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1、,中国电力建设(股份),企业如何开展安全生产标准化自查评,POWERCHINA,2020/9/17,1,安全生产标准化是法定职责，必须常抓不懈。中华人民共和国安全生产法第四条规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 我们各级生产经营单位要把安全生产标准化作为安全发展的基础性工程，必须坚持一抓到底、常抓不懈。,培训前言,2020/9/17,2,01安全生产标准化的相关知识,第一部分,安全生产标准化相关知识,安全生产标准化的发展历程,安全标准
2、化的运行模式,安全标准化的目的和意义,安全标准化和职业健康安全管理体系的区别,安全标准化的基本认识,2020/9/17,4,安全标准化的创建过程,1、安全生产标准化的发展历程,03 2004年，国家安全监管局制定了关于开展安全质量标准化活动的指导意见（安监管政法字200462号），推动煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域开展安全质量标准化创建工作。,1、安全生产标准化的发展历程,06 2010年5月7日国家安全监管总局发出关于宣传贯彻的通知（安监总政法201072号）。安全生产标准化工作在全国范围内全面展开。,1、安全生产标准化的发展历程,1、安全生产标准化的发展历程,
3、2、安全标准化运行模式,3、安全生产标准化和职业健康安全管理体系的区别,4、安全生产标准化目的意义,一是 落实主体责任。依法依规设岗，党政同责、一岗双责。安全生产标准化的要求，把安全职责按照分级、分线细化到基层的各级人员和各个部门，使人人有专责，安全工作不再是安全部、安全员一家的事。,二是 转换工作机制 。外部规范到内部自律，形成常态化、自律式和全覆盖管理。 一些企业安全工作 “两张皮”，“说起来重要、做起来次要，忙起来不要”。对上级的要求，采取“以文件贯彻文件，以会议贯彻会议、以突击检查落实上级要求”的形式化、运动式管理。通过安全生产标准化活动，各项安全工作都明确责任单位、工作流程和质量要求
4、，不管上级是否要求和检查，都能按部就班、有条不紊地按计划进行，形成了“自我发现、持续改进”的常态机制。,5、安全生产标准化的基本认识,是一个落实国家安全生产法律法规标准规范的基本要求。不是高要求，不是先进。,是政府给经营单位的一个安全水平担保 ，参与市场和评先评优的有利依据,ISO9000顾客满意； ISO14000社会满意； OHSAS18001员工满意； 安全标准化政府、企业、员工满意。,2020/9/17,12,基本认识,6、安全标准化的创建流程,建立安全生产标准化建设组织机构，包括领导小组、执行机构，并以文件正式发布。 成立领导小组，负责单位安全生产标准化的组织领导。 领导小组下设办公
5、室，具体负责指导、监督、检查安全生产标准化建设工作。 管理层级较多的生产经营单位，可逐级建立安全生产标准化建设组织机构，还可建立专门工作小组。,Step 1,通常分为4个阶段： 1、评审准备阶段 2、现场调查阶段 3、分析评价阶段 4、编制初始状态评审 报告,Step 2,Step 3,建设实施方案的基本框架如下： 1、指导思想 2、工作目标 3、工作内容 4、组织机构和职责 5、工作步骤 6、工作要求,制定建设实施方案,建立标准化建设组织机构,初始状态评审,6、安全标准化的创建流程,培训对象 1、安全生产标准化建设领导小组，工作小组成员 2、各部门管理人员、技术人员、班组长以上人员及专职（兼
6、职）安全生产标准化建设工作人员 3、基层员工 4、各部门管理人员、标准化建设工作人员及班组长 培训效果评价,Step 4,（1）确定制修订文件清单 （2）拟定文件制（修）订计划 （3）文件编写要求 （4）文件审查,Step5,Step 6,根据制修订的安全管理文件，生产经营单位要在日常工作中进行实际运行。根据运行情况，对照评审标准的条款，按照有关程序，将发现的问题及时进行整改及完善。 （1）运行准备 （2）运行实施,实施运行及整改,教育培训,管理文件制修订,管理文件制修订,6、安全标准化的创建流程,经过一段时间的安全生产标准化运行后，生产经营单位应开展自评工作，一方面对运行以来安全生产的改进情
7、况作出评价，对不足之处持续改进；另一方面也为申请外部评审提供决策支持。 （1）组建评审组 （2）制定自评计划 （3）写检查表 （4）编写报告,Step 7,自评结束后，生产经营单位根据自评报告中提出的问题，一方面制订整改计划并实施整改，另一方面依据自评结果制作申请安全生产标准化等级的申请材料提交政主管部门审核。,Step8,单位自评,评审申请,我们真的达标了吗,第二部分,安全生产标准化自查评,自查评工作的指导思想和工作要求,自查评依据,自查评组织与实施,2020/9/17,16,自查评重点内容,1.安全标准化自查评工作指导思想和工作要求,第十九条 各企业总部、二级生产经营单位、项目部应逐级开展
8、安全生产标准化年度自查评。各企业安全生产标准化检查对公司直管项目和二级生产经营单位全覆盖，对每个二级生产经营单位所属项目的年抽检比例不少于3个。各企业二级生产经营单位对所属项目安全标准化年抽检比例不低于项目总数的50%。各项目部100%开展安全生产标准化自查自纠。,分级管理,第十八条 各企业应每年开展标准化自查评工作，自查工作应由各子企业主要负责人负责，制定工作方案，做到组织实施，过程监督、检查评估全过程管理。,一把手负责,各企业根据业务板块及行业要求开展安全生产标准化建设工作,分类实施,安全生产标准化建设工作重在落实，要将行业安全生产标准化要求与企业安全生产实际结合起来，落实到日常管理活动中
9、去。,注重实效 持续改进,中电建股201718号关于印发中国电力建设份有限公司安全生产标准化建设管理办法的通知,2.安全生产标准化自查评依据,电力行业,1.电力建设施工企业执行国家能源局电力建设企业安全生产标准化规范及达标评级标准； 2.电力勘测设计企业执行国家能源局电力勘测设计企业安全生产标准化规范及达标评级标准； 3.电力建设项目执行国家能源局电力建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准； 4.发电企业（光伏发电企业除外）执行国家能源局发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准； 5.光伏发电企业执行光伏发电企业安全生产标准化创建规范,水利行业,1.水利施工企业按照水利水电施工企业安全生产标
10、准化评审标准（试行）执行； 2.水利项目法人单位按照水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）执行； 3.水利工程管理单位按照水利工程管理单位安全生产标准化评审标准（试行）执行； 4.农村水电站按照农村水电站安全生产标准化评审标准（暂行）执行,2.安全生产标准化自查评依据,交通运输行业,交通运输企业安全生产标准化建设按领域分为道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设、收费公路运营六个专业类型和其他类型（未列入前六种类型，但由交通运输管理部门审批或许可经营）。 交通运输工程建设专业类型含交通运输建筑施工企业和交通工程建设项目等类别。电建企业一般按照交通运输建筑施工企业安全生产
11、标准化考评实施细则执行。,装备制造企业,国家安监总局冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则,房屋建筑企业,1、施工企业安全生产评价标准（JGJ77-2010） 2、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）,中国电力建设集团（股份）有限公司房地产开发企业安全生产标准化评价标准,中国电力建设集团（股份）有限公司国际业务安全生产标准化评价标准,中国电力建设集团（股份）有限公司铁路建设企业安全生产标准化评价标准,2.安全生产标准化自查评依据,企业标准,企业标准,企业标准,3 安全标准化自查评的组织与实施,核心思想：分级全覆盖,3.1 安全生产标准化自查评方案,2020/9/17,22,1、评
12、审目的（检验标准化体系是否持续有效运行，持续改进安全标准化绩效）,2、评审依据（已达标行业安全生产标准化评审标准）,3、组织机构（成立领导小组和自查评工作组。领导小组组长一般由安全生产第一责任人担任，副组长一般由分管安全领导担任，成员为各部门负责人。工作组一般按照根据自查评工作量设几个小组）,4、评审工作安排（分组安排，评审项目（单位、部门）安排，评审组人员分工安排，时间节点（什么时候项目部完成自评，什么时候二级单位完成自评，什么时候总部完成自评，什么时候对下级报告审查）安排等）,5、评审要求（首末次会议要求，记录填写要求，报告格式要求，整改要求，查评重点要求等）,安全标准化自查评方案,3.2
13、 分级开展安全生产标准化自查评工作（项目部）,项目部100%开展安全生产标准化自查自纠活动。上报项目部安全生产标准化自查报告。（这是安全标准化工作的重心和落脚点）,2020/9/17,23,项目部安全标准化自查评工作要点 1.制定年度安全生产标准化工作实施方案（目的、组织机构、要素责任分工表、安全标准化重点工作、实施要求等)。 2.建议每季度对安全标准化实施情况进行一次检查，由项目经理主持，项目部安委会办公室组织，按照本行业安全生产标准化评审标准逐条核查，列出问题清单，落实整改责任，验证整改效果。 3.安全生产标准化工作一定要和落实政府、上级、业主、监理对安全生产工作的要求结合起来，不能把安全
14、生产标准化孤立起来，这样安全生产标准化工作才有生命力。 4.要把安全生产标准化的要求落实到每个作业队，每个工作面，现场作业安全标准化是对安全生产标准化效果的集中体现。安全标准、重在落实。（难点）,3.2 分级开展安全生产标准化自查评工作（二级单位）,按照不低于50%的比例对所属项目安全标准化开展情况进行抽查，,对本单位总部各部门安全标准化实施情况进行检查，,对所有项目部安全标准化自查报告进行审查。,2020/9/17,24,水电十五局建筑工程公司安全标准化资料,3.2 分级开展安全生产标准化自查评工作（企业总部）,各企业总部安全生产标准化自查工作要点 1.制定安全标准化年度自查评工作方案。 2
15、.各企业总部安全生产标准化检查对公司直管项目和二级生产经营单位全覆盖，对每个二级生产经营单位所属项目的年抽检比例不少于3个，对企业总部机关各部门安全标准化实施进行检查。（企业总部对项目部安全标准化检查记录） 3.将安全生产标准化纳入对二级单位的安全考核。（水电十五局安全生产考核办法文件，考核办法内容，2016年安全考核记录）,2020/9/17,25,3.3 安全生产标准化报告审查（企业总部）,对二级单位和直管项目部安全标准化自查评报告进行审查。（水电十五局对二级单位安全生产标准化报告审查会议通知，评分表，审查通报）,2020/9/17,26,4 安全生产标准化各要素查评重点,Vb_man,1
16、、目标制定（人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标，安全生产隐患治理目标 ） 2、目标落实（逐级分解，签订安全生产目标责任书） 3、目标监控与考核（薄弱环节）,1目标,4 安全生产标准化各要素查评重点,Vb_man,1、机构和人员配备（满足要求） 2、安全职责（横向到边、竖向到底、全员责任制、重点看责任落实）（安全考核安全责任制考核）,2组织机构 和职责,4 安全生产标准化各要素查评重点,Vb_man,1、安全生产费用管理（制度，足额提取、规范使用、统计到位） 2、安全生产费用使用（专款专用、落实情况检查、发票式、工程量式、分包）,3安全生产投入,4安全生产标准化各要素查评重点,Vb_man,1、法律法规（识别、获取、传达、转化） 2、安全管理制度（合规 实用） 3、操作规程（全面） 4、评估修订（每年一次） 5、文件和档案管理,4法律法规与安全管理制度,4安全生产标准化各要素查评重点,Vb_man,1、教育培训管理；（制度、需求、计划、
