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1、安居富民、定居兴牧工作汇报某县安居富民、定居兴牧工作汇报尊敬的各位领导：在上级党政的正确领导下和各成员单位的大力支 持下，我县认真贯彻落实科学发展观和落实自治 区电视电话会议精神，把实施“两居”工程作为建设 社会主义新农村的一项最现实、最迫切、最有效的“民 心工程”。根据督查通知要求，现将我县“两居”工 作进展情况简要汇报如下：一、在安居富民工作采取的主要措施加强领导，明确责任，确保各项目标任务落实到 位。一是加强组织领导。成立了由县长任组长的安居 富民工程建设领导小组，下设办公室分别由县委、政 府分管领导担任办公室主任，建设局党组书记担任副 主任，并从建设局抽调了 4人专门负责富民安居的具
2、体工作。二是明确相关责任。同各乡签订安居富民 工程建设目标责任书，以目标管理与责任追究的形 式对各项任务进行逐级分解。实行各级党政“一把手” 目标责任制，形成党政领导经常深入一线调研，亲自 抓落实的工作机制，并将此工作纳入到各级领导，基 层党员、干部和一线工作人员年度考核的重要内容之 中。三是扎实推进目标计划。根据年初任务，计划完 成安居富民工程新建1399户，计划投资亿元，目前已 开工1399户，开工率达100%已完成投资估计7584 万元，其中自筹资金已到位资金约1696万元。建房户 中，贫困户411户，建筑面积60m2以下6户，60m2 70m2 为 52 户，70mA 80m280户，
3、80m* 90m2716 户,90m2以上545户。完成纸质档案录入1330户， 电子信息档案943户，信息系统录入率政策驱动，降低成本，激发群众参与工程建设的 积极性。自今年年初以来，我县按照自治区、地区规 定的富民安居工程建设资金筹集原则，积极筹资，捆 绑资金，整合社会力量，为抗震安居工程的顺利实施 提供资金保障。一是继续深入开展部门帮扶工作。坚 持因地制宜，分类指导的原则，以注重“输血”帮扶 与“造血”帮扶相结合、注重当前与长远相结合、生 产帮扶与生活帮扶相结合，围绕特色产业发展、基础 设施建设、民生及社会事业等主题，从资金、政策、 信息、服务等方面进行对口帮扶。二是继续捆绑项目 发挥资
4、金集聚效应。我县积极争取国家、自治区及黑 龙江省援助资金的同时，要求领导小组各成员单位， 结合安居富民工程做好相关行业建设规划和项目建设 规划，通过整合移民搬迁、民政救灾、残疾人危房改 造资金等，全力夯实安居富民工程建设资金基础。三 是继续完善落实资金补助政策。对于新建安居富民住 宅户，经安居富民办验收合格后，县财政给予每户 34000元的建房补助，其中：中央每户补助 6000元， 自治区每户补助8000元，黑龙江每户补助 10000 元，县财政每户补助10000元，另外：争取项目自治 区级贫困村村民建房每户补助1XX元，家里有残疾人 建房每户补助1XX元，其中：中央财政到位资金 153 万元
5、，部分乡镇整村推进村每户补助 5000元。四是继 续实行六统一”提效保质降成本。严格执行“统一 设计、统一规划、统一采购、统一建设、统一管理” 的工作方式，鼓励和引导本地施工企业积极参与安居 富民工程建设，并采取县财政提前拨付资金在冬季低 价购买各类建筑材料的方式，最大程度降低房屋造价， 切实减轻农民的建房负担。已统一采购红砖4197万多 块，钢材2200吨，水泥21000吨，现已为1399多户 建房户发放了主要建材。强化监管，严把质量，确保安居工程质量安全达 标。一是严把规划设计审批关。县财政先后列出专项 经费，聘请自治区具有较高资质的规划设计部门，结 合全县六乡三镇71个行政村区域实际，不
6、搞“一刀 切”，做到“一村一规划、一户一设计”，力求建一 片新房、成一片新村。积极推广农房建设新模式、建 筑节能新技术，农牧民安居房建筑面积原则上不低于 80 m2/户，房屋户型设计既达到安全实用、功能齐全、 设施配套的标准，又体现民族特色和文化内涵，房屋 户型设计均达到8级抗震设防要求。二是严把资质准 入关。严把建筑施工队伍准入关、工程监理关，严禁 资质不达标建筑企业承揽建筑工程，严格公开制度， 全面推行建筑工程质量监理制度，严格执行施工许可 报批程序。对于达不到优良工程标准的建筑工程，一 律不予办理合格备案。三是严把建筑工程质量关。采 取以会代训等方式，增强管理人员及专业技术人员的 质量安
7、全意识。落实层层验收制度，对规划、设计、 放线、基槽、主体等环节逐一验收，参加验收人员由 乡镇城建助理员、村理事会会员、施工负责人员、监 理人员和建房户主等人员组成，待验收合格后，相关 人员共同签字方能进入下一道施工工序。二、在定居兴牧工作中采取的主要措施 理清思路，明确目标，扎实推进定居兴牧步伐。 按照以水定地，以地定草，以草定畜，以畜定居” 的原则，采取“三个一批”的办法：即通过集中开发 饲养草料地搬迁定居一批，具备基本条件的就近提升 一批，依托二三产业转移就业定居一批，今年我县计 划实施定居兴牧工程350户，其中百户定居兴牧工程 点2个210户，插花式定居兴牧工程点4个70户，城 镇定居
8、兴牧工程点2个70户。目前工程动工350座， 其中完成主体工程260座、屋面现浇202座、内外抹 墙58座。一是注重住宅设计多样化、合理化并具有超 前性。经民意调查后选定了 nf、itf、itf等户型供 定居户选择，住房外立面凸显哈萨克民族特色和欧式 建筑风格，力求做到设计、建设20年不落后。建筑结 构为砖混结构，实行钢筋水泥构造柱、地圈梁、上圈 梁和现浇屋面设计，建筑抗震设防烈度 8级；屋内配 套卫生间和供排水设施，并安装太阳能热水器；棚圈 建设每座80 ,米用方钢钢梁，米光板和空心砖结构。 二是建筑质量高起点、高规格、严要求。为确保工程 质量，让牧民住上放心房，我县从选址、规划、设计、 施
9、工、监理每个环节，均由政府干预和正规单位参与 实施，全面推行建筑工程质量监管制度，严格施工许 可报批程序，严把建筑施工队伍准入关、工程招标关、 工程监理关，建筑工程质量关，并安排专人长驻工地， 蹲点监管与服务，建立工程监理、业主巡查、建设局 技术干部把关、乡干部监督四位一体的质量管控体系。加强管理，优化资金，为定居兴牧提供资金保障。 一是加大各涉农项目整合力度。我们按照集中使用、 确保实效的原则，将防病改水、退牧还草、水土开发、 农村通达等项目资金进行有效整合，优先用于定居兴 牧建设，形成定居兴牧建设的强大合力。二是加大财 政支持力度。我县始终把牧民定居作为推进社会主义 新农村建设的重要载体抓
10、实抓好，逐年加大财政投入 力度，确保项目配套资金100灌U位。三是统一材料供 应，降低工程造价。根据历年牧民定居工作经验，我 县对工程建设所需钢筋、红砖、水泥等建筑材料，采 取县财政预先拨款垫付，由国资中心与业主淡季提前 统一订购的方法，降低采购成本。在保证供应建材质 量、数量及工程质量的同时有效保证了工期进度，最 大限度地降低了牧民定居成本。加强配套建设力度，大力推进饲草地开发。为确 保各定居点实现“三通、四有、五配套”，全县定居 兴牧点，正在积极抓紧做好通水、通电、通电话、通 电视、通路等工作。今年，全县公开发饲草料地万亩。 确保每一户定居牧民有50亩以上的人工饲草料地）。调动农牧民积极性
11、，扩大补助面。为进一步调动 广大农牧民购房积极性，推进全县城镇化进程，鼓励 广大农牧民进程就业、买房，结合我县保障性住房， 今年年初我县出台了农牧民进城买房同样享受补贴的 优惠政策，目前，县城及周边公开发经济适用住房 1006套，其中农牧民住户 267户。三、国有农牧场危房改造项目扎实推进国营农牧场危房改造项目吐尔洪牧场任务是1328户，喀拉布勒根牧场任务是444户，目前，吐尔 洪乡危房改造730户，两镇定居150户和提升扩建40 户与地方财政资金捆绑在一起建设，喀拉布勒根牧场 危房改造285户，目前开工率占总任务的55%四、存在的问题农牧民安居、定居积极性高，但自筹资金不足。在实施“两居”过
12、程中，农牧民积极性高涨，但农牧 民一次性拿出自筹资金难度较大，大多数农牧民都依 赖于贷款。但申请建房贷款限制条件较多，导致建房 户贷款较为困难。另外，部分乡红砖等建筑材料较为 紧缺，施工队伍数量不足，以及土地资源有限造成选 址困难。两居工程涉及面广，质量监管难度较大。我县两 居工程建房地点较为分散，乡级城建助理员没有形成 专人专管，导致建房规划、质量监管难度较大，建房规划指导和质量监管不能及时到位和面面俱到建筑材料和劳动力工资均大幅上涨，造成成本上 升。同以往相比，今年工程造价进一步上升，主要由 于建筑材料费、运输费和人工工资涨幅较大，给工程 施工带来不小的压力，间接影响了工程进度。在下半年的工作中，我们将以此次检查为契机， 进一步明确责任，落实任务，强化措施，认真抓好工 作落实，努力把这两项造福农牧民的重大民生工程抓 好，抓出成效，真正造福于民。
