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1、人教大纲版三维设计政治常识 第二课 第一节我国的国家机构课件,2009年12月26日，十一届全国人大常委会第十二次会议表决通过，免去孙政才的农业部部长职务，任命韩长赋为农业部部长。此前，韩长赋已出任农业部党组书记，孙政才调任吉林省委书记。,理性思考 1.全国人大常委会和农业部分别属于什么性质的国家机关？ 2.上述材料体现了全国人大常委会和农业部之间是什么关系？,1.国家机构 (1)含义： 的总和。,(2)与国家性质的关系 国家性质决定 的性质，国家机构是统治阶级利 益的 和执行者。,国家机关,国家机构,捍卫者,(3)与国家职能的关系 决定国家机构的设置，且是国家机构设置的 主要根据。国家机构是
2、实施 的载体。,(4)组织体系 根据国家的职能，一般都设有 、立法机关、 、司法机关以及 等。,国家职能,国家职能,国家元首,行政机关,暴力机关,2.我国的国家机构 (1)分类 按其类别可分为： 、 、国 家审判机关、 和国家军事机关。 按其层级，可分为 和 。,(2)中央国家机关的职权 全国人民代表大会是我国 机关。行使 、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 国家主席是我国最高 的重要组成部分。,国家权力机关,国家行政机关,国家检察机关,中央国家机关,地方国家机关,最高国家权力,最高立法权,国家权力机关,国务院即中央人民政府，是最高 机关的执行机关，是最高国家 。 最高人民法院是最高 机关
3、。人民法院是国家审判机关，属于 体系。 最高人民检察院是最高国家 。人民检察院是国家 机关。 中央军事委员会是我国最高的 机关，领导全国 。,国家权力,行政机关,国家审判,司法机关,检察机关,法律监督,军事领导,武装力量,1.正确认识国家性质、政权组织形式、国家结构形式、国家机 构与国家职能相互间的关系 (1)国体与政体：二者是内容与形式的关系，国体决定政体， 政体反映国体。适当的、健全的政体，对维护和巩固统 治阶级的统治地位有着重要的作用。 (2)国家结构形式与国家性质：国家结构形式是指国家的整体 与部分、中央与地方之间的相互关系的构成模式。国家性 质决定国家结构形式，国家结构形式服务于国家
4、性质。,(3)国家性质与国家职能：国家性质决定国家职能，国家职 能反映国家性质。任何国家的职能，都是为了维护统治 阶级的利益，都是国家性质的体现。 (4)国家性质、国家职能与国家机构：国家机构是国家职能 的物质载体，机构的设置和变化取决于国家职能的需要。 而国家机构则是统治阶级利益的执行者和捍卫者， 是实 现阶级统治的工具，国家性质决定了国家机构的性质。,2.我国中央国家机关的比较,1.我国的国家权力机关是立法机关 (1)所谓立法机关，是指有权制定、修改和废止法律的 机关，是国家机构中行使立法权的机关。我国的全 国人大及其常委会是有权制定、修改或废止法律的 机关，是我国的立法机关，行使国家立法
5、权。,(2)地方各级人大不是国家的立法机关。各省、直辖 市、民族自治地方、经济特区的人民代表大会， 制定的地方法规、自治条例和单行条例，在适用 范围、法律效力上与立法机关制定的法律不能等 同，因而也不能认为它们是立法机关。,2.只有国务院才是最高权力机关的执行机关 (1)执行机关是把国家权力机关制定通过的法律和决议付诸 实施的国家机关。在我国，全国人大是最高国家权力机 关，国家一切重大事务都由它决定。而强调国务院是执 行机关，是因为全国人大及其常委会把人民的意志以法 律和决议等形式表现出来的大部分内容如内政、外交、 国防等方面，都是由国务院来负责执行的。,(2)认为“只有国务院才是执行机关”是
6、错误的。因为在我 国，其他中央国家机关都由全国人大产生，对其负责， 并根据全国人大的授权而分别执行、行使各自的职权， 把与自己职能相关的法律、决议组织实施、贯彻执行。 因此，它们都是最高国家权力机关的执行机关。,典例1(2009上海高考)1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府成立了。当时，中央人民政府指整个中央一级的国家政权机关，而现在我国的“中央人民政府”是指 () A.全国人民代表大会 B.中国人民政治协商会议全国委员会 C.国务院 D.中国共产党中央委员会,解题指导选 本题考查考生识记和把握有效信息的能力。通过分析题意，结合所学知识，我们可以得
7、出中央人民政府指的是国务院，故选项C是正确的；选项A、B、D说法都与题干中“中央人民政府”这一关键信息不符。,C,演练1(2009全国卷)2008年12月27日，国家主席胡锦涛签署主席令：中华人民共和国防震减灾法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年12月27日修订通过，现将修订后的中华人民共和国防震减灾法公布，自2009年5月1日起施行。从以上材料可以看出 (),全国人大工作程序需要得到国家主席的认可 国家法律只有经过国家主席签署才具有法律效力 国家主席作为国家机构具有审查法律的权力 国家主席作为国家机构具有颁布法律的权力 A.B. C. D.,解析：本题
8、考查学生对我国中央国家机关职权的理解认识能力。依据所学知识分析，表述错误，因为全国人大是我国最高权力机关，而在我国，国家主席是重要的国家机关，具有颁布法律的权力但无权审查法律，所以错误，切合题意要求。,答案：D,1.民主集中制原则 (1)含义：是指 和集中指导下的民主相结 合的制度。,(2)体现 在 和 的关系方面。 在 和 的关系方面。 在 和 的关系方面。,民主基础上的集中,国家权力机关,人民群众,国家权力机关,其他国家机关,中央,地方国家机关,2.对人民负责原则 (1)原因 我国的国家机构是人民意旨的 和利益的 ， 是为人民办事的。 一切国家机关的工作人员都是人民的公仆，是为人民的 利益
9、而工作的。 ，努力为人民服务是一切国家机关及其工作 人员的行为准则和工作宗旨。,执行者,捍卫者,对人民负责,(2)要求 密切联系群众。 ，廉洁自律，接受 的监督。 坚持从群众中来到 中去的工作方法。,3.依法治国原则 (1)地位：社会主义民主政治的 ，是党领导人民 治理国家的 。,(3)根本目的：保证人民充分行使 的权利，维护 的地位。,(2)本质： 和法律的权威。,克己奉公,人民,群众,基本要求,基本方略,崇尚宪法,当家作主,人民当家作主,(4)基本要求 立法机关要严格按照 制定法律、确保国 家各项事业 。 行政机关要严格 。 司法机关要 、 。,(5)意义：保障 、 和国家的长治久安。,立
10、法程序,有法可依,依法行政,严格执法,公正司法,社会稳定,经济繁荣,1.全面认识民主集中制 (1)民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相 结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度，是整个 国家政治生活的根本原则。 (2)民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。党和国家 的集中统一，是全国各族人民的根本利益所在。在指导 思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全党全国必 须保持高度一致。,(3)我国人民代表大会制度组织和活动的基本原则是民主集 中制。这表现在：我国各级人民代表大会都对人民负 责，受人民监督；人民代表大会集体行使职权，并实行 少数服从多数原则；在贯彻执行上，实行严格的责任
11、制，保证国家权力机关的决定能够迅速有效地得到实施。,(4)我国国家机构实行民主集中制原则。主要表现在：在国 家权力机关和人民群众的关系方面，国家权力机关及其组 成人员对人民负责，受人民监督。在国家权力机关和其 他国家机关的关系方面，其他国家机关都由国家权力机关 产生，对它负责，受它监督。在中央和地方的关系方 面，实行下级服从上级、地方服从中央的原则。 (5)实行民主集中制有利于充分发扬民主，制定出符合客观实 际并反映人民利益和愿望的法律、法规；有利于实行正确 的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动， 保证人民真正行使当家作主的权利。,2.依法治国与以德治国的区别 (1)含义不同。以德
12、治国是以马列主义、毛泽东思想和中国特 色社会主义理论体系为指导，建立适应社会主义市场经济 发展的社会主义思想道德体系，发展社会主义精神文明。 依法治国是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律 规定，管理国家事务、管理经济文化事业，管理社会事务。,(2)基本要求不同。以德治国以爱人民、爱科学、爱社会主义 为基本要求。依法治国是指立法机关要制定完备的法律体 系、行政机关要依法行政，司法机关要公正司法。 (3)范畴不同。以德治国，属于思想建设范畴，属于精神文 明。依法治国，属于政治建设范畴，属于政治文明。 (4)手段不同。以德治国依靠道德的感召力和劝导力提高社会 成员的思想认识和道德觉悟。依法治国
13、以法律的权威性、 强制性规范社会成员的行为。,典例2(2009四川高考)2008年5月，居民徐某欲购摩托车，因在政府网站未查到养路费征收标准和办理程序等相关资料，便以快递方式去函所在区交通局申请告知与购车相关的政府信息，并注明自己的通讯地址和联系方式，该局签收后在法定期限内无回复。为此，徐某向该区人民法院提起行政诉讼，要求法院裁定该局“行政不作为”并诉求其在一定期限内履行主动公开政府信息的法定责任。区法院依据政府信息公开条例最终判定被告行为违法，原告胜诉。上述事例说明 (),政府严格依法行政是依法治国的重要环节 司法机关公正执法是依法治国的根本保障 立法机关严格立法程序是依法治国的前提条件 公
14、民意识和法制观念的增强是依法治国的基础 A. B. C. D.,解题指导选 本题主要考查学生调动运用知识对材料信息的分析判断能力。依据材料可知，项与题意无关，故应排除。徐某的行为表明公民意识和法制观念的增强，而这是依法治国的基础，可见正确。切合题意，所以入选。,B,演练2(2009海南高考)为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这表明 () 最高行政机关必须向全国人大负责国家机关必须贯彻依法治国原则全国人大具有执法和检查职能人大常委会是人大最高权力机关 A.B
15、. C. D.,解析：本题考查考生理解和运用知识分析问题的能力。人大是国家权力机关，具有决定权、任免权、监督权和立法权，不具有执法和检查职能，故的说法错误；人大常委会是人大的常设机构，故的说法错误；排除含的选项，本题选A项。,答案：A,2009年9月上旬，“好心 搭载胃疼陌生人”的张军，因 不服执法大队据此认定自己非 法营运的处罚，坚持“讨公道， 要清白”，并认为执法部门是主 动放出“鱼饵”、设计“圈套”取证 并陷害自己“非法营运”。2009年10月14日晚，,钓鱼式执法，危害猛于虎,上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界好心顺路搭载一名年轻人，谁知却掉进“钓鱼式执法”的陷阱之中，被上海浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法运”。孙中界为表清白愤而自伤手指，引起上海市政府高度重视。2009年10月26日，上海市政府召开常务会议，听取“孙中界事件”和“张军事件”的调查情况及处理意见汇报。浦东新区政府在当天宣布“孙中界事件”为“钓鱼式执法”；闵行区政府也同时宣
