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1、城市规划实务,一、城市规划实务特点二、城市规划实务内容,一、城市规划实务特点,综合性 分析性 协调性,规划制定与修改 规划实施管理 规划监督检查与法律责任,二、城市规划实务内容,三、城乡规划的制定与修改,1、城乡规划体系,城镇体系规划,全国城镇体系规划,省城城镇体系规划,城市规划,镇规划,乡规划,村庄规划,总体规划,详细 控制性 规划,三、城乡规划的制定与修改,2、城乡规划编制的组织要求(以城市总体规划为例),三、城乡规划的制定与修改,3、城乡规划编制内容和原则要求,4、城乡规划的修改,规划编制要求:一级政府、一级规划、一级事权 原则:下位规划不得违反上位规划,四、城乡规划方案的评析,熟练掌握
2、七大类方案评析 城镇体系规划与城市、镇发展布局方案的评析 城市、镇总体规划方案的评析 乡、村庄规划方案的评析 城市、镇控制性详细规划方案的评析 修建性详细规划方案和建设项目总平面图的评析 建设项目选址方案的评析 其他类型规划方案的评析,四、城乡规划方案的评析,应以等级结构、空间布局、资源利用、环境保护作为重点进行评析。 (1)等级结构。 可能考核的内容: 中心镇的数量是否过多(2-3个); 位置是否合适(适宜、均匀、符合区位条件); 选取是否正确(具有重要职能的城镇)。,1、城镇体系规划与城市、镇发展布局方案的评析,四、城乡规划方案的评析,(2)空间布局。 可能考核的内容: 产业空间布局是否恰
3、当,有无与市(县)情况相违背的地方(如经济比较落后的地区且无国家、省级军事、科研基地,规划建设高新科技工业园区) 交通组织是否合理: 路网的疏密(与城镇等级的关系); 追求环路是否必要; 高速公路出口预留是否恰当(有快速路、公路连接); 公路修建的可行性(有无必要及可行性、经济不允许则不必修;如联系 必要的城镇则必须修建)。,1、城镇体系规划与城市、镇发展布局方案的评析,四、城乡规划方案的评析,1、城镇体系规划与城市、镇发展布局方案的评析,基础设施的选址是否合理: 共建共享(污水处理厂、机场、发电厂、污水厂应考虑对下游城 市的影响); 布局合理(各项设施的客观要求,火力发电厂是否水源充足,电
4、厂出线走廊预留的可行性,学校、医院各项设施的服务半径;机 场选址的相关技术性要求); 避让因素:地质灾害、基本农田、相邻地区的不安全因素、防洪 要求、不宜在滩湿地布置。 与周边地区的关系处理:道路的衔接、基础设施等,四、城乡规划方案的评析,1、城镇体系规划与城市、镇发展布局方案的评析,(3)资源利用: 是否与水资源、能源供应相匹配(水、电资源缺乏,对耗水、耗能产业的制约); 历史文化和风景名胜保护要求; 矿产资源布局; 灾害(城镇布局与地震断裂带、滑坡、泥石流的避让); 土地资源的制约; 区域生态格局的构建; 江河流域治理; 江河海岸线保护、利用。,四、城乡规划方案的评析,2、城市、镇总体规划
5、方案的评析,(1)目标定位(上位规划的要求与城市的结合) (2)发展规模(人口、用地) (3)用地布局 (4)基础设施 (5)空间管制,四、城乡规划方案的评析,2、城市、镇总体规划方案的评析,考核重点:用地布局(以工业用地、对外交通等为例) (1) 工业用地: 工业园区与居住区间的联系(职工上下班通勤、公交线路等) 工业园区对居住区的干扰(风向上下、绿化防护隔离带、排放污水) 沿江靠河的工业园区(岸线的集约利用) 隔离工业(相对独立的地段防护带的宽度需求) 旧城区的工业(搬迁的可行性和必要性),四、城乡规划方案的评析,2、城市、镇总体规划方案的评析,(2) 对外交通:铁路、客运站、货运站、编组
6、站、港口、机场、公路等技术性要求。 (3) 发展方向:接受辐射的可能,用地的规整,少占农田,地质资源的制约,重大对外基础设施的影响。 (4) 镇总体规划的评析:镇域规划的要求。,四、城乡规划方案的评析,3、乡、村庄规划方案的评析,乡规划 考核重点:空间布局 空间布局:宅基地(集中居住点)、公共服务设施和基础设施、农业生产和畜禽养殖。 村规划: 考核重点:建设规划 建设规划:因地制宜,凸显特色(自然、人文)、集约利用、配套设施,四、城乡规划方案的评析,4、城市、镇控制性详细规划方案的评析,考核重点:用地布局和开发强度的控制 (1)规划衔接:总规、专业规划等上位规划的要求(题目条件 的给出) (2
7、)用地布局: 现状条件的利用要求: 新城:水系植被、竖向要求、原住居的动迁安置 旧城:增加对原有道路肌理、建筑尺度的尊重、尺寸的考虑 历史文化街区 : 法律法规的相关规定,四、城乡规划方案的评析,4、城市、镇控制性详细规划方案的评析,布局结构的合理性: 道路系统,特别注重高强度商业中心的支路密度、密路和居住小区的支路密度、交叉口形式和用地控制(一个交叉口交汇道路不多于4-5条)、停车场地布局(配建停车场、公共停车场、公交停车场等)与用地关系、慢行系统的设置。,四、城乡规划方案的评析,4、城市、镇控制性详细规划方案的评析,用地性质: 分类的要求、划分准确 地块划分的合理性 建设用地指标的控制及结
8、构比例的把握(考虑上位规划的定位) 合理性(旧城区注重厂区搬迁后原用地的合理使用,增设缺乏的公共配套和基础设施、景观系统周边用地的确定应强调互补,但对地处历史文化名城、风景区及公共绿地则应服从上述区域的规划要求) 兼容性(混合用地的可行性),四、城乡规划方案的评析,4、城市、镇控制性详细规划方案的评析,绿地景观系统: 与地形地貌的结合 绿地景观的系统性(上位规划的要求,以及分层次的绿地,公共绿地绿地率70%) 视线走廊的控制要求,四、城乡规划方案的评析,4、城市、镇控制性详细规划方案的评析,(3)开发强度: 地块划分 容积率的确定 是否提供适宜的生活、工作环境 是否优化景观质量 是否与道路交通
9、的疏解能力匹配 是否与工管管网的容量匹配,四、城乡规划方案的评析,4、城市、镇控制性详细规划方案的评析,(3)开发强度: 控制容积率高限区域 滨水区、风景区周边的商住用地、城市次干路及支路围合的商业地块、学校、医院用地周边地块、历史文化街区、文保单位及历史建筑周边区域 提高容积率高限区域 交通场站周边用地、中心商业街区用地,四、城乡规划方案的评析,4、城市、镇控制性详细规划方案的评析,(4)配套设施: 各类齐全 数量足够 分布均衡(服务半径的掌握) 规模整理,四、城乡规划方案的评析,5、修建性详细规划方案和建设项目总平面图的评析,评析内容 布局结构 道路交通 建筑造型 环境塑造,四、城乡规划方
10、案的评析,5、修建性详细规划方案和建设项目总平面图的评析,以居住项目为例 (1) 布局结构 与周边环境的衔接(自然环境、城市道路) 内部组团划分明确,分布均衡 中心绿地位置得当(与自然景观的结合) 消极空间的使用(绿地、停车场) 配套商业服务设施的布置 新旧建筑的协调 日照间距的侧向距离、消防距离(6、9、13)判断 小区中心宜与中心绿地相邻或靠近自然景观河湖水面,四、城乡规划方案的评析,5、修建性详细规划方案和建设项目总平面图的评析,(2) 道路交通 路网清晰、主次分明(相关技术性规定) 内部人车分流的可行性 小区出入口设置 小区内部停车设施的布局 临街住宅出入口应避免直接开向城市道路和居住
11、区级道路,公共配套设施残疾人通道,坡度2.5%,宽度2.5M,小区级车行道9M以上,居住区级2-30M,组团级3-5M,宅前路2.5M,避免过境道路、城市主要交通性主、次干道通过小区。,四、城乡规划方案的评析,5、修建性详细规划方案和建设项目总平面图的评析,(3) 环境塑造 私密空间和公共开放空间 地形的有效设计,四、城乡规划方案的评析,6、项目用地的规划选址方案的评析,(1)考虑内容以选址条件分析为主 需求分析: 项目特点的全面了解 项目所需的区位条件、环境条件、市政及交通支撑条件、服务半径、服务人口、安全距离等特殊要求 供给条件: 地形地貌 建设现状 相关限制条件(防灾、防洪、土地资源、环
12、境要求等),多方案比选,四、城乡规划方案的评析,6、项目用地的规划选址方案的评析,(2)几类项目选址的特点 城市重要公共服务设施: 体育馆、展览馆、图书馆(交通条件周边用地) 垃圾填埋场、医废物处理中心 工业固废物处理中心(适当与周边城市共享共建、环保要求、交通运输通道、防护隔离带,与中心城区的位置关系),四、城乡规划方案的评析,6、项目用地的规划选址方案的评析,市政设施: 110KV、220KV变电站(用地规模的要求、与周边建构筑物的间距要求、进出线走廊的可行性,着重考虑防灾、公共安全、城市风貌保护) 火电发电厂(水源、交通、堆物、距离城市中心有一定的距离,合理把握临水空间景观塑造与电厂建设
13、的关系,大量高压输电线廊的可行性) 天燃气、城市门路和储气站:城市空间布局(平衡用气负荷、环保、配套设施等代工企业选址) 交通设施:客运站、商业中心停车设施。 历史街区景区内相关设施(景区内建宾馆等),四、城乡规划方案的评析,7、其它专项规划方案的评析(以道路交通为例),(1)道路规划基本要求 城市各级道路是划分各区、组团、用地的分界线。 城市道路选线有利于组织城市景观,与绿地系统和 主体建筑相配合形成城市的“景观骨架”。,四、城乡规划方案的评析,7、其它专项规划方案的评析(以道路交通为例), 道路功能与毗邻道路的用地性质相协调。 城市道路系统完整,交通均衡分布,布局合理,尽可能 地减少多余的
14、出行距离及不必要的往返运输和迂回运输, 尽可能减少跨越分区域或组团的远距离交通。 市中心、工业区、居住区、车站、码头有便捷的交通。 组团、分区间要有必要的干道数量联系。 商业中心、体育场、火车站、航空港、码头等附近道路 网有一定的机动性,当疏散人流提供绕行道路,留有发展 余地。,四、城乡规划方案的评析,7、其它专项规划方案的评析(以道路交通为例), 中心区道路密度大,边缘区较小。商业区道路网密度 大,工业区较小。 有利实现交通分流。 一个交叉口交汇的道路不超过4-5条,交叉角 60- 120。 公路不能和城市内部的道路系统相混淆。 城市出入口道路与区域公路顺畅的联系和良好的配合。 道路系统与铁
15、路站场、港区码头、机场联系方便。 铁路两旁都有用地的城市,立交设置至少应保证城市干 道无阻通过,必要时没人行立交。 道路的布局尽可能使用地取得良好的朝向。,四、城乡规划方案的评析,7、其它专项规划方案的评析(以道路交通为例),(2)公交场站 同向换乘50M,异向换乘100M,对置设站错开30M。停靠 站应从交叉口相应后退一定的距离。 交叉口,换乘D150M,不得大于200M。 快速路、主干路、郊区双车道公路上的停靠点不占用行车车 道、采用港湾布置,市区公交港湾停靠站长度至少2个停车 位。 长途客运站、火车站、客运码头主要出入口50M设公交车站 公交站应与快速轨道交通换乘。 公汽首未车应在城市道
16、路以外的用地上,1000-1400。 调度中心工作半径8,500。,四、城乡规划方案的评析,7、其它专项规划方案的评析(以道路交通为例),(3)道路设计 一般主干路小型车道选用3.5M,大型车3.75M,支路3.0M。 双车道7-8M,四车道14-15M,双向4车道合理。 与其修筑超过6条以上的车道,不如改善交通集散点的布局或开辟平行的交通路线来分散交通。 主干路旁不应设置路边停车带,次干道设置应布置为港湾式,或设分隔带与车行道分离,支路旁也为港湾式。,四、城乡规划方案的评析,7、其它专项规划方案的评析(以道路交通为例),(4)交叉口设计 在城市立体交叉口和跨河桥梁的坡道两端,隧道进出口外30M,不宜设平面交叉口和非港湾式公交车站; 停车场出入口距入行50M,交叉口80M。 (5)步行交通 步行交通设施应符合无障碍交通的要求; 主干路、次干路 ; 行人横过快速路 ;