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1、ICS 13.310A 90DB11备案号:38184-2013北京市地方标准DB11/ 9722013保险营业场所风险等级与安全防范要求Level of risk and protection requirement for insurance business place2013 - 06 - 21 发布2013 - 10 - 01 实施北京市质量技术监督局发 布DB11/ 9722013目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14保险营业场所风险等级划分25保险营业场所安全防范要求2IDB11/ 9722013前言本标准5.2.2，5.3.2，5.3.3.1-5.3.3.6为强
2、制性条款，其余为推荐性条款。本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由北京市公安局提出。本标准由北京市公安局归口。本标准由北京市公安局组织实施。本标准起草单位：北京市公安局内部单位保卫局、北京安全防范行业协会、北京蓝盾世安信息咨询有限公司。本标准主要起草人：米汉明、栗萍、尹航、刘倩、邱锐、耿红蕾、王俊、汪捷、解卫民、李春燕。IIDB11/ 9722013保险营业场所风险等级与安全防范要求1 范围本标准规定了保险营业场所风险等级的划分和安全防范要求。本标准适用于各保险总公司、分公司、支公司及营销服务部的营业场所新建、改建、扩建安全防范系统的建设与管理。各类保险中介机构的营业场所可
3、参照此标准执行。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 10408.1 入侵探测器 第1部分：通用要求GB 10409防盗保险柜GB 17565防盗安全门通用技术条件GB 50348安全防范工程技术规范GA/T 75安全防范工程程序与要求GA 165防弹复合玻璃DB11/T 384.5图像信息管理系统技术规范 第5部分：图像质量要求与评价方法3 术语和定义下列术语和定义适用于本规范。3.1保险营业场所 insurance business place保险
4、机构办理保险业务、现金支付、会计结算等业务的固定场所。包括营业厅(室)、单位内部的库房、通道、办公区域及相关设施。3.2风险等级 level of risk保险机构工作人员、现金、有价证券、重要凭证及相关设施等在营业场所环境中可能受到的危害程度和损失程度。3.3重点防范部位 focus prevented site1DB11/ 9722013对正常办公、经营等活动起着重大作用和有着重要影响，须加强重点防范的部位。保险营业场所的重点防范部位包括单证库、计算机房、监控中心、保单出单室、客户资料档案库以及对外出纳室和内部财务室。3.4治安保卫机构 security agency保险营业场所内部负责贯
5、彻执行国家和北京市法律、法规以及本行业的安全工作规定的专门机构。3.5治安保卫人员 public security personnel由保险营业场所直接聘用和管理，并与其有劳动合同关系的从事治安保卫工作的管理人员及工作人员。3.6保安员 security staff由保安服务公司提供并由保险营业场所直接管理的具有职业资格的保安服务人员。4 保险营业场所风险等级划分4.1保险营业场所风险等级分为两级：普通风险等级、高风险等级。4.2保险营业场所对外营业但不涉及现金支付业务的为普通风险等级。4.3保险营业场所含有下列情况之一时为高风险等级：a) 对外营业涉及现金支付业务；b) 营业场所内设有内部财
6、务室；c) 营业场所内设有单证库、计算机房、监控中心、保单出单室、客户档案资料库或拥有上述任意重点防范部位之一。注：计算机房指在分公司以上级别保险营业场所内设置的服务器机房、网络机房、存储机房。监控中心指安全防范系统的中央控制室。5 保险营业场所安全防范要求5.1一般要求5.1.1保险营业场所技术防范设施的建设应遵从 GB 50348 及 GA/T 75 的要求。5.1.2治安保卫人员应经过相关培训并考核合格方可上岗。5.1.3 治安保卫人员应建立技术防范系统的运行维护管理制度，应定期检查运行状况，保障系统正常稳定运行，并应认真填写运行情况检查记录。5.1.4治安保卫人员应负责制订本营业场所的
7、治安保卫制度和应急预案。5.1.5治安保卫人员应定期对工作人员进行安全培训，并做好培训计划和培训记录。5.2 普通风险等级保险营业场所安全防范要求5.2.1人力防范要求2DB11/ 97220135.2.1.1 营业场所内至少设有 1 名兼职治安保卫人员；兼职治安保卫人员在履行职务时，如执行保卫工作事项与其他兼任工作事项冲突时，应优先完成保卫工作事项。5.2.1.2营业场所主要出入口或对外营业区域应有保安员定岗值守。5.2.2技术防范要求5.2.2.1保险营业场所应安装视频监控系统。5.2.2.2保险营业场所视频监控区域的覆盖范围包括：a) 保险营业场所与外界相通的出入口、主要通道、客户接待服
8、务区域及分公司以上级开放式办公区域。b) 对外营业区域内的交易区域。5.2.2.3视频监控系统应能显示、记录并回放出入营业场所的人员情况和交易区域的人员情况。5.2.2.4 模拟摄像机水平分辨率不低于 540TVL，数字摄像机像素数不低于 704576，摄像机最低照度0.1lux。5.2.2.5 监视画面上应显示摄像机所在部位、日期和时间，显示时间与北京时间的误差应60s，并做到定期校准。客户接待服务区域应同时安装声音复核装置。5.2.2.6 显示和回放图像质量应满足 DB11/T384.5 中图像质量标准，图像回放保证 25 帧/s，回放图像画面信息稳定，能够清晰分辨人员的体貌特征。5.2.
9、2.7 视频显示、记录和回放设备应放置于办公区域内独立管理，视频记录的保存时间应不少于 30 天。5.3高风险等级保险营业场所安全防范要求5.3.1人力防范要求5.3.1.1营业场所内应设有治安保卫机构并配备至少 1 名专职治安保卫人员。5.3.1.2营业场所内如设有独立监控中心的，应配备参加相关培训并考核合格的人员 24h 值守。5.3.2物理防范要求5.3.2.1有现金支付业务的对外营业区域应：a) 房间应独立设置，墙体应为钢筋混凝土结构，或墙体内衬6mm 厚钢板。b) 现金出纳业务柜台高度应800mm、台面宽度应500mm，现金出纳柜台一般情况下应采用砖石或钢筋混凝土结构，也可采用钢板结
10、构等更好的防护方法，柜台的整体支撑和与上面的透明防弹玻璃形成均衡对等的防护结构。c) 现金柜台上方应安装防弹玻璃，防弹玻璃应符合 GA 165 中 C 级防弹级别的相关要求。安装防弹玻璃时，防弹玻璃的宽度应1800mm，高度应1500mm。防弹玻璃以上未及顶部分应用金属防护栏（网）等防护设施封顶或至离地 3500mm 高度。采用二块防弹玻璃错位交接时，交接部位长度应100mm，两块防弹玻璃的间隙应20mm。d) 现金业务柜台的台面应设置 300mm（长）200mm（宽）150mm（高，以槽底计算）底部为弧形的凹槽。也可视实际需要设置一处形状与尺寸较大的款槽，但必须符合防护和保证安全的要求。e)
11、 出入口应安装符合 GB 17565 中甲级以上要求的防盗安全门。5.3.2.2 营业场所内设有内部财务室的，应安装符合 GB 17565 中甲级以上要求的防盗安全门；财务室开有窗户且在三层以下的，窗户外应安装金属防护栏，金属防护栏间隔应150mm、金属防护栏应内穿直径12mm 的钢筋；财务室内应配备符合 GB 10409 中 B3 类以上要求的防盗保险柜。3DB11/ 97220135.3.2.3 重点防范部位所在房间应安装符合 GB 17565 中甲级以上要求的防盗安全门；三层以下房间对外开有窗户的，应安装金属防护栏。5.3.3技术防范要求5.3.3.1高风险等级营业场所的防范要求应满足
12、5.2.2 的要求。5.3.3.2 现金交易柜台内应安装视频安防监控装置、配置声音复核装置，能实时监视、记录现金支付交易的全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征及交易过程。5.3.3.3 现金交易柜台内应安装紧急报警设备。紧急报警设备应具备接警联网功能，报警按钮应安装在隐蔽位置，且便于操作和维修。紧急报警线路上不应挂接电话机、传真机或其它通讯设备。5.3.3.4营业场所内设有内部财务室的，室内应安装符合 GB 10408.1 要求的入侵探测器。5.3.3.5入侵报警系统应与视频监控系统联动。5.3.3.6 重点防范部位出入口应安装视频监控设备，能实时监视、记录房间进出人员的情况，回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。5.3.3.7 系统应配置在线式不间断电源，保证断电后视频监控系统正常运行时间不小于 1h，报警系统正常运行时间不小于 8h。_4
