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1、1,相关解读,公司纪委,2,目录,一、中央八项规定的提出及主要内容,二、为什么提出中央八项规定,三、驰而不息落实中央八项规定精神,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,六、当前“四风”问题的新表现新动向,七、五年多来纪检监察机关抓作风建设的经验和做法,3,一、中央八项规定的提出及主要内容,提 出 时 间,2012年12月4日 中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从中央政治局带头做起，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。,4,一、中央八项规定的提出及主要内容,5,二、为什么提出中
2、央八项规定,“党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决老虎吃天不知从哪儿下口的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上这样诠释制定“八项规定”的初衷。,“小切口” 推动 “大变局”,6,三、驰而不息落实中央八项规定精神,我们党始终站在党和国家发展全局来看待和对待作风问题，加强和改进作风建设的决心一以贯之、态度一以贯之。 党的十九大报告要求“持之以恒正风肃纪”，强调“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增
3、强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础”。强调“巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治四风问题，坚决反对特权思想和特权现象。”这既是对正风肃纪的最新部署，也是掷地有声的政治宣示，更是对迟疑者、观望者的有力驳斥。,7,三、驰而不息落实中央八项规定精神,党的十九大刚刚闭幕后的十九届中共中央政治局第一次会议就审议了中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则，研究进一步深化落实中央八项规定，向全党全社会释放了强烈信号：不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。 去年底，习近平总书记就新华社一篇形式主义、官僚主义新表现值得警惕的文
4、章作出重要指示，强调“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”，再次向全党释放了坚定不移全面从严治党、驰而不息改进作风强烈信号。,8,三、驰而不息落实中央八项规定精神,今年年初，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。 今年全国期间，习近平总书记在内蒙古、广东、山东、重庆等代表团参加审议时，指出“群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要认真加以解决”“从各级领导干部做起，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮”“要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊”
5、对加强作风建设再提新要求新任务。,9,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,为掌握全国贯彻落实中央八项规定精神情况，中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、139个中央和国家机关、97个中央企业、15个中央金融企业等建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。,2017年10月全国查处违反中央八项规定精神问题4353起 十九大之后首次月报,2017年12月全国查处违反中央八项规定精神问题7594起 中央出台八项规定五周年,2018年3月全国查处违反中央八项规定精神问题3516起 新变化：释放了集中整治“不吃公款吃老板”等不正之风的强烈信号,10,查处问题4353起、处理人数6190
6、人中央纪委监察部网站发布2017年10月全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据。这是党的十九大之后，中央纪委首次通报违反中央八项规定精神问题月报数据，也是坚决贯彻党的十九大决策部署、持之以恒正风肃纪的具体体现。,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,11,从查处问题类型看，违规公款吃喝、公款国内旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等问题依然多发。,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,12,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,从处理人数级别上看，地厅级48人，占0.8%；县处级525人，占8.5%；乡科级5617人，占
7、90.7%。,13,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,八项规定颁布以来，党中央从改进工作作风切入，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，中央政治局以身作则、以上率下，全党踏石留印、抓铁有痕，作风建设已经成为党的建设亮丽名片。然而，吃喝玩乐惯性仍然很大，反弹势能也在积蓄。 从2017年中央纪委监察部网站通报曝光的案例看，有的公款吃喝转换场所、转嫁接待、转移支出，有的公款旅游批件造假、路线造假、任务造假，有的以好人主义巧立名目变相发放津补贴等，违反中央八项规定精神呈现出由明转暗、逃避监督的特点。,14,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,查处问题数、处理
8、人数、党纪政纪处分人数，均为中央出台八项规定五年来单月新高，中央纪委监察部网站发布的2017年12月全国查处违反中央八项规定精神问题月报中，多项数据出现较大幅度增长，其中单月处理人数首次突破1万人。,15,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,16,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,17,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,4月23日，中央纪委党风政风监督室公布了3月份全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表。相比2月份，本月查处问题数、处理人数、给予党纪政务处分人数都有显著增长。通报还增加了“违规接受管理服务对象宴请”这一新的统计问题类型。,18
9、,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,各项数据环比大幅度增长“节日病”易发多发，严查顶风违纪行为 从查处问题类型来看，3月份查处的各类问题数较上月出现全方位增长。违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规配备使用公务用车等“节日常见病”仍然位居前三。 本月查处的问题不少是发生在今年元旦、春节、元宵节期间。少数党员干部存在侥幸心理，错误地认为节日期间监督力度会有所放松、自己手段高明不会被发现等。这些节日期间顶风违纪行为，成为各级纪检监察机关重点查处的对象。紧盯关键节点，是十八大以来党中央抓作风建设的重要经验，也是取得成效的重要法宝。,19,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问
10、题主要有哪些,新增“违规接受管理服务对象宴请”统计类型警惕“不吃公款吃老板”，揪出变异“四风” 本次通报有一处显著变化，即在汇总表“其他”项目中，首次将“违规接受管理服务对象宴请”增加为统计问题类型。这是巩固拓展落实八项规定精神的具体举措，释放了集中整治“不吃公款吃老板”等不正之风的强烈信号。 增加“违规接受管理服务对象宴请”的内容，针对的是之前月报数据统计的12类问题中难以准确涵盖这种情况的现实，与前面“违规公款吃喝”相补充。3月份全国查处违规接受管理服务对象宴请等问题225人，包括地厅级4人，县处级20人，乡科级及以下201人。,20,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,中
11、央纪委国家监委党风政风监督室工作人员介绍，“违规接受管理服务对象宴请，主要指违规接受私营企业主、下级等管理服务对象安排的可能影响公正执行公务的宴请或旅游等。增加这一统计类型的主要考虑是，在违规公款吃喝得到有效遏制的情况下，违规接受管理服务对象宴请的问题开始凸显，且很多不用公款而用私款，之前月报数据统计的12类问题难以准确涵盖。”将此纳入统计类型，说明纪检监察机关纠治“四风”问题认识不断深化、手段日益完善、聚焦日益精准。,21,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,透过现象看本质，窥一斑而见全豹。违规接受管理服务对象宴请的本质是特权思想和特权现象，甚至隐藏权钱交易，具有极大的危害性
12、。表面上看没花公家一分钱，吃喝由管理服务对象买单，可深思细想，那些管理服务对象之所以愿意提供“免费午餐”，无非是看中了领导干部手中的权力。 这类问题，一些别有用心的老板千方百计投领导干部所好，欲借助权力走捷径、谋暴利，获取他们在正常条件下得不到的利益。“拍马”是为了“骑马”，送去一条牛腿是为了牵回一头牛。很多干部被“围猎”，就是从与老板吃吃喝喝开始的。党员干部应坚持群众立场，厘清公私界限，营造“亲”与“清”的政商关系，做到“君子之交淡如水”。,22,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,调整后的月报统计问题类型增至13类，包括：,“其他”问题包括： （9）提供或接受超标准接待（1
13、0）接受或用公款参与高消费娱乐健身活动（11）违规出入私人会所（12）领导干部住房违规（13）违规接受管理服务对象宴请（本月新增）,23,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,在性质认定上，违反中央八项规定精神问题一般属违反廉洁纪律性质，也可能违反工作纪律等其他纪律，具体性质需根据被审查人的具体行为和党纪规定作出认定。,在条款适用上，对违反中央八项规定精神问题的行为，并不是直接依据中央八项规定作出定性处理，而是依据党纪处分条例分则对应的具体条款。,24,四、从“月报”看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,在纪律审查文书表述上，进一步凸显对违反中央八项规定精神问题的处理。为推动各级
14、党组织驰而不息地落实中央八项规定精神，建议在审理报告等纪律审查文书“主要违纪事实”中，将被审查人违反中央八项规定精神问题单独列出来，表述在“违反政治纪律行为”之后、“违反组织纪律行为”之前。,在政策界限把握上，均以2012年12月4日中央政治局审议通过中央八项规定为时间节点，即：被审查人的相关违纪行为发生在2012年12月4日以后的，按违反中央八项规定精神问题认定；被审查人的相关违纪行为发生在2012年12月4日之前的，不作为违反中央八项规定精神问题认定，而是根据违纪行为的具体情况和当时党纪规定作出相应认定。,25,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,（一）违规公款吃喝,皖维集团公司部分
15、中层管理人员违规公款吃喝和到娱乐场所消费问题。2016年4月28日，皖维股份公司总经理助理许守清，指使液体化工部部长程卫彬负责安排集团销售部和审计部聚餐，4月30日晚，皖维股份公司液体化工经营部部长程卫彬、副部长汤东春，化工销售部部长王胜军，皖维集团审计处副处长罗晓娟、副处长江艮，纪检监察室主任李良平、副主任苗成理，知识产权办公室主任王平林等10人（其中包括成都2名客户，许守清因事未参加），在巢湖市某土菜馆违规公款参与吃喝，公款消费1130元。饭后程卫彬、汤东春、王胜军、苗成理、王平林等5人和2名客户到KTV唱歌，公款消费1000元，其他费用由客户支付。苗成理受到党内严重警告处分，李良平、程卫
16、彬、汤东春、王胜军受到党内警告处分。许守清和参与聚餐或唱歌的罗晓娟、江艮、王平林等4人受到警示谈话、书面检查和皖维集团公司通报批评。参与吃喝的8人和参与唱歌的5人共同分摊公款支付的2300元费用。,26,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,党纪条规,中国共产党纪律处分条例第九十六条规定：“违反规定组织、参加用公款支付的宴请，对直接责任和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”。,27,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,一是交际性吃喝。这种吃喝一般无实质性内容，大都是以个人名义宴请，公款报销。比较突出的有：一些领导干部在集中学习、培训期间，轮流做东，相互宴请；一些地方召开党代会、人代会、政协会等会议期间，一些参会人员相互宴请； 二是交易性吃喝。用公款宴请上级部门，用公款宴请管钱、管物、管项目的主管人员等。 三是纯粹的吃喝。一些部门领导干部认为吃点喝点不算啥，时不时的以各种名义组织公款吃喝活动。,表现形式,28,五
