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1、学 海 无 涯,2019 个人发声亮剑发言稿 周密部署各项维稳工作，维稳措施和责任进一步落实 四年多来，自治区坚持一反两讲，紧密结合新疆维护稳定工作实 际，先后制定了一系列措施，展开了破团伙、打三非、严管理、强基 础等重点工作。 始终将反恐维稳工作作为第一责任和硬任务，坚持不定期召开形 势分析研判会议，研究部署全区维稳工作，即时研究解决突出问题。 在各个敏感节点和重要时段，即时通报稳定工作、重大案（事）件情 况，对全区稳定工作实行安排，做到了层层动员、精心部署。 坚持党员讲党性、干部讲标准，严格实行维护稳定领导责任制， 落实领导干部一岗双责要求。要求各地党政一把手切实担负起维稳第 一责任，坚决
2、克服松懈麻痹侥幸思想；准确把握反恐斗争的新特点、 新苗头，对薄弱环节心中有数，出了事怎么解决要有数，有针对性地 安排部署维稳工作，确保维稳措施到位。 同时，自治区党委把领导干部在反恐维稳工作中的现实表现作为 政治是否坚强的第一标准，严格党政干部维稳工作责任追究办法，强 化责任落实到基层、落实到人。 始终保持高压严打态势，各项维稳机制进一步健全 近年来，自治区始终坚持主动出击、露头就打、先发制敌的原则， 进一步强化深挖追逃和社会面巡逻防控工作，成功处置各类突发事件； 进一步强化情报信息工作，提升预警水平，有效展开一系列对敌专项 斗争；依法从重从快处理一批危安暴恐案件，有力地震慑了敌人，鼓 舞了人
3、民群众。 特别是今年 5 月 23 日展开严打暴恐专项行动以来，全疆各族群 众勇于发声亮剑，积极检举揭发犯罪活动和嫌疑人员，协助公安武警 共同制服、抓获暴恐分子，使其成为人人喊打的过街老鼠。,1,2,学 海 无 涯 各地、各部门、各维稳力量持续健全完善反恐维稳常态化、长效 化工作机制，推动反恐维稳工作科学化部署、常态化推动。进一步建 立健全了主动进攻的反恐严打机制，专群结合的治安防范机制，去极 端化的治理三非机制，以人为本的社会矛盾化解机制，公平正义的法 治保障机制，奖惩并举的领导责任机制等，形成了党政军警民统一指 挥、联合作战的强大合力，确保了各项工作扎实深入展开。 着力增强和创新社会治理，
4、治理水平和水平进一步提升 以人民群众对社会平安的需求为导向，健全落实领导责任制，创 新工作模式，着力增强社会治理。 针对影响稳定的突出问题，扎实展开查漏洞、查薄弱、打团伙严 打严防宗教极端势力打三非等一系列专项整治活动，依法严厉打击暴 力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动；坚持完善领导管 理体制和维稳协作机制，实现人防、技防、物防的科学结合，提升防 控水平和水平；坚持理性文明执法，加快推动流动人口信息化体系建 设，增强流出流入地双向管控和出租屋登记管理，全面实行流动人口 服务管理制度；持续展开危爆物品安全检查整治活动，严格落实对重 要危险品在产、运、销、储、用各个环节的措施和责任。 坚
5、决有效遏制刑事恶性案件、重大公共安全事故、规模性群体事 件等的发生，用群众的安全感、满意度来检验实际工作成效，持续提 升社会治安综合治理法治化水平。群众的安全感、满意度明显好转， 总满意度从 2010 年的 78。18%提升到 2013 年的 88。01%。 全面推行社会稳定风险评估，化解社会矛盾的主动权进一步强化 健全决策评估、执行评估和责任倒查机制，强化源头预防，突出 抓好与人民群众切身利益密切相关的重大决策、重大项目、重大活动 风险评估，切实做到应评尽评，防止因决策不当损害群众利益，引发 社会矛盾。,3,学 海 无 涯 结合新疆实际，进一步完善大调解工作体系，在征地拆迁、劳动 争议、交通
6、事故、环境保护、食品药品安全等矛盾多发领域，推动专 业性行业性调解组织建设，健全司法调解、行政调解、人民调解联动、 信息沟通制度，实现三大调解的有效衔接。深入展开领导干部大下访、 大排查、大调处活动，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，努力实现 对社会矛盾发现在早、防范在先、处置在小。 认真梳理、摸排近年来涉法涉诉信访积案，认真展开案件评查， 有效推动了信访积案化解工作；逐步将涉法涉诉信访问题导入司法程 序机制，依法维护公正结论，依法纠正错误裁决，保护合法信访、制 止违法闹访，推动涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。 切实增强基层基础建设，维护社会稳定的根基进一步巩固 牢固树立民生优先、群众第一
7、、基层重要的理念，在人、财、物 各方面给予基层更多的支持，进一步打牢社会稳定的根基。 通过配强基层综治维稳中心主任、充实工作力量、完善运行机制 和规范考核管理办法，切实发挥整合调度基层维稳力量的综合性职能。 推动在乡镇（街道）、村（社区）党组织统一领导下，整合乡镇派出 所等七站八所、村（社区）警务室各方面力量，延伸工作触角，把工 作做到农村村组和城市社区，全方位、立体式增强工作力度。 持续深化村（社区）警务室战略，实现全区警务室一村一警、一 村多警。增强规范化建设和信息化应用，强化优先保障和待遇倾斜措 施，健全常态化教育培训机制，稳定队伍，服务群众。 找准整治工作突破口和着力点，以治理三非活动
8、、消除暴恐隐患 为重点，强化集中整治，力争彻底改变重点乡镇面貌。政法部门与组 织部门密切配合，突出抓好软弱涣散基层党组织的整顿建设，基层维 护稳定工作力量得以有效整合，基层发现和解决隐患水平得到全面强 化。 扎实推动普法宣传工作，抵御渗透的观点进一步强化,4,学 海 无 涯 紧紧围绕自治区社会稳定和长治久安目标要求，深入持久地展开 法治宣传教育。 实行领导干部带头学法制度、任职前法律知识考试制度，健全政 府常务会议（行政机关领导集体）学法制度和领导干部讲法制度，展 开与法同行万人宣讲活动，每年组织近 2 万名各级领导干部讲法治课。 广泛展开送法下乡法律大集订单普法等活动，使用通俗易懂、形 象直
9、观的语言和方式，结合典型案例宣传法律知识、阐释法治精神。 充分使用报刊、广播、电视、网站、短信、政务微博、微信等媒介主 动发声，占领舆论阵地，进一步增强了各族群众的法治观点。 篇二 在我国进入全面建成小康社会决定性阶段，新疆反分裂、反渗透、 反暴恐斗争尖锐复杂的新形势下，中央召开第二次新疆工作座谈会， 专题研究部署新疆工作特别是新疆社会稳定和长治久安工作，进一步 明确了新形势下新疆工作的指导思想、目标任务、基本原则、主攻方 向和政策措施。特别是习近平总书记的重要讲话，从战略上审视和谋 划新疆工作，科学分析新疆形势，深刻阐述了新疆工作的一系列重大 理论和实践问题，是做好新形势下新疆工作的纲领性文
10、献，是党的治 疆方略的坚持和完善、发展和升华，标志着党对治疆规律的理解达到 了新的高度、新的境界，必将对新疆工作产生重大而长远的影响。当 前我们的首要政治任务，就是深入学习贯彻落实会议精神，坚决把中 央的决策部署落到实处。 一、统一思想理解，深刻理解第二次中央新疆工作座谈会精神 在新的形势下，党中央把新疆工作提到了前所未有的高度。会议 明确提出三个事关：新疆局势事关全国改革发展稳定大局，事关祖国 统一、民族团结、国家安全，事关实现两个一百年奋斗目标和中华民 族伟大复兴；四个定位：新疆是我国西北的战略屏障，是实施西部大 开发战略的重点地区，是我国向西开放的重要门户，也是全国重要的 能源基地和运输
11、通道；三个看清：看清新疆发展大势，看清做好新疆,5,学 海 无 涯 工作对全党全国大局的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局 中的地位。我们要深刻理解新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要 的战略地位，切实增强政治责任感和历史使命感。当前最突出的任务， 就是进一步深化理解、把握精髓，切实把思想和行动统一到第二次中 央新疆工作座谈会精神上来。 一是统一到中央对新疆形势的重大判断上来。深刻理解新疆当前 正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期， 深刻理解新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，深刻理解新疆 是反恐前沿阵地和主战场，深刻理解当前新疆形势的基本面，坚持底 线思维，强
12、化政治担当，保持冷静理性，综合施策、稳扎稳打、久久 为功，一环扣一环地解决各种深层次矛盾和问题，为社会稳定和长治 久安打下坚实基础。 二是统一到新疆工作的着眼点和着力点上来。党中央再次明确， 社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点，也是新疆工作的 总目标。这是党中央根据新疆形势和全国大局作出的重大战略判断， 是统领新疆各项工作的总纲。我们一定要把握好当前新疆的主要矛盾， 紧紧围绕社会稳定和长治久安，统筹谋划部署各领域各方面工作。牢 固树立没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人的观点，切实 防止和克服麻痹思想；牢固树立准确政绩观，甘于做打基础利长远的 工作；坚持辩证思维，不能以一种倾向
13、掩盖另一种倾向；保持平常心 态、战略定力，坚定信心、步步为营，积小胜为大胜，最终取得彻底 胜利。 三是统一到防范打击三股势力的重点任务上来。党中央明确指出， 三股势力是破坏新疆社会稳定和长治久安的总根源，必须把反分裂斗 争作为新疆工作的主线，把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重 点。我们要清醒理解到，当前的反恐维稳斗争决不是打几个暴恐分子 的事，而是一场反分裂、反渗透、反颠覆的严肃政治斗争，必须严密 防范和严厉打击三股势力，坚决维护社会稳定。,6,学 海 无 涯 四是统一到中央对新疆工作的各项要求上来。这次会议，中央对 新疆社会稳定和长治久安提出了明确的要求。中央的要求，就是我们 的任务。我
14、们务必从讲党性、讲政治的高度，不折不扣地落实好。 二、充分发挥主体作用，聚精会神推动社会稳定和长治久安 第二次中央新疆工作座谈会对新疆社会稳定和长治久安作出一系 列重大部署，出台一系列力度空前的支持举措。我们要坚决贯彻党中 央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标， 以推动新疆治理体系和治理水平现代化为引领，以经济发展和民生改 善为基础，以维护祖国统一、促动民族团结、遏制宗教极端思想蔓延 等为重点，推动各项工作上新台阶新水平。要坚持依法治疆、团结稳 疆、长期建疆，把有利于坚持和发展中国特色社会主义，有利于促动 各民族交往交流交融，有利于引导宗教与社会主义社会相适合，有利 于推
15、动新疆和内地融合发展，有利于把各族群众团结在党和政府周围， 作为衡量工作成效的重要标准。要坚持问题导向，强化解决问题的责 任担当，以解决问题来推动工作、把握主动。 一是严密防范和严厉打击暴力恐怖活动，坚决维护新疆社会稳定。 深刻理解新疆反恐维稳的严峻复杂形势，牢固树立长期作战的思想准 备和工作准备，坚定必胜信心，作出特别努力。全力展开好为期一年 的严厉打击暴力恐怖活动专项行动，以打开路，重拳出击，打狠、打 准、打出声威，以超强硬措施、超常规手段，为各族人民打出太平、 打出安宁。增强重点区域、要害部位、重要目标以及人员密集场所、 易受侵害群体的安全防范。打好反恐维稳人民战争，宣传群众、发动 群众
16、、教育群众，提升防范意识，鼓励检举揭发，增强联防联控、群 防群治，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为过街老鼠、人人喊打。 坚持反暴力、讲法治、讲秩序，善用法治思维和法治方式解决问题， 在法律面前人人平等，任何民族和宗教信仰都没有超越法律的特权， 任何诉求和意愿都必须通过合法渠道实行表达和解决。 二是高举各民族大团结旗帜，促动各民族共同团结奋斗、共同繁 荣发展。把民族团结作为的群众工作，把增强民族团结作为新疆社会,7,学 海 无 涯 稳定和长治久安的根基，把促动民族团结作为各族人民的生命线，切 实增强各民族对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的 认同、对中国特色社会主义道路的认同，把各族群众团结在党和政府 周围。当前特别要增强各民族交往交流交融，促动各族群众在共同生 产生活和工作学习中加深了解、增进感情，坚持不懈展开民族团结宣 传教育和民族团结进步创建活动。各族干部要发挥示范带头作用，各 级党政机关、企事业单位、人民团体、民主党派等都要行动起来，广 泛展开交朋友、结对子活动，广泛展开民族团结联谊交流活动，广
