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1、在生殖健康项目中贯彻社会性别平等全国妇联妇女研究所谭 琳Email：主要内容 社会性别的概念 社会性别平等的理念 社会性别主流化的涵义 如何在生殖健康项目中贯彻社会性别的理念和方法社会性别概念区分生理性别和社会性别q 生理性别（SEX）的概念 由生物遗传因素决定的、生而有之的性别.p 生理性别的特征: 先天性（由生物遗传因素决定） 不可更改性（性别一旦形成一般不会改变，如更改，一般需要技术介入）p 性别平等并不是要消除生理性别差异！q 社会性别（GENDER）的概念 通过社会化渠道传承，表现在制度、观念等领域，社会对男女两性及两性关系的规范、要求和评价。p 社会性别的特征: 后天性（通过社会化
2、渠道传承，表现在制度、观念等领域，社会对两性及两性关系的规范、要求和评价） 可更改性（可以通过社会机制的运作不断改变或构建） 相对稳定性（社会性别规范一旦形成就具有相对稳定性） 社会性别规范q 传统的社会性别规范 男性（男子汉）：坚强、勇敢、果断、高大、粗犷、有主见、可靠、能主外、顶梁柱 女性（小女子）：温柔（最好还漂亮）、弱小、细致、多变、没有主见、善理家务（能主内）、吃苦耐劳、能忍耐 传统的、不平等的性别关系规范： 男主外、女主内；夫唱妇随；男尊女卑、女子无才便是德、郎才女貌 传统的、不平等的性别关系规范的现代版：“三高”女性找对象难（相应地，“三低”男性找对象也难）等等。提出社会性别的意
3、义 揭示社会性别的“社会建构性”和“再建构的可能性”q 反对： 不平等的社会性别观念 将男女两性角色刻板化； 将男女两性关系刚性化 造成人们思考性别问题的二元对立模式（男高女低、男强女弱、男尊女卑等等）q 倡导： 社会性别平等的理念 主张男女两性权利、机会平等，社会角色多样化； 主张男女两性关系是弹性（而不是刚性）的、互动（而不是静态、刻板）的； 主张平等和谐、良性互动、互利共赢的两性关系。社会性别主流化的涵义n 它要求对各个领域、各个层面的立法、政策或项目计划对妇女和男人产生的影响进行分析；n 它要求在政治、经济和社会各领域设计、执行、跟踪、评估政策和项目计划时，充分考虑妇女和男人的需求，以
4、使妇女和男人能平等受益；n 它要求尽最大的努力使不平等不再延续下去，最终实现社会性别平等。n 社会性别平等主流化是一个具有战略目标的长期过程，我们必须从眼前着手，不断努力。在生殖健康领域讨论社会性别的意义q 与不平等的社会性别观念有关的生殖健康问题 不平等的性关系导致的健康问题（人工流产、性病、艾滋病） 针对妇女的暴力问题 女婴和女孩死亡率偏高问题 生殖道感染等“妇女病”问题 孕产妇死亡率问题等等q 构建社会性别平等的观念（或规范），促进两性健康 主张男女两性权利、机会平等 主张平等和谐、良性互动、互利共赢的两性关系 主张负责任的性关系和生活 社会角色多样化（男女分担社会和家庭责任）社会性别视
5、角与生殖健康项目 社会性别是新视角； 从社会性别视角审视生殖健康项目的各个环节，能够看到以往没有关注到的问题； 从社会性别视角提出的一些改进措施有利于生殖健康项目更加落实以人为本的原则； 从社会性别视角提出的一些改进措施有利于生殖健康项目目标的实现。 在生殖健康项目中体现社会性别意识，落实社会性别平等 从社会性别视角出发，作好以下工作： 上周期项目总结和分析 本周期项目设计（管理、技术服务、培训、宣传倡导） 本周期项目执行或实施的各个环节 本周期跟踪及评估 重点：充分考虑男女两性的需求，使男女有平等的权利和机会参与并从中受益。在生殖健康项目中加强社会性别分析 了解项目面对的两性群体：数量、分布
6、、结构、观念、行为； 分析男女在生殖健康/计划生育以及相关方面的权利、权力、规则、角色、资源以及多样化需求； 找出男女不平等的主要问题以及在生殖健康/计划生育领域的表现形式，思考在项目中需要解决和能够解决的问题。 创建激发女性的自主意识、增强能力、建构平等和谐的两性关系。 生殖健康项目实施中值得重视的环节n 将促进社会性别平等作为项目的重要组成部分纳入项目设计，特别是管理机制。n 通过培训等项目活动，提高项目管理人员和服务人员的社会性别意识和社会性别分析能力。n 因地制宜地将社会性别理念和视角纳入本地项目设计、实施及评估之中。n 探讨在规范服务、管理评估中纳入社会性别的指标等等。纳入社会性别性
7、别意识的生殖健康项目n 宣传教育内容和形式的改变（宣传什么？向谁宣传？）n 推进避孕方法知情选择（谁知情？知什么情？如何知情？）n 提供优质的技术服务（谁服务？为谁服务？怎样服务？）n 建立良好的人际关系（尊重、平等、互动、和谐）n 服务领域和服务对象的拓展（为谁服务？怎样服务？服务什么？）n 开展群众维权活动（尊重权利、维护权利、赋于权力）n 改革行政管理措施（规划内容、谁管理、管理谁、管理内容、管理方式）治理出生婴儿性别比 社会性别视角的分析谭 琳全国妇联妇女研究所认识出生性别比人口学的视角n 出生婴儿性别比：通常表示为平均每100个活产女婴所对应的活产男婴的数量。按照国际上长期的观察，正
8、常的出生婴儿性别比比较稳定，一般在103 107之间。n 反映的是婴儿出生时男婴与女婴数量上的比例关系。n 出生婴儿的性别比以及随后各年龄段人口的死亡率共同决定了一个人口群体的性别构成，直接影响着婚姻、家庭的形态和结构，从而对社会经济的健康发展产生重要和深远的影响。出生性别比偏高意味着什么？社会性别视角n 一个社会或人口群体的生育行为存在基于男孩偏好的选择；n 这种选择剥夺了女孩的生存权利；n 出生性别比偏高是社会中性别不平等现象的综合反映；n 出生性别比偏高将对随后各年龄段人口的人口群体的性别构成产生影响，直接影响着婚姻、家庭的形态和结构，从而对社会经济的健康（和谐）发展产生重要和深远的影响
9、。出生婴儿性别比持续偏高l 80年以来，中国出生人口性别比持续偏高。年全国出生人口性别比略高于年人口普查数据，有效遏制出生人口性别比偏高的问题，已经迫在眉睫。 分胎次的出生婴儿性别比l 孩次越高，出生婴儿性别比越高（表明两个孩子以及多个孩子的家庭对男孩的更加期待和对女孩的不欢迎态度，在这种情况下出生的女孩可能面对更加不利的境况）出生婴儿性别比的地区分布出生婴儿性别比地区数地区名称103以下 1西藏103107 1新疆107110 5 贵州、内蒙、云南、 宁夏、黑龙江110116 13 青海、北京、上海、吉林、 山东、天津、山西、辽宁、 河北、浙江、江西、甘肃、 重庆 116120 4 四川、江
10、苏、福建、河南120以上 7 陕西、广西、湖南、安徽、 湖北、广东、海南出生婴儿性别比的城乡差异n 1990年人口普查时出生性别比为： 城市 108.9 镇 112.1 乡村 111.7 反映当时出生婴儿性别比偏高的影响主要在农村； n 2000年人口普查时的出生性别比为： 城市 112.8 镇 116.5 乡村 118.1 说明这时出生婴儿性别比偏高的影响更加普遍；与出生性别比相关的问题如何治理出生性别比q 长期以来，出生婴儿性别比问题一直被当作人口问题，得到人口学家计划生育部门的高度重视，并采取了一系列法律、经济、行政及宣传的措施进行综合治理。但是，出生婴儿性别比持续偏高的现象一直难以得到
11、有效的遏制。q 目前，已经有越来越多的学者和实际工作部门的同志认识到，出生婴儿性别比不是单纯的人口问题和生育偏好问题，而是复杂的社会问题，是社会中男女不平等现象在生育决策中的集中反映，是社会性别平等状况的“晴雨表” 如何治理出生性别比n 我们不能将男孩偏好全部归咎于“养儿防老”、“传宗接代”等传统观念的影响，而要反思现行的社会经济政策是否也存在导致男孩偏好的内容。n 在反思的基础上，建立和实施一系列与男女平等基本国策相一致的性别平等的社会发展政策。通过一系列社会经济政策的实施，使公众真正感受到“生男生女一样好”。n 在目前的形势下，要特别重视那些对社会公众影响特别大的男女不平等现象，制定相应的男女平等的社会政策，如：土地政策、就业政策（招聘、晋升、退休、生育保险等）。n 推动社会各个领域的性别平等规范和氛围的形成，才有可能真正转变人们的生育观念，从源头上治理出生婴儿性别比偏高的问题，实现我国人口与社会经济的可持续发展。治理出生性别比失调的方法-韩国经验一、运用多种手段禁止胎儿性别鉴定和堕胎 颁布了禁止胎儿性别鉴定和堕胎的法律，并通过宣传、报道出生人口性别比失衡带来的严重后果，呼吁医疗机构和家庭自觉遵守法律。 严格执行法律法规，先对医生进行培训，明确规定可以做什么，不可以做什么。 严格执行法律法规，对利用B炒作胎儿
