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1、“一带一路”背景下陕西省文化产业发展研究,2018,陕西省,3主要内容,4对策建议,【一】研究背景,“一带一路”,在人民生活愈加富裕的今天，人们更多消费的不再是物质享受，而是表现出对精神享受的追求。,如何把握“一带一路”的先机， 将陕西省从文化资源大省转变为文化产业强省呢？,【二】相关概念,文化,广义的文化:人类社会活动中创造并保存的内容之总和，将社会物质现象与精神现象统作为文化的涵盖对象。 狭义的文化:人类通过创造性的活动而获得的在特定民族中的，以价值观为核心的情感、信仰、习俗等行为方式和规范模式以及观念意识等生存式样的系统 。 现代生活中所使用的“文化”通常多指狭义的文化。,随着20世纪以
2、来各类学科的兴起以及对文化研究的不断深入，大体将文化分为广义与狭义两种。,2004年，国家统计局将“文化及相关产业”定义为：“为社会公众提供文化娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。”主要包括图书报刊、出版印刷和发行、文化艺术及演出、选美活动、广播影视、网络文化、文物博览、会展和体育产业等产业。,文化产业,文化事业,文化事业是我国特有术语，指我国政治经济体制当中存在的文化事业单位的集合名词，主要是由传统的“事业单位”实施管理建设、引导、调控和管理社会的公益性文化。,二者的产品都是精神文化产品 二者的产品都具有愉悦与宣教功能 二者均坚持社会效益优先原则,性质不同。文化事业具有公
3、益性和公共性，文化产业是经营性的。 内容不同。文化事业主要满足广大人民群众的基本文化需求，主要包括文学艺术以及博物馆、图书馆等。文化产业满足广大人民群众的多样性文化需求，主要包括文艺演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、艺术培训业和艺术品等。 目的不同。文化事业强调最高社会效益；文化产业是为市场生产商品，企业在寻求社会效益的同时还要考虑经济效益。,区别,共性,接下来， 让我们进入正题,【三】主要内容,陕西省文化产业的SWOT分析,优势 Strength,劣势 Weakness,机遇Opportunity,威胁 Threat,文化资源 丰厚多样,积淀深厚的历史文化遗产和文化背景,以延安
4、革命旧址等为代表的革命文化,丰富的民俗文化,区位交通 优势明显,承接东西 联接南北,人才储备 充足,据统计，陕西拥有100余所高校。,高等院校76所 进入“211工程”的高校8所 进入“985工程”的高校3所,拥有 国家级科研基地9个 国家级重点学科65个 博士点334个 硕士点826个,其中，,整体发展 水平较低,绝对值上，仅是广东省的1/5,相对值上，是北京的1/4,管理体制 不完善,由于陕西省目前的文化产业市场化程度不高，长期以来，一味的用计划经济的手段来管理文化市场，且存在垄断,在经营方式上，一些集团公司实际上是换汤不换药的产业组织，只有集团公司之壳，管理体制和经营机制无实质变化，在经
5、营各个环节上，缺乏操作性的规定动作,文化市场管理体制不健全，条块分割尤为明显，文化产业管理机构交叉重叠、多头管理、职责不清,投融资机制 不健全,政府投入不足,一是政府在投资时，无法保证文化产业发展所必须的资金及时到位 二是由于文化产业本身所具有的高风险性，企业主体大多是中小企业，导致银行融资渠道不畅通 三是民间资本难以进入。与国有资本相比，民间资本准入门槛、待遇享受等存在差别，降低了民间资本投资的积极性和可能性,未形成多元化的融资渠道：,相关人才缺失,思想观念落后,陕西省虽高校林立，人才众多，但是却缺少专业为文化产业服务的人才，陕西省每年文化、体育和娱乐业的就业人员仅占总体就业人员的1%左右，
6、加上陕西本身的区域劣势，企业自身发展跟不上市场经济的发展，缺乏竞争力，人才吸引力不够，导致多数优秀人才选择北上广，从而造成人才的大量流失。,主要表现在： 一是受历史文化的丰厚积淀和建立在小农经济基础上的意识形态的长期影响，大多数人安于现状、不思进取； 二是没有正确处理文化与经济的关系，看不到文化产业所具备的商品经济属性； 三是文化产业化观念淡漠，单纯以为是公益性事业。,国家“一带一路”战略又赋予了文化产业新的生机。习总书记明确表示要将“一带一路”建成文明之路，将文化推向新的历史高度。文化是一种载体，是使国民心意相通的重要媒介。作为文化引领者的角色，陕西应紧跟历史发展潮流，坚持“走出去，引进来”
7、的发展思路，把具有陕西特色的文化推向世界，同时引进外部资源为陕西的文化发展注入活力。,发展环境 利好,早在2014年，我国人均GDP已超过7000美元，同年，陕西省人均GDP也突破7000美元，约折合7640美元，首次超过全国平均水平。2015年陕西省人均GDP突破8000美元，达到中等收入国家水平，这意味着居民消费结构将从商品性消费逐渐转移到精神和文化消费上来。,2015国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见,2015关于积极推进“互联网+”行动的指导意见,2014关于实施项目促进文化产业发展的意见,2016陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划，要求全省大力发展文化产业,2
8、017关于进一步加快陕西文化产业发展的若干政策措施,2015关于加快构建现代公共文化服务体系的意见,2016关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见,政策 叠加,竞争激烈,“一带一路”为我国文化产业迎来了发展的春天，各省市纷纷将目光投向文化市场，这意味着陕西在发展文化产业的过程中将面临着更多更强的竞争对手。,从整体看，不管是从单个指标还是综合能力指标上考量，东部地区都明显优与西部地区，政策上的持续发力，良好的经济基础条件，资本的趋利性使得国内外优质资源向这里聚集，陕西作为相对落后的西部省份，这无疑对其发展文化产业造成巨大压力。,西方文化入侵,西方国家凭借其雄厚的资本以及成熟的文化产业运营模式，
9、迅速在我国文化市场占据一席之地并且不断膨胀，这对我国立足本土文化而发展起来的文化产业带来了巨大冲击，陕西省也不例外。,“一带一路”,双向开放,文化产品,良莠不齐,不仅仅是文化市场入侵，同时也是意识形态的入侵,【四】对策建议,政府要逐步实现由管理文化机构与设施为主转向管理全社会文化为主； 由原来的运用行政手段的直接管理为主转向运用经济、法律手段的间接管理为主； 要把主要时间和精力运用到管宏观、定政策、做规划、抓监管上来，用到依法行政、社会管理和公共事务上来。,要彻底改变“官商结合”的经营模式，改变对基础资源的高度垄断，通过市场化和产业化的组织形态进行生产，要想做到这一点，就要通过制定完善的文化产
10、业政策法规，创建适应社会主义市场经济需求的文化产业的经营体制和经营组织来保证，避免出现行政性垄断,职能上,经营方式上,由于资本的逐利性，本就处于发展弱势的西部地区难以吸引投资进入，这就加大了发展难度。为进一步促进资本涌入文化产业，陕西省应为文化产业做好“引路人”的角色，加快构建多元化的融资平台。,1,2,3,针对文化企业在融资时常常出现不被投资机构所认可的现象，政府有义务和责任去做引导工作。,引导和鼓励民间资本通过各种形式，如捐助机构、资助项目、赞助活动、提供设施等参与到社会文化服务过程中。,引导金融机构创新服务手段，如设立无形资产抵押办法，引入版权等新型抵押物，开办版权质押贷款、 版权信托等
11、。,在人才引进中，陕西省不仅要找对人才，更要把人才放准位置，建立经营人才培养机制，发展创意人才，既要知道如何吸引外部部人才，也要学会发现内部人才，主要有以下几点：,培养“三懂”型文化经营人才，即懂文化、懂经济、懂管理三个方面的高端文化经营者，也就是文化产业赖以发展的关键环节，对文化产业的良性循环发展具有重要意义。 注重培养和发展创意型人才。陕西文化资源丰富，文化发展潜力很大，要使其发挥理想作用，必须注重文化创意人才的培养，注重提高创意型人才集聚效应。,陕西在发展文化产业时，要正确认识到文化所具有的两种属性，即精神产品属性和商品属性，并强调意识形态功能和经济功能双重功能，进而使人们改变以往对文化
12、的非理性认知，提升文化在人民大众心中的地位。 让文化产业观念深入人心，增强文化产业意识。 树立文化全球化的理念，各国、各民族都有其优秀的文化成果，而作为文化与产业融合的产物文化产业，已越来越成为衡量一个国家综合竞争力的重要指标。,“一带一路”为文化产业发展带来了契机，在这一重大机遇面前，陕西省要实现文化产业的快速发展，就要进一步解放思想，转变观念。,最后，,文化产业做为文化传播的主要载体，文化产业如果得不到充分发展，即使本身文化资源再丰厚也很难得到广泛传播； “一带一路”不仅是一个地理空间的概念，更是一个有着深厚历史文化渊源、具有巨大文化影响力的概念，陕西省应及时抓住这一历史性机遇来建设文化产业； 在发展过程中，注意“取其精华去其糟粕”，对“文化糟粕”需要及时制止，对“文化精华”要及时借鉴吸收，借助“一带一路”，发扬陕西文化，壮大文化产业。,谢谢观看,2018,陕西省,
