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1、审计局队伍建设纪实经验材料加强审计队伍建设增强审计工作后劲XX市审计局队伍建设纪实我局多年来坚持把培育造就一流审计队伍作为根 本大计、战略性工作来抓，取得了骄人的成绩：连续 4届被评为全国审计机关先进集体，1992年被评为全 国审计机关廉政、勤政先进集体，连续八年被评为升 级文明单位标兵，全省审计系统唯家“省级文明系统”，连续15年被评为全省审计机关争先创优工作 先进集体实现了争创“一流的班子、一流的队伍、 一流的业绩”的目标。加强局党组自身建设，充分发挥核心领导作用局党组作为全局的领导核心，既是党的路线、方 针、政策的实践者和推动者，又是党委政府各项指示 精神的执行者和体现者。我局在党组建设
2、中多措并举， 使党组的执审能力不断增强。一是从先进性建设入手，不断提高党组“一班人” 的思想政治素质。近年来，我局在党组班子中着力强 化“三种意识”：第一，大局意识，服务中心工作。 做到工作指导思想的确立，围绕大局来考虑；工作的 部署安排，围绕大局来谋划；领导方式的改进，围绕 大局来进行，自觉站在讲政治的高度，用大局观念审 视处理审计业务工作中遇到的各类问题。换言之，就 是对市政府制定的促进经济和社会发展的政策措施， 审计要给予积极支持；对因政策滞后或界限不清而造 成的问题，要积极向制定政策措施的部门献计献策， 促进经济政策健全和完善；对财经领域中出现的干扰 和破坏经济发展的违法违规问题和经济
3、犯罪案件线 索，要加大审计监督力度，依法处理，以保障社会经 济发展战略的顺利实施。第二，责任意识，做到恪尽 职守。党组“一班人”自觉视审计监督为己任，紧紧 围绕审计工作“二十字”方针，切实增强抓好审计工 作的责任感。在班子内部着力培育团结奋斗、争创一 流的“领头羊”精神，牢固树立“无功即是过”的责 任意识，理直气壮地叫响“从我做起，向我看齐”。 第三，创新意识，坚持与时俱进。我们要求党组班子 成员要有与形势发展变化相适应的思维方式，力争用 超前的思维谋划全局，用创新的精神谋大事、干大事、 成大事。在深入贯彻实践科学发展观活动中，局党组 提出创新思维，实现工作重心的“三个转变”，即： 既要树立效
4、益审计观点，实现由侧重真实合法向注重 效益效率质量转变，又要树立宏观审计观点，实现微 观审查向宏观监控转变，还要树立社会审计观点，实现由促进经济发展向推进社会全面进步转变，围绕经 济开展审计监督，讲求经济社会效益并重。二是坚持和改善党的领导，着力增强党组的执审 能力。局党组着力在增强三种能力上下功夫：第 一，以科学发展观为统领，着力增强科学执审能力。 在党组中确立科学的执审理念。实践中，要始终做至 “三个坚定不移”：即坚定不移地贯彻落实审计工作 “二十字”方针，忠实履行服务于国家经济发展和宏 观决策的神圣使命；坚定不移地狠抓“人、法、技” 建设，为促进全局科学发展和全面进步提供有力的智 力支持
5、和技术保障。三是以民主集中制为根本，着力增强民主执审能 力。局党组要认真落实民主集中制“十六字”方针， 严格按照局党组议事规则开展工作。第一，自觉 践行民主政治。坚持集体领导的原则，凡是重大问题 都必须充分发扬民主，经过集体讨论决定，不能由个 人或少数人说了算。决定重大问题必须在民主讨论的 基础上，严格按多数人的意见决策。第二，加强民主 管理与监督。要健全和完善决策的各项程序，规范决 策内容，事先发安民告示，进行充分民主讨论，确保 正确的民主集中。要积极推行党务公开、政务公开， 保证保障群众对党内事务有更多的了解和参与。要深 入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，使党组作出 的决策更加符合客观实
6、际和群众的愿望。第三，发挥 党组书记在民主执审中的主导作用。党组书记金秀兰 从维护党的利益的高度，带头发扬民主，带头接受监 督，运用民主集中制规范“一班人”的言行，做到眼 界非常开阔，胸襟非常宽阔。党组成员要认真履行各 自的职责，做到互相支持不争权，互相信任不猜疑， 互相配合不推诿，以诚恳待人的高尚风格、乐于纳谏 的谦虚态度，齐心协力地搞好审计工作。诚信为本、操行为重，大力开展文明建设多年来，我局认真贯彻中央关于加强精神文明建 设的一系列重要指示精神，按照新时期文明建设和审 计工作指导思想的要求，以机制作保障、以素质为根 本、以执法为彰显、以服务为风范、以审计文化建设 为思想，突出工作重点，诠
7、释文明主旨，紧扣公正执 法、坚定发挥审计免疫功能的宗旨，强化依法审计、 文明审计的理念，严格清正廉洁、客观公正的规范， 树立庄严的法官、辛勤的卫士、廉洁的公仆、文明的 市民良好形象，诚信为本、操行为重，强化监督、奉 献社会，在改进中加强，在创新中发展，迈出新步伐， 取得新成绩。局本级和全市审计系统从XX年至今，连 续两届荣膺“省级文明单位标兵和文明系统，实现了 物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。政治理论育人，廉政建设为本，筑牢思想防线强化政治理论教育是建设高素质干部队伍的一项 治本措施。多年来，在实际工作中，该局从提高干部 队伍政治素质的目标出发，从来没有放松过对干部的 政治理论教育。该
8、局坚持以正面灌输为主，经常开展 形势教育、党规党法教育。为使政治学习有序开展并 行之有效，每年该局机关党委都要制定统一学习规划， 每月都要落实重点学习内容，每年年末都对学习篇目 的笔记、思想政治工作、党建工作情况进行全面检查 和评定。对于廉政这件大事，我局可以说做到了月月讲、 天天讲。在全局总结大会上，廉政是重要内容；每季 一次的科长例会上，廉政是必说内容；在项目审理会 上，廉政是审计组首先要报告的内容。为了治本，该 局制定了一系列环环相扣的廉政制度，在局里第三次 修订的XX市审计局规章制度汇编的121项规章制 度中，廉政制度就占了 1 6条。局里还成立了以监察 室为主的联合纠风检查组，坚持经
9、常化地检查审计工 作现场，到审计组工作现场周围的餐饮娱乐场所进行 巡查，到被审计过的单位对招待票据进行详查。每年 对就地审计的工作现场的突击检查率达到100%, 为了加强行风建设，聘请了 8名市级行风监督员作为 审计机关行风监督员，每年都召开社会行风员工作例 会，听取他们意见，凡是局里的重大审计项目和行风 建设重要活动，都邀请行风监督员参加，有力地促进 了廉政制度的落实和行风建设。加强培训，教考结合，夯实业务功底多年来，积极打造学习型机关，坚持采取自学和 经常性培训相结合的方法，狠抓干部职工的业务素质。 特别是近年来，他们利用信息化手段，在局域络上建 立了培训园地页，开辟了上教学园地，多形式、
10、多手 段地开展教育培训。局里每年至少举办一次理论研讨 会，交流经验，探讨先进审计方法；还选派优秀中青 年干部到国家重点院校和省内大专院校委托代培，提 高理论与专业技能。目前，全局85名干部中具有大专 以上学历者达到了1 0 0% ;具有中、高级专业技术 职称的有73人，占全局人数的85%。为保证学习效 果，该局坚持定期督促检查，并把学习和运用所学知 识指导工作的情况作为奖惩依据。该局规定，领导干 部述职要“述学”，一般干部总结工作要“说学”， 评议干部要“评学”，聘任和提拔干部要“考学”， 把干部的业务知识水平作为提拔干部的重要依据，把 业务考试成绩记入本人档案。强化责任意识，实行目标管理，提
11、高整体水平多年来，局里始终坚持把目标管理作为强化干部 责任意识，造就一支整体高效干部队伍的重要手段。 结合审计机关和本单位的实际，从民主管理、政治思 想工作、行政管理、业务管理、岗位责任制5个方面 来完善规章制度，以使大家做到有章可循、行为规范 为了提高全方位目标管理的科学性、有效性，通过目 标管理牵动全盘工作，该局从充分发挥职能作用出发， 将目标管理设定到位。多年来，他们根据形势和事业 发展的需要，将所有的工作全部纳入目标管理进行定 性和定量，结合审计机关的工作特点，把各项工作梳 理成三个体系，四级责任主体。三个体系即：以上级 审计机关和地方政府下达的业务工作目标为主体的审 计工作目标体系；
12、以保证任务目标完成为重点的行政 目标管理体系；以党建、思想政治工作、廉政为重点 的精神文明建设目标管理体系。四级责任主体分别为 党组、科、审计组、科员；党委、党支部、党小组、 党员，以形成“千斤重担大家挑，人人身上有指标” 的密切合作、同心协力的局面。为保证目标管理体系 的健康运行，收到实效，全局干部每年要对局领导班 子进行一次民主评议。为准确掌握目标运行情况，全 局干部每季度都要全面总结工作，填写目标管理自查 表，分半年和年终两次联评，评价党建和思想政治工 作成绩、行政管理制度的执行情况、业务工作取得的 成果。局里连年在政府部门的目标管理中名列前茅。多措并举使XX市审计局干部队伍建设不断加强 这支永争第一、勇创一流的审计队伍已成为地方政府 的得力助手，地方经济的忠诚卫士。
