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1、国家电子政务标准化项目工作组文件 文件编号：EGS N300-3 日期：2005 年 12 月 15 日 标题： “政务信息资源目录体系 第 3 部分：核心元数据” 来源： “政务信息资源目录体系”工作组 内容摘要： “政务信息资源目录体系第 3 部分：核心元数据”编 制说明和征求意见稿 页数：34 电子政务标准化总体组秘书处 联系人：高栋 通信地址：北京市东城区安定门东大街 1 号 电话：（010）84029792 传真： （010）84029792 手机：13401035600 电子邮件： 国家标准政务信息资源目录体系 第 3 部分：核心元数据 （征求意见稿）编制说明 一、 任务来源一、
2、任务来源 为落实中办发200217 号和中办发200434 号文件精神， 推进政务信息资源 目录体系与交换体系建设， 受国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室 委托，由国家电子政务标准化总体组组织编写政务信息资源目录体系和政 务信息资源交换体系系列标准。 政务信息资源目录体系系列标准包括 6 个部分，本部分是该系列标准的 第 3 部分 核心元数据，由国家信息中心、北京航空航天大学、中国电子技术标 准化研究所负责起草。 二、 目的意义二、 目的意义 核心元数据定义了描述政务信息资源所需的核心元数据的数据项集合、各数 据项语义定义和著录规则等。它提供了有关政务信息资源的标识、内容、管理、 维
3、护的描述信息。 核心元数据是政务信息资源目录体系建设的主要内容。通过核心元数据，用 户可了解政务信息资源的基本内容，发现和定位政务信息资源。 三、 编制原则与依据三、 编制原则与依据 政务信息资源目录体系 第 3 部分：核心元数据的编制遵循以下原则： （1） 典型性：能够反映政务信息资源的典型特征。政务信息资源是来自 各行各业的信息， 其基本内容、 质量等各方面的特征都不完全相同， 本部分标准的制定应该体现政务信息资源的典型特征； （2） 科学性：元数据元素和实体的定义应当科学、合理，保证核心元数 据的内容和结构科学、可行； （3） 兼容性：和已有的国家标准、行业标准在元数据实体和元素的命名
4、上尽量保持一致，以促进不同元数据内容的多领域使用； （4） 可扩充性：标准定义的核心元数据是元数据内容的最小集合，各部 门可根据该内容进行扩充，以充分描述本部门的信息资源，实现部 门信息资源的充分共享。 政务信息资源目录体系 第 3 部分：核心元数据的制定是在国内现有 标准规范的基础上，结合国际上现有的相关标准、确定和制定我国政务信息资源 共享活动重建立相关目录所需要的总体框架和核心元数据内容。 政务信息资源目录体系 第 3 部分：核心元数据参考了国内相关元数 据的研究和应用成果，包括NREDIS 空间元数据内容标准 （科技部“九五” 97-759 科技攻关项目） 、 国家空间信息基础设施元数
5、据内容标准（草案） 、国家 地质调查局地质调查元数据内容与格式标准 、国家气象局气象元数据格式 标准 、科技部科学数据共享元数据内容标准等。 同时， 政务信息资源目录体系 第 3 部分：核心元数据的制定还参考了 国外元数据相关标准，包括都柏林核心元数据（Dulin Core） 、地理信息 元数 据 （ISO19115 Geographic Information - metadata） 、 美国政府资源索引服务(GILS， Government Information Locater Service)、英国电子政务元数据标准（E-GMS ， e-Government Metadata Stan
6、dard） 、UDDI 等。 在参考国内外相关元数据标准的基础上， 结合国内在元数据标准制定和实施 过程的经验，课题组制定了标准的第 3 部分。 四、 工作过程四、 工作过程 任务下达后，起草组及时组织开展该标准的制定工作。2004 年 12 月，核心 元数据起草组举行了第一次会议，就工作组成员、组织形式、工作机制，项目具 体研究内容、研究范围，项目工作计划、时间安排，工作任务分工及其它事项达 成了一致意见。 从2004年底启动该标准的制定以来， 课题组先后召开了20余次标准讨论会， 其中大型封闭修改 4 次。 在多次听取国家电子政务总体专家组以及标准化领域专 家对标准的修订意见和建议后，经起
7、草组认真的研究和讨论，对这些意见进行了 合理化处理，最终在 2005 年 9 月初形成了标准的征求意见稿。 五、 主要内容说明五、 主要内容说明 政务信息资源目录体系 第 3 部分：核心元数据的主要内容包括 4 大 部分： （1） 标准体例要求的必须部分， 包括第 1 章范围、 第 2 章规范性引用文件、 第 3 章术语和定义。 （2） 一致性要求以及符号与约定： 第 4 章一致性要求描述了在标准应用和 标准扩充过程中如何保持与标准内容的一致性。 第 5 章符合与约定给 出了如何描述核心元数据内容的方法。 （3） 核心元数据定义： 包括第 6 章 公共资源核心元数据以及第 7 章 交换 服务核
8、心元数据， 分别针对公共资源和交换服务资源给出了描述它们 的核心元数据的组成、内容和定义。 （4） 参考文献：给出了标准的参考文献列表。 六、 与其他标准之间的关系六、 与其他标准之间的关系 政务信息资源目录体系标准分为 6 个部分： 第 1 部分：总体框架； 第 2 部分：技术要求； 第 3 部分：核心元数据； 第 4 部分：政务信息资源分类； 第 5 部分：政务信息资源标识符编码方案； 第 6 部分：技术管理要求。 本部分为第 3 部分， 描述了政务信息资源公共资源核心元数据和交换服务核 心元数据内容的具体定义。 标准起草组 2005 年 9 月 ICS 35.240.60 L 67 中华
9、人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准 GB/T .3 政务信息资源目录体系 第 3 部分 核心元数据 Government information resource catalog system Part 3: Core metadata （征求意见稿） -发布 -实施 发布 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会 GB/T I 目 次 目 次 . I 前 言 . II 1 范围 . 3 2 规范性引用文件 . 3 3 术语和定义 . 3 4 一致性要求 . 4 5 符号与约定 . 4 6 公共资源
10、核心元数据 . 5 7 交换服务核心元数据 . 21 参考文献 . 30 GB/T II 前 言 GB/T xxxx-xxxx政务信息资源目录体系分为 6 个部分： 第 1 部分：总体框架； 第 2 部分：技术要求； 第 3 部分：核心元数据； 第 4 部分：政务信息资源分类； 第 5 部分：政务信息资源标识符编码方案； 第 6 部分：技术管理要求。 本部分为 GB/T XXXX 的第 3 部分。 本部分由国务院信息化工作办公室提出。 本部分由国家电子政务标准化总体组归口。 本部分起草单位：国家信息中心、北京航空航天大学、中国电子技术标准化研究所。 本部分主要起草人：徐枫、宦茂盛、石雯雯、于建
11、军、武晋平、高栋。 GB/T 3 政务信息资源目录体系 第 3 部分：核心元数据 1 范围 本部分定义了描述政务信息资源所需的核心元数据集合、 各元数据语义定义和著录规则 等，用来提供有关政务信息资源的标识、内容、管理以及维护等描述信息。核心元数据分为 两类，包括公共政务信息资源核心元数据和交换服务信息资源核心元数据。 本部分适用于政务信息资源的编目、 发布、 共享以及有关的数据交换和网络查询服务等。 本部分是各政务部门制定部门内部政务信息资源元数据标准的依据， 是对政务信息资源 元数据进行扩展的依据。 本部分的使用者为政务信息资源目录体系的规划方、建设方、管理方。 2 规范性引用文件 下列文
12、件中的条款通过本部分的引用而成为本部分的条款。 凡是注日期的引用文件， 其 随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部 分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。 凡是不注日期的引用文件， 其最新 版本适用于本部分。 GB/T 7408 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法 GB/T 4880.2 语种名称代码 第2部分：3字母代码 GB/T 2260-2002 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 7156-2003 文献保密等级代码 GB 13000.1-1993 信息技术 通用多八位编码字符集（UCS） 第1部分：体系结构与基本 多文
13、种平面 GB/T .1 政务信息资源目录体系 第1部分： 总体框架 GB/T .4 政务信息资源目录体系 第4部分： 政务信息资源分类 GB/T .5 政务信息资源目录体系 第5部分： 政务信息资源标识符编码方案 3 术语和定义 GB/T .1中规定的与以下术语和定义适用于本部分。 3.1 元数据元素 metadata element 元数据的基本单元。 注：元数据元素在元数据实体中是唯一的。 3.2 元数据实体 metadata entity 一组说明数据相关特性的元数据元素。 GB/T 4 注：可以包含一个或一个以上元数据实体。 4 一致性要求 4.1 标准应用的一致性要求 在政务信息资源目录建立和应用中定义的元数据应与本部分保持一致。 4.2 标准扩展的一致性要求 本部分中规定的必选元数据元素或实体在政务信息资源元数据中仍为必选； 条件必选元 数据元素或实体和可选元数据元素或实体可保持不变， 也可变为必选元数据元素或实体， 根 据具体情况而定。 各政务部门对政务信息资源元数据的扩展均应在本部分的基础上进行。 5 符号与约定 5.1 元数据的描述方法 本部分采用摘要表示的方式定义和描述元数据，包括以下几个属性：定义、英文名称
