进出口货物的报关(项目四)课件

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1、项目四 一般进出口货物的报关,【知识目标】掌握海关监管货物的含义及分类，掌握进出口货物报关的基本程序，了解我国电子报关和电子口岸的发展及应用，掌握一般进出口货物的概念，理解一般进出口货物的监管特征。 【技能要求】能为一般进出口货物报关进行流程设计。,引言,1999年9月，全球最大笔记本电脑生产商广达集团决定在上海市松江投资1亿美元设立达丰（上海）电脑公司，要求空运进口货物通关时间在4小时内，而当时通关时间为3天。然而上海实施“大通关”后，奇迹出现了，从去年7月起，进口通关时间平均仅3.25小时，广达集团立即将戴尔公司订单全部转到上海生产。亲眼目睹上海通关效率的提高，许多外资企业争相落户申城，其

2、中包括数家IT大企业。因此，通关速度对企业来说不仅仅是一个服务的问题，更直接关系其经济利益。,脉络,1什么是一般进出口货物,对“一般进出口”货物的说明 一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进 出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不 再进行监管的进出口货物。 一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一 般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进 出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进 出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后 续的监管阶段。,一般进出口货物和一般贸易货物的区别： 一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现

3、。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。 而一般贸易货物是外贸企业单边的进口、出口，是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。 国际贸易方式：是指营业地在不同国家或地区的当事人之间进行 货物买卖所取得的具体交易方法和商品流通渠道。 贸易方式主要有：一般贸易（逐笔售定）、补偿贸易、进料加工、来料加工、 易货贸易、寄售、招标、拍卖等,一般进出口货物和一般贸易货物的区别： 一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出口货物，也可以保税 货物或特定减免税货物等。 一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口的货物，也可以是以 别的贸易方式进口的货物，

4、例如说，以补偿贸易、以易货贸易进出 口的货物。 只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进 出口货物。这两者，他们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。,一般进出口货物的特征： 1、在进出境时缴纳进出口税费 一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。 2、进出口时提交相关的许可证 需要提交许可证的，要提交许可证。 3、海关放行即办理结关手续。,一般进出口货物的范围 1一般进出口货物范围 一般进出口货物适用于除特定减免税货物以外的实际进出口货物。 2一般进出口货物适用的具体货物 不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进出口货物。 转为实际进口的原保税货物 转为实际进口或者出口的原暂准

5、进出境货物 那么这第2和第3种情况是属于非一般进出口货物向一般进出口货物的转变。因为保税货物在进境的时候并没有缴纳关税，因为保税货物最终目的是要复运出境的，所以进口的时候没有进行征税。而如果说，这些保税货物，不复运出境了，例如说，在加工贸易来料加工的货物，进口之前进行了备案，那么在规定的时间内，就应该要复运出境，如果这些保税货物不复运出境了，要转为在我国境内销售，在转为内销的情况下，就属于一般进出口货物的范围，要缴纳关税，如果这些货物属于国家限制类进口货物，要提交许可证的，还要向海关提交许可证。,易货贸易、补偿贸易的进出口货物 易货贸易：是买卖双方之间进行的货物或劳务等值或基本等值的直接交换。

6、 补偿贸易：交易的一方在对方提供信贷的基础上，进口设备或技术，而用向对方返销进口设备及或技术所生产的直接产品或相关产品或其他产品或劳务所得的价款分期偿还进口价款的一种贸易做法。 不准予保税的寄售代销贸易货物 寄售是一种委托代售的贸易方式，寄售人（是卖方、或者是货主）先将准备销售的货物运往国外寄售地，委托当地代销人按照寄售协议中的条件和办法代为销售的方式。 其余参见教材,报关要点 1熟悉国家有关进出口管理的法律、行政法规，掌握国家禁止和限制进、出口的货物、物品范围； 2涉及配额许可证管理等贸易管制的货物应向海关提交许可证件； 3属于出入境检验检疫范围的货物，应当先办理报检手续，后办理报关手续；

7、4对于国家已经宣布采取反倾销措施的货物，报关时应当向海关提交原产地证明和原厂商发票； 5对于国家已经宣布采取临时保障措施的货物，对海关总署公告宣布已经达到配额总量或国别限量的，该货物报关进口时，应当向海关缴纳特别关税；,6我国出口货物复运进口报关时，应当向海关提交国家外经贸主管部门的批准文件； 7外商投资企业应当按其经营范围进口企业自用的设备、材料和其他物品；出口自产产品； 8租赁贸易方式进口货物，应当填写两份报关单，一份按货物的实际价格填写，作为海关的统计专用；一份按货物的实际支付租金填写，作为海关征收关税专用。,一、报关程序分类,一般进出口货物,保税货物,特定减免税货物,暂准进出境货物,其

8、他进出境货物,报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。,前期阶段：备案,进出口阶段：进出口申报、配合查验、 缴纳税费、提取或装运货物,后续阶段：核销、销案、申请解除监管手续,2报关程序简介,1前期阶段,前期阶段是指进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进出境货物的监管要求，在货物进出口以前，向海关办理备案手续的过程，主要包括： （1）保税加工加工贸易电子账册、电子化手册。 （2）特定减免税减免税申请手续，申领减免税证明。 （3）暂准进出境暂准进出境备案申请手续。 （4）其他进出境货物中的出料

9、加工出料加工备案手续。,2、货物进出境阶段：根据海关对进出境货物的监管制度，报关单位在货物进出境时办理通关手续的过程。,进出口申报,配合查验,缴纳税费,申报采用电子数据报关单申报形式和纸质报关单申报形式。进口货物的收货人及代理人应当自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。出口货物发货人代理人应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前向海关申报。申报的具体步骤： （1）准备申报单证 主要单证：报关单 随附单证：基本单证、特殊单证 （2）申报前看货取样 （3）申报：电子数据申报、海关审单、提交纸质报关单和随附单证。,1海关进出境现场放行和货物结关 （1）海关进出境现场放行 由海关在进口货

10、物提货凭证或者出口货物装货凭证上加盖海关放行章，进出口货物收发货人或其代理人签收进口提货凭证或者出口装货凭证，据以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。 （2）货物结关 进出境货物办结海关手续即为结关。 2提取货物或装运货物 3申请签发报关单证明联 （1）进口付汇证明和出口收汇证明（2）出口收汇核销单 （3）出口退税证明 （4）进口货物证明书,1海关查验 进出口货物查验，简称查验，是海关为确定进出境货物、物品的实际状况与申报内容是否相符，确保进出境运输工具及所载货物、物品合法进出境进行实际核查，或者为确定商品的归类、价格、原产地等的行政执法行为。 （1）查验地点 查验应当在海关监管区内

11、实施。 （2）查验方法与方式 海关实施查验的方法可以分为彻底查验和抽查。 （3）查验时间 （4）复验 （5）径行开验 2配合查验 3货物损坏赔偿,提取或装运货物,海关对进出口货物收发货人或其代理人提交的报关单及随附单证进行审核，对需要查验的货物实施查验后，核对计算机计算的税费，开具税款缴款书和收费票据。 进出口货物收发货人或其代理人在规定时间内，持缴款书或收费票据向指定银行或通过网上银行办理税费交付手续，并将银行的缴款回执交还海关。完成税费的缴纳后即可报请海关办理货物放行手续。,3、后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、

12、申请解除监管手续的过程。,五类货物的报关程序,P110 预备知识：电子报关及电子通关系统,（一）电子报关 电子报关是指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统，按照中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范（以下简称报关单填制规范）的有关要求，向海关传送报关单电子数据，并备齐随附单证的申报方式。 海关法规定：“办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。”这一规定确定了电子报关的法律地位，使电子数据报关单和纸质报关单具有同等的法律效力。,（二）电子通关系统,1海关H883/EDI通关系统 H883/EDI通关系统是中国海关报关自动化系统的简称，是我国海关利用计算机

13、对进出口货物进行全面信息化管理，实现监管、征税、统计三大海关业务一体化管理的综合性信息利用项目。 2海关H2000通关系统 H2000通关系统在集中式数据库的基础上建立了全国统一的海关信息作业平台，不但提高了海关管理的整体效能，而且使进出口企业真正享受到简化报关手续的便利。进出口企业可以在其办公场所办理加工贸易登记备案、特定减免税证明申领、进出境报关等各种海关手续。,3中国电子口岸系统,中国电子口岸系统又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，是利用现代计算机信息技术，将与进出口贸易管理有关的政府机关分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为管理部门提供跨部门、跨行业联网数据核查

14、，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。,为什么要实施电子口岸,1.1998年国家外汇大检查，结果一下子查出了13000多票假报关单，这意味着高达110亿美元的外汇被骗走。原因就是国家执法部门间的单证都由企业传递，给不法分子留下了可乘之机。为了打击骗汇活动，海关投入大量资金使用了防伪印油、激光防伪标签等，但无法遏制造假活动的升级。这时候，神奇的网络开始进入人们的视野。1999年海关与外经贸部实现部分单证的联网核查，结果“三假”案件迅速减少，到2006年则基本绝迹。,2.同样的奇迹也发生在外汇管理部门。1999年进口报关单联网核查后，截死了骗汇渠道。贸易性结付汇立即趋于正常。不法分子拿

15、不到外汇，遏制了走私活动。1998年海关税收879亿元，1999年就迅速增加到1591亿元，2006年进一步达到2242亿元。 3.电子口岸的神奇还在于它能轻轻松松地破除无处不在的“关系网”和“人情网”。青岛海关副关长李书玉认为，电子口岸的实施将造就一个个廉洁的执法部门，因为网络只认数据不认“关系”。网络还是一个公开的平台，部门之间、企业之间随时都可以相互监督，困扰社会的口岸执法腐败将会大大减少。,电子口岸给企业带来什么？,随着物流业的发展和竞争的加剧，企业越来越要求政府的高效率。对于口岸来说，就是快速的通关。电子口岸恰恰适应了这一趋势，它的实施能大大提高通关速度。青岛海关副关长李书玉举了一个

16、例子：过去企业做一笔出口业务，需要跑四次海关、两次银行、两次税务、两次外经贸管理部门，繁多的手续提高了出口成本。现在不一样了，各部门在共同的数据库中进行审批，企业只需在家里轻点鼠标。时间节省了，效率提高了，成本也就降低了。 海关有关人士认为，电子口岸的实施实际上是对企业素质的一个考验。过去很多企业最注重的是人情关系，现在应该切实提高企业素质，特别是报关员的素质。在网络经济时代，一个高素质的报关员，对提高通关速度将发挥十分关键的作用。,一般进出口货物报关程序没有前期阶段和后续阶段，只由4个环节构成：进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物。 1、进出口申报的含义： 申报指进出口货物收发货人、受委托的报关企业，依照海关法及有关法律、行政法规的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。,（二）进出口申报,2、申报地点, 一般情况下，进口货物 进境地申报； 出口货物 出境地申报。 特殊情况下, 进口货物 指运地申报； (转关运输) 出口货物 启运地申报。 特殊货物