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1、学习实践科学发展观专题辅导报告同志们：中央决定，从去年9月开始，用一年半左右时间， 在全党开展深入学习实践科学发展观活动。作为第二 批启动的单位，市委于3月24日召开动员大会，随后 又请省里的专家作了专题辅导报告。3月26日，XX 按照市委统一部署，也正式启动了学习实践活动，各 项工作紧锣密鼓全面推进。近段时间以来，通过参加 科学发展观学习实践活动，和同志们一样有了些体会， 今天借这个机会与大家交流一下。下面，我谈几点看 法。一、什么是科学发展观，如何看待科学发展观的 历史地位开展学习实践科学发展观活动，是党中央从战略 和全局高度作出的一项重大决策。这一重大决策可以 说是时代的呼唤，实践的产物
2、。扎实开展好这项活动， 对于我们用科学发展观武装头脑，增强贯彻落实科学 发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导新 的实践，增强我们推动科学发展的能力和本领，都具 有十分重大的意义。那么，科学发展观究竟是什么？ 其基本特征是什么？对此，胡锦涛总书记在十七大报 告中进行了准确定位，也反映了科学发展观的基本特 征。科学发展观就是坚持以人为本，树立全面、协调、 可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这 是我们党领导社会主义建设认识上的重大飞跃，标志 着我们党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共 产党执政规律的认识达到了新的高度，是我们必须长 期坚持的重要指导方针。科学发展观的第一要义是发
3、展。为什么要把发展 提到第一要义这样的高度？第一，只有紧紧抓住发展， 才能增强社会主义制度的说服力和吸引力，才能不断 巩固党的执政地位。民心向背事关政权存亡。只有坚 持发展为先、发展为重、发展为大的理念，实现国强 民富，才能形成强大的民族凝聚力和向心力，推动中 国特色社会主义事业不断前进。第二，发展对于我国 新世纪新阶段全面建设小康社会、加快推进社会主义 现代化具有决定性意义。历史和现实经验证明，无论 国际国内形势如何变化，无论遇到什么样的困难，只 有坚持以发展为主题、用发展的眼光、发展的思路、 发展的办法解决前进中的问题，才能走上民族复兴之 路、文明发展之路、老百姓幸福安康之路，才能解决 人
4、们的思想认识I可题，坚定对社会主义和祖国未来前 途的信念和信心。第三，要在激烈的国际竞争中立于 不败之地，就必须加速发展。当前，世界多极化和经 济全球化在曲折中发展，综合国力竞争日趋激烈。我 们要有强烈的危机感和紧迫强，只有抓住一切机会， 实现又好又快地发展，才能在未来的国际竞争中胜出。科学发展观的核心是以人为本。以人为本是科学 发展观的出发点和落脚点。第一，我们发展的目的就 是为了不断满足人民群众物质、文化生活的需要。全 面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民群 众的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受 的需要。同时还要看到，实现群众的愿望，满足群众 的需要，维护群众的利益，是一
5、个动态的过程。因此, 我们要细心体察群众愿望和利益要求的变化，使我们 的政策措施更全面、更准确地反映群众利益，使我们 的工作更好地、更有力地体现群众利益。第二，我们 发展的目的是为了促进人的全面发展。以人为本，就 是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和 发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于 人。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的 第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构 的优化、科技水平的提高，更包括人民群众生活的改 善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的 全面发展。第三，注重以人为本，也是立党为公、执 政为民的本质要求。具体体现在为群众切实解决生产 生
6、活问题上，体现在以人为本的一系列政策措施中。 应该看到，维护好、实现好、发展好最广大人民群众 的根本利益，既是我们一切工作的根本出发点和落脚 点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。 关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就 能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力 量。我们一定要牢记“群众利益无小事”这个道理， 始终把群众利益放在第一位，自觉增强为人民服务的 意识，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入 手，通过科学发展，不断让人民群众得到实实在在的 利益。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。 所谓全面协调可持续发展，就是又好又快的发展，而 不是片面的发展、不计代
7、价的发展、竭泽而渔式的发 展。全面，是指各方面都发展；协调，是指各个方面 的发展要相互适应；可持续，是指发展进程要有持久 性、连续性。这就要求我们必须以经济建设为中心， 全面推进经济、政治、文化和社会建设，促进经济社 会和人的全面发展相统一，实现经济发展与人口、资 源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态 良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾是 我们党在长期革命、建设、改革实践中形成的一条宝 贵经验，也是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的 重大战略方针。坚持统筹兼顾，就是既要总揽全局、 统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众 利益
8、的突出问题。这就要求我们必须正确认识和妥善 处理中国特色社会主义事业中的重大关系，按照“五 个统筹”的要求，充分调动一切积极因素，妥善处理 各种利益关系，注重实现良性互动，着力加强经济社 会发展的薄弱环节。科学发展观是对中国社会主义理论体系的丰富和 完善，是对我们党建国以来发展理念的丰富与完善， 它全面回答了新时期如何发展、怎样发展的问题，是 我们发展的根本指南。充分认识科学发展观的历史地 位与重大意义，对于全体党员尤其是党员领导干部来 说，是十分必要的。首先，科学发展观是对党的思想路线的新认识。 十六大以来，党中央号召全党大力弘扬求真务实精神、 大兴求真务实之风。“求真”就是不断地认识事物的
9、 本质，把握事物的规律；“务实”，就是去实践、去 行动。坚持求真务实”，就是坚持党的思想路线。 科学发展观就是我们党在“求真务实”的过程中做出 的重要理论创新，并对我们当前更好地坚持党的思想 路线提出了新要求，使树立和落实科学发展观有了根 本的思想和作风保障。其次，科学发展观是对人类文明进步成果的新提 炼。马克思主义是人类文明成果之集大成者。科学发 展观在追踪世界发展理论前沿，注重吸取国际社会发 展的有益成果和实践经验的同时，扬弃西方包括人本 主义理论等在内的各种文明成果，借鉴其体现历史发 展规律与社会进步成果的积极因素，并结合中国实际 进行思想创造，使人类文明的进步成果在中国语境下 得以提炼
10、与升华。科学发展观具有宽广的世界眼光和 理论视野，是符合世界发展趋势的马克思主义发展观, 具有鲜明的中国特色。科学发展观统筹国内发展和对 外开放，把中国的发展与世界的发展紧密联系起来， 顺应了世界各国人民求和平、求发展、求合作的历史 潮流，必将会被越来越多的国家和人民所接受。第三，科学发展观是对改革开放实践经验的新总 结。善于总结经验，是我们党坚持马克思主义基本原 理同中国具体实际相结合的重要途径。科学发展观吸 取了以毛泽东、邓小平和江泽民同志为核心的党的三 代中央领导集体关于发展的理论，并不断地加以充实、 完善和发展，认真总结了 20多年来我国改革开放和现 代化建设的实践经验，把中国特色社会
11、主义建设的成 功经验加以深化，并与新的时代特点和当前国情相结 合，赋予新的时代内涵，使发展目的更鲜明、发展思 路更清晰、发展内涵更丰富、发展方略更完整、发展 要求更具时代性。第四，科学发展观是对世界共同进步的新贡献。 其一，有利于解决和平与发展的时代主题，通过更加 全面、协调和可持续的发展，维护世界和平，促进人 类共同进步；其二，有助于丰富人类对社会发展规律 和道路的认识，助推社会主义的伟大复兴，形成社会 主义的星星之火在世界大地的燎原之势；其三，中国 政府践行科学发展理念，树立了负责任的大国形象， 为维护“地球家园”、实现人类追求的可持续发展作 出了积极贡献。二、以科学发展观统领经济社会发展
12、应注重解决 的重大问题学习实践科学发展观，学习是手段、是基础，在 实践的过程中解决影响和制约当前经济社会发展的重 大突出问题，进而推动科学发展是目的。我们要以这 次学习实践活动为契机，把方方面面的积极性真正引 导到科学发展轨道上来，着力解决长期以来影响经济 社会科学发展的制度性、体制性矛盾，力争在新的起 点上，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。 重点要辩证处理好六大关系。辩证处理好与快的关系扩大总量，提高质量，是推动科学发展的重要方 面。总量和质量辨证统一，既互为条件，又互相制约。 近几年，全市上下抢抓中部崛起战略机遇，深入推进 改革、开放、创新，全市国民经济快速增长，三驾马 车强劲驱动
13、，财政实力逐步提升，城乡面貌显著变化， 社会事业加快推进，人民生活明显改善。XX年，全市 地区生产总值亿元，同比增长 14%主要经济指标呈 现出“两个高于”的特点：高于去年同期增幅、高于 全省平均水平。元至二月份我市国民生产总值、财政 收入和工业增加值的增长幅度都大大高于全省平均水 平，三月份的势头也不错，可以说一季度实现了一个 良好的开局，有望实现省政府提出的弯道超越。同时 我们还必须清醒看到，虽然当前XX发展势头很好，但 后发地位尚未改变，发展不够和工业化、城市化、农 业产业化水平仍然不高，与全省同类城市相比有着地 域边缘化、政策边缘化的逆势，面临着“补课”和赶 超的双重压力，但不能因此降
14、低要求、降低标准，贯 彻落实科学发展观必须一步到位。要把更好更快统一 于发展的全过程，努力做到好字优先、好中求快、快 中见好。李鸿忠省长说：规模决定效益，宝塔的宽度 决定宝塔的高度。XX要实现走在同类城市前列目标， 不仅仅体现在相对数据上，而且还必须具有大量“量” 的积累才能达到“质”的变化。一要加快产业结构优化升级。当前我们处在工业 化初中期，必须把工业兴市作为富民强市的头等大事 来抓，继续把提升新型工业化水平放在经济发展的首 要地位，坚持走新型工业化道路。推进新型工业化， 必须树立“产业第一、企业家老大的理念。产业第 一，就是工业经济第一。工业是财富之源，工业兴， 则百业兴；工业旺，则百业
15、旺。没有工业化，也就没 有现代化。企业是发展产业的载体，培育企业的重心 在于培育企业家。在企业发展的诸要素中，企业家是 企业大与小、生与死、强与弱的第一要素、决定性要 素。抓经济，就是要抓产业、抓企业、抓企业家，只 有这样，经济发展才有落脚点。要关心、爱护企业家， 对待企业家政治地位要优先，资源配置要优先，政策 优惠要优先，政府服务要优先。要不遗余力做大做强 优势产业。“中国专用汽车之都”是XX的一块金字招 牌，这块招牌既是全市的，也是XX的，要发挥产业优 势、品牌优势，营造新一轮竞争优势，在汽车及零部 件产业发展上大作文章。要实施集群发展战略，加快 建设中国光谷XX基地、中国XX制造基地、催
16、化剂生 产基地和全省重要的再生纸生产基地，使之尽快成为 经济增长的重要板块，尽快构筑多点支撑的产业格局。旅游服务业的发展水平是衡量现代经济社会发达 程度的显著标志。XX有徐家河风景区、国家级中华山 森林公园、三潭风景区等一批不可多得的旅游资源， 有着巨大的发展潜力和空间。当前要抓住扩大内需的 新机遇，大力提升在鄂西生态文化旅游圈中的竞争优 势，打造一批精品旅游线路，千方百计繁荣旅游市场。二要加快推进技术创新。进一步创新科技体制机 制，认真落实国家和省支持自主创新的各项政策，完 善技术创新激励机制，密切本地企业与省内外大专院 校、科研院所的联系，建好省级 XX生产力促进中心、 乳酸博士后研发基地和触媒催化剂研发中心，着力在 抓科技成果的转化和加快推进产业化上下功夫，加快 打造高新技术战略产业、主导产业和支柱产业。三要大力推进全民创业。要营造全民创业的良好 氛围。在民营经济发展理念上，要牢固树立“三个共 同”，即共同承担责任、共同提升、共同兴旺。在发 展环境上，要努力营造“三地效应”，即营造有利于
