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1、 工程 工程 招标代理实施方案招标代理实施方案 .有限公司 二 O 一三年 月 日 目 录目 录 第一部分 项目的理解及招标代理工作重要性的认识第一部分 项目的理解及招标代理工作重要性的认识 第二部分 招标代理思路、质量内部控制措施及工作流程第二部分 招标代理思路、质量内部控制措施及工作流程 一、招标代理思路及工作流程一、招标代理思路及工作流程 二、质量内部控制措施二、质量内部控制措施 第三部分 工作人员廉洁管理措施第三部分 工作人员廉洁管理措施 第四部分 招标代理工作各环节实施方案第四部分 招标代理工作各环节实施方案 第五部分 质量保证措施及承诺第五部分 质量保证措施及承诺 第六部分 其他服
2、务措施及承诺第六部分 其他服务措施及承诺 第一部分 项目的理解及招标代理工作重要性的认识第一部分 项目的理解及招标代理工作重要性的认识 对该项目的代理工作我公司给予高度重视, 为全面完成业主方招标代 理工作，为业主挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对本次工作进行了 认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富 经验和强烈服务意识、熟悉相关业务的人员组成专项业务部，负责本项目招 标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确 保本项目顺利进行。 我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护 业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式
3、，为业主提供更详细、更 全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建 议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。 我公司认真贯彻执行招标投标法及有关部门的政策、法规，严格遵 循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了 招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得 到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理 工作中仍保持零投诉。 第二部分 招标代理思路、质量内部控制措施第二部分 招标代理思路、质量内部控制措施 及工作流程及工作流程 一、招标代理思路及工作流程一、招标代理思路及工作流程 （1）项目报
4、建（初步发包方案、项目立项批复及招标代理合同备案） 根据贵单位项目的立项批复、 项目发包初步方案以及与贵单位签订的代理 合同等至建设工程交易管理中心报建及备案，并配发项目代码。 （2）发布招标公告及接受报名并对潜在投标人进行资格预审 根据招标项目特征（如 ： 招标范围、建设规模、结构等基本信息）编制招 标公告、资格预审文件，自备案之日起 5 个工作日为报名时间，所有 投标人可以通过报名的方式参加此次投标，并获取资格预审文件；对潜 在投标人资格预审将严格按照规定及招标公告、资格预审文件要求 进行， 由此确定潜在投标人。 在完成上述所列工作的同时， 编制 招标文件、 工程量清单及标底工作与其穿插进
5、行，并报送贵单位审查，直至贵单位 满意。 （3）发招标文件至开标 招标文件定稿后送至建设工程交易管理中心备案，并确定开标时间、 地点，然后发往各潜在投标人。招标文件必须载明投标截止日期、开标 日期、递交投标文件的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答 疑时间等内容。自发出招标文件至开标，不得少于 20 天。 招标文件的修改、澄清：投标截止日 15 天前 最高限价：将于投标截止日 15 天前发往所有潜在投标人（如果有的话） 投标有效期：自投标截止日起计算不少于 45 天 （4）评标、定标 在投标截止日前接收所有潜在投标人的投标文件，并在投标截止后， 组织现场开标、唱标，随后在建设工程交易管理
6、中心评标室，由其评委库中 抽取的专家评委及贵单位评委组成评标委员会，根据招标文件中列明的 评标办法进行评标，并推荐中标候选人（政府投资项目是由第一名中标）， 同时进行预中标人公示。 （5）发中标通知书 自提交预中标人公示后即可办理中标通知书， 然后进行中标公示， 时间 3 个工作日。 （6）招投标情况书面报告、施工合同等备案 开标、评标工作结束并确定中标人后，编制招投标情况书面报告 ； 中标通 知书发出 30 天内，由贵单位与中标单位签订施工合同，并与招投标情况书面 报告、评标报告、中标通知书向建设工程交易管理中心备案。 （7）合同草拟 合同草拟工作将在编制招标文件的过程中进行，充分理解、融入
7、贵单 位的意见及要求，并于确定中标人后，协助贵单位与中标人签订施工合同， 将严格按照招标文件及中标通知书的内容，确定合同条款，不得与其相 违背。 （8）卷宗资料 招标代理过程中相关资料， 每进行一步， 我公司都将书面正式文本提交贵 单位，并与整个项目代理工作结束后，3 个工作日内提供一套完整资料交由贵 单位存档。 综上所述，完成自发布招标公告至确定中标人等工作需要 3035 天。 招标代理流程框图招标代理流程框图 招标文件备案 确定开标日期 编制标底 勘察工程现场 招标答疑 投标人编制投标文件 报送投标文件 成立评标委员会 公开开标 评标、定标 审核标底 发中标通知书 招标文件备案 案签订承包
8、合同 招标文件备案 案 招标代理机构向有关行政监督 部门提出招标情况的书面报告 建设单位办理报建登记 （或代理机构代办） 办理建设工程招标申请 公开发布招标信息 投标报名 审查投标单位资格 确定投标单位 审查投标单位资格 确定投标单位 选定投标单位 编制招标文件 发送招标文件和图纸 项目经理在建工程确认 （招投标管理处） 编制工程量清单 编制工程量清单及标底流程框图编制工程量清单及标底流程框图 与业主签订编标合同 熟悉施工图 工程量清单编制准备 清理、整理图纸 熟悉招标文件其它 准备有关图集阅读核对施工图了解招标范围了解报价要求勘察现场参加图纸会审 工程量清单编制 编制总说明编制分部分项工程量
9、清单编制措施项目清单 编制其它项目清单 与招标文件装订成册 参加招标答疑 选定合适的施工方案编制工程标底确定计价依据 复核 装订、签字、盖章、密封 将标底送招标人 编制补充单价 计算规费、税金和总价 填写编制说明 审校工程量清单 二、质量内部控制措施二、质量内部控制措施 我公司成立于 2008 年， 从事招标代理及工程造价咨询工作。 多年的经验 积累，使我公司形成较为完善的工作制度。尤其体现在职业人员廉洁自律工 作制度、保密制度、招标文件编制与审核制度等方面。为贵单位保密、廉洁 自律是代理公司每个从业人员必须履行的义务及职责，也是做到公平、公正 的前提和保证。我公司之所以单独编制招标文件编制与
10、审核制度，是因为招 标文件（包括工程量清单）编制的水平直接关系到贵单位意愿的体现，能否 最大限度的满足贵单位需要及工程项目的要求，避免工程项目实施过程中包 括完成后可能出现的隐患，减少因招标文件不明确或不清楚造成的麻烦，所 以我公司特制定该制度，以保证贵单位及工程项目本身的需求。我公司将通 过相关内部管理制度及造价业务水平以确保顺利完成贵单位委托。 第三部分 工作人员廉洁管理措施第三部分 工作人员廉洁管理措施 为建立廉洁自律的工作纪律，使执业人员能够独立、客观、公正的开展 各项业务工作，提高客户满意度和公司信誉度，公司执业人员在执业过程中 与客户（包括委托人和与委托事项有关的其他单位或个人，下
11、同）交往时， 在充分沟通的基础上做好各项工作， 特作如下管理措施： 1、不接受客户可能影响公正的礼物馈赠和宴请； 2、不接受业务单位除业务收费以外的现金、实物； 3、不私自与客户进行有违职业道德的接触或交易； 4、不在客户单位兼职； 5、不在客户单位报销在业务约定书以外的费用或接受业务客户的补贴； 6、不向业务单位提出与业务无关的要求； 7、不因为人情、利益而降低工作标准、出具不合实际的报告； 8、不泄露客户的秘密 在工作期间，不与第三人串通，不泄露、转让与本业务内容有关的保 密图纸、资料等文件，经核实如发生以上情况和给委托人造成损失的，承担 相应的法律责任和经济赔偿； 9、严格执行委托人关于
12、廉政的规章制度。 对违反本承诺书的执业人员，依照程度轻重分别给予处罚。 第四部分 招标代理工作各环节实施方案第四部分 招标代理工作各环节实施方案 为做好 “土地整治工程项目” 的招标代理工作我公司在总结近几年经验 的基础上，提出实施方案如下： 一、各阶段责任人及阶段划分（见下表）一、各阶段责任人及阶段划分（见下表） 序 号 工作内容 时间（月、 日） 责任人 1签署招标代理委托协议 2 向主管部门提交备案说明，申请提前 进入招标程序 3向业主递交招标文件初稿 4与业主共同到建筑市场备案 5发布公告、编制资格预审文件 6向建筑市场递交招标文件进行审核 7完善招标文件 8发放资格预审文件 9投标单
13、位递交资格预审文件 1 0 确定合格投标申请人并发放资格预审 合格通知书 1发放招标文件 1 1 2 现场勘察 一般采用自行现场踏勘 的方式 1 3 提交质疑文件 1 4 答复质疑文件 1 5 投标文件递交 1 6 开标 1 7 评标并推荐单位排名和发布中标公示 1 8 制作评标报告 1 9 到建筑市场备案 发布中标通知书 注：时间具体按实际再作确定 二、组织机构设置及职能划分二、组织机构设置及职能划分 （一）招标领导小组 1、组成：由业主指派人员成立 2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调； （2）解决招标过程中出现的重大问题。 （二）监督机构 1、组成：招投标办公室 2、职能：（
14、1）对开标、评标全过程进行监督； （2）监督投标人综合得分的计算与统计。 （三）公证部门 职能： （1）审查投标人资质； （2）对开标、评标全过程进行公证； （3）复核投标人综合得分结果。 （四）评标委员会 1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理 机构在市专家评委库中抽取熟悉相关业务的有关技术、 经济等方面的专家， 由 5 人或 5 人以上单数组成。 2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求； （2）分析、评审投标方案； （3）负责组织询标、答疑； （4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人 ； （5）出具评标报告。 （五）招标代理
15、机构 职能 ： （1）接受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作 ； （2）负责评标工作时的数据统计和服务； （3） 负责向招标领导小组、 监督部门及业主单位报送有关评标资料 ； （4）负责向业主及监督部门备案。 三、招标代理项目基本操作程序三、招标代理项目基本操作程序 前期准备阶段前期准备阶段 1、业务联系及洽谈，签订招标代理协议。 2、与业主进行技术洽商，据此编制投标邀请函、招标方案、招标文件（含评 标办法） 招标文件的主要内容通常包括： （1）投标须知； （2）招标工程的技术要求和设计文件； （3）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单； （4）投标函的格式及附录 （5）拟签订
16、合同的主要条款； （6）评标的标准与方法； （7）要求投标人提交的其他资料。 3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料： （1）拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实 证明。 （2）招标方案，包括 ： 项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安 排等。 （3）代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。 （4）拟发布的招标公告。 招标投标阶段招标投标阶段 4、管理部门审核后，向有关投标企业发邀请函。 5、按投标邀请函要求接收资格预审资料。 6、业主、招标代理机构按投标邀请函预定标准对投标人进行资格预审（也可 不做资格预审） ，确定预审合格名单，编写资格预审报告。 7、投标人资格核准后，发放资格预审合格通知书。 在完成上述所列工作的同时，编制招标文件 、 工程量清单及标底工作 与其穿插进行，并报送委托单位审查，直至委托单位满意 8、招标代理机构向业主通报发标情况。 9、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标 答疑文件
