专题三收入分配与社会公平课件

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1、2015届高考政治专题复习之经济生活,专题三 收入分配与社会公平,2015.3.26,核心整合,网络构建,劳动,促进社会公平、改善人民生活的物质保障,促进国民经济平稳运行,个人所得税,本专题考点:,(一)个人收入的分配 1.分配制度 (1)生产决定分配;(2)按劳分配及其作用; (3)我国多种分配方式并存。 2.收入分配与社会公平 (1)收入分配公平;(2)处理好效率与公平的关系。 (二) 财政与税收 1.财政 (1)财政收入及其构成;(2)影响财政收入的主要因素; (3)财政支出及其构成;(4)财政收支平衡;(5)财政的作用。 2. 税收: (1)税收及其基本特征;(2)增值税和个人所得税;

2、 (3)依法纳税。,一、分配制度,知识点:,是什么,为什么,按劳分配,按生产要素分配,生产决定分配 生产资料所有制决定分配方式,基本内容和要求 客观必然性 地位和意义,真题再现,1.(2014年天津文综,1,4分)河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司,成为该公司的股东和员工。程秀说:“除了每亩每年保底租金800元外,我春节前又领了15%的分红,加上每月工资1 200元,一年下来能挣两万多。”她的收入() 属于按生产要素分配受公司经营状况的影响属于按劳分配 受股票价格波动的影响 A.B.C.D.,解析:A此题考查收入分配方式。土地作为生产要素参与企业生产,获取的收入属

3、于按生产要素分配。此公司属于民营企业,故程秀的收入属于按生产要素分配,故正确,排除。程秀是公司股东和员工,其收入受公司经营状况影响,故正确。在材料中没有体现,排除。,1.抓住关键词区分分配方式 (1)按劳分配存在于公有制经济中,只要看到国有企业和集体企业职工的工资、奖金、津贴等信息,可判定这种分配方式为按劳分配。 (2)按生产要素分配存在于股份制企业、私营企业、个体经济、外资经济和个人投资活动中,只要看到股息、科技入股、出租、私营企业工资,土地流转等信息,可判定这种分配方式为按生产要素分配。,2.正确认识生产要素按贡献参与分配 (1)方式 (2)意义,劳动、资本、技术、管理、土地等 生产要素按

4、贡献参与分配。,(1)积极意义: 是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认; 体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重; 这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推动经济发展。(教材作细微修改P60) (2)消极影响: 由于生产要素掌握的不均衡,从而导致收入差距拉大。,导与练P18,3.几个要注意的问题 (1)走出按劳分配理解中的几个误区 公有制经济中的分配都是按劳分配。(析:在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配、从社会保障中取得的各种收入,属于非按劳分配) 劳动收入都是按劳分配收入。(注意:个体经济、私营和外资企业中的

5、按劳动要素收入就不是按劳分配收入) 工资收入都是按劳分配收入。(私营、外资企业里的工资收入不是),(3)合法的劳动收入和合法的非劳动收入 合法的劳动收入:按劳分配、个体劳动者成果分配、按劳动要素分配。 合法的非劳动收入:按土地要素分、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。,(2)如何判定分配方式 (1)所有制性质判定,公有制经济里面主要是按劳分配,其他经济成分都是按生产要素分配。 (2)通过参与方式判定:如果通过付出劳动参与分配。那么在公有制里面属按劳分配。在非公有制中属于按劳动要素分配。其余参与方式,如技术、资金等都属于按生产要素参与分配。,(4)几个区分 按劳分配

6、、按劳动力要素分配的区分; 工资收入的区分 科技人员的分配方式与按技术要素分配,二、收入分配与社会公平,知识点:把握收入分配公平的含义表现、实现途径、公平与效率的关系,真题再现,1.(2013年重庆文综,13(1)(3),14分,节选)党的十八大报告提出“千方百计增加居民收入”。阅读材料,回答问题。,(1)国民收入分配格局,体现了国民总收入在政府、企业、居民三者之间的分配比例关系。根据图,概括19962010年我国国民收入初次分配中居民收入分配份额的整体变动趋势。 (2)如何通过国民收入的初次分配促进社会公平?,2.(2013年重庆文综,13(1)(3),14分,节选)党的十八大报告提出“千方

7、百计增加居民收入”。阅读材料,回答问题。 19962010年初次分配中居民收入分配份额变化情况图 注:1.根据历年中国统计年鉴数据绘制; 2.居民收入分配份额为劳动报酬占国民总收入比重。,(1)国民收入分配格局,体现了国民总收入在政府、企业、居民三者之间的分配比例关系。根据图,概括19962010年我国国民收入初次分配中居民收入分配份额的整体变动趋势。 (2)如何通过国民收入的初次分配促进社会公平?,答案:示例一:整体来看,居民收入分配份额呈下降趋势。 示例二:19962007年,居民收入分配份额呈下降趋势;2007年后,居民收入分配份额有所增长和波动,但仍低于20世纪90年代中后期水平。,提

8、高劳动报酬在初次分配中的比重。 着力提高低收入者的收入,逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。(老教材),1.当前我国收入分配差距体现在哪些方面?,二、收入分配与社会公平,导与练P18,2.我国为什么注重对收入分配差距的调节,维护社会公平?,导与练P18,3.我国应如何调节收入差距,维护社会公平? P61-62,导与练P18,什么是转移支付: 转移支付,又称无偿支出,它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动,是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出,是政府财政资金的单方面的无偿转移,体现的是非市场性的分配关系。 主要形式包括:政府的

9、转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付。 政府的转移支付大都具有福利支出的性质,如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等;农产品价格补贴也是政府的转移支付。,什么是隐性收入: 从收入公开与否的角度考察,居民收入有显性收入和隐性收入之分。其中,显性收入是指公开的账面收入,包括账面上记载的或申报纳税的工资收入、实物收入、房租收入、金融资产收入、合法经营性收入等;而隐性收入是指未公开的账外收入,包括账外存在的个人福利、隐性财产收入、灰色收入与黑色收入等。相应地,居民收入差距可分为显性收入差距和隐性收入差距。隐性收入如:公务员经商的收入、某些单位出租房子的收入、老师搞家

10、教的收入等。 目前,学界对“灰色收入”的定义也不统一,而“灰色收入”目前已经渗透到了社会各行各业,返点、好处费、感谢费、劳务费、讲课费、稿酬、礼金等名目繁多。,【知识拓展】正确区分国民收入的初次分配和再分配,(1)国民收入的初次分配,是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配:一是以税金和利润的形式上缴给国家,形成国家的收入;二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者;三是企业(集体)自留部分,用以发展企业。国民收入经过初次分配,形成了国家、企业(集体)和生产部门中劳动者个人的原始收入。初次分配有助于提高效率,但差距不能过大。 (2)国民收入的再

11、分配,是指国民收入在物质生产部门内部进行分配后,还必须在全社会范围内进行再次分配,以保证满足非物质生产部门的需要,保证满足重点建设项目资金的需要,保证满足社会消费和集体福利事业的需要,保证满足各地区经济平衡发展的需要,保证满足社会后备基金的需要等。再分配的主要途径是国家预算。再分配能促进社会公平,但也要注意效率。,4.处理好效率与公平的关系兼顾 P62,(1)为什么要处理好效率与公平的关系? 效率与公平是对立统一的关系(辩证统一)P62,在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。 一方面,效率是公平的物质前提。 (社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有

12、可能。没有效率作为前提和基础,对公平的追求会导致平均主义和普遍贫穷。) 另一方面,公平是提高经济效率的保证。 (只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。),效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。,(2)如何兼顾效率与公平要注意的问题 P63,发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。 我国人口众多,人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率。同时,要将收入差距控制在合理的范围内,使发展成果更多更公平惠及全体人民。 兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分

13、配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着共同富裕方向稳步前进。,2.(2014年广东文综,26,4分)国家统计局数据显示,2013年平均工资保持较快增长,但工资水平的地区差距,行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题,可采取的合理措施有() 提高劳动报酬在再分配中的比重创新扶贫方式,推进特殊困难地区的发展禁止非法垄断及非法竞争行为逐步实现城乡基本公共服务平均化 A.B.C.D.,解析:C此题考查维护公平的措施。面对区域收入差距,需加强扶贫,促进贫困地区经济发展,故正确。面对行业收入差距,需禁止非法垄断和非法竞争行为,故正确。劳动报酬来自初次分配,故排除

14、。城乡公共服务只能均等化,不能平均化,排除。,C,三、财政,知识点:,财政,含义 作用,财政收入,构成 影响因素,主要是经济发展水平和分配政策。,财政支出用途,财政收支平衡 财政盈余 财政赤字,国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。”,财政收支关系,材料导引 财政部2014年6月11日发布5月份财政收支情况。5月份全国财政支出12 790亿元,比去年同月增加2 524亿元,增长24.6%。收入方面,5月份全国财政收入达到13 670亿元,同比增长7.2%,较上月9.2%的同比增速回落。其中,中央财政收入同比增长4.5%,增速较4月份的8.5%大幅回落。分析人士称

15、,大幅增长的财政支出显示,在经济下行压力较大、稳增长形势严峻的背景下,财政部正在落实加快预算支出执行进度,发挥财政资金在稳增长中的作用。 问题1我国财政收入增速下降的原因有哪些?,(1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,我国国内生产总值增速放缓,从而导致财政收入增速下降。 (2)分配政策是影响财政收入的重要因素,我国进行收入分配结构调整,提高了企业和居民在国民收入分配中的比重。 (3)税收是财政收入的主要来源,近年来我国实行结构型减税政策,从而导致税收下降。,导与练P19,特别提示 正确认识财政收支平衡和财政赤字,对于一个国家的财政收支来说,略有盈余和略有赤字,都应当视为财政收支平衡或者

16、基本平衡。 对于国家财政赤字的出现,要考虑量上的差别。 适量的财政赤字可以拉动经济的增长,尤其在居民消费不足的情况下。 如果财政赤字过大,那就意味着国家的财政支出要靠借债来维持,这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡,可能会引发通货膨胀。 因此财政赤字要控制在一定范围之内。,财政赤字是一种客观存在的经济现象,它对经济的影响是复杂的,因此不能笼统地说财政赤字有害或者无害。,导与练P19 财政赤字对经济发展的影响在很大程度上取决于财政赤字如何弥补,如果用发行国债的办法来弥补财政赤字,不会引起纸币发行过量,不会引发通货膨胀;如果用增发纸币的办法来弥补财政赤字,就会导致纸币发行量超过流通中实际需要的货币量, 从而导致通货膨胀。,因此,出现财政赤字意味着可能会诱发通货膨胀,但不能认为财政赤字必然导致通货膨胀。,问题2财政在国民经济发展中发挥怎样的作用? (1)国家财政是国家治理的基础和重要支柱。 (2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 收入分配公平:通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距。

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