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1、副市长在招商引资工作会议上的讲话一、2 0 1 2年工作回顾过去一年，在市委、市政府的高度重视和正确领 导下，各县、中市直有关部门同招商引资战线广大干 部群众一道，深入贯彻落实科学发展观，努力拼搏， 合力攻坚，全市招商引资工作始终保持快速发展的良 好势头。一是引资总量持续扩大。全市实际利用外资累计 达2 1 5.03亿美元，年均增长2 0 .7%;引进外 市资金累计达1 1 8 4 5亿元，年均增长3 8. 32%。2 0 12年，全市实际利用外资5 8 .1 6亿美 元，引进外市资金3 8 3 2 .0 5亿元，分别是2 0 0 7年的2 . 5 6倍和5 . 0 6倍。二是引进大项目和大企
2、业明显增多。累计纳入亿 元以上签约项目1863个，10亿元以上签约项目 3 0 4个。仅2 0 1 2年就签约亿元以上项目4 4 6 个、1 0亿元以上项目 91个，分别比2 0 0 8年增 加2 13个和5 9个。截至2 0 1 2年底，共有美国 杜邦、法国阿尔斯通、荷兰TNT等6 8户世界5 00强企业及知名跨国公司在我市投资，有中航工业、 中外运集团、国电集团等6 1家央企与我市开展合作， 引进国内5 0 0强企业6 6户，引进中国民营企业5 0 0强5 3家、1 0 0强2 4家。三是引资结构更加优化。从三次产业吸引域外资 金的比重看，外资从2 0 0 7年的2 : 94 : 4变化为
3、2 0 12的3 : 6 4 : 33,内资从2 0 0 7年的3 ： 7 7 ： 2 0 变化为 2 0 12 年的 5 ： 5 8 ： 37，汽车及零部件、石油化工、农产品加工领域引资 继续占据主导地位，商业分销、仓储物流等服务业引 资项目明显增多，传统产业扩能升级、深度开发和延 伸产业链条的引资项目有所增加，新能源、高新技术、 科技研发等产业正成为域外投资热点。四是引资区域不断拓展。外资从欧美、日韩、港 台等区域逐步扩大到覆盖东南亚、南美、大洋洲的7 6个国家和地区；内资地也从长三角、珠三角、环渤 海等主要区域，扩展到除西藏以外的国内各个市。总体看，近年来全市招商引资工作成效显著，为 全
4、市扩大固定资产投资、增加财政收入、调整优化产 业结构、扩大对外开放和惠及民生做出了突出贡献。 回顾过去一年的工作，主要有以下四个特点：领导高度重视，招商引资的统筹力不断提升。市委、市政府始终把招商引资工作摆在重要位置，几任 主要领导多次批示，亲自部署，精心筹划组织境内外 大型经贸交流活动；亲力亲为，帮助推进重大招商项 目，形成了各级高度重视、主要领导挂帅、部门协调 联动、上下合力招商的良好局面。仅2 0 12年，市 领导带队“走出去”开展经贸交流活动就达1 5场次， 这些活动层次高、影响大、成果丰硕，对宣传推介一 、促进对外交流合作发挥了非常重要的作用。市经 合局、市外办、市工业信息化厅、市国
5、资委、市工商 联等部门和单位协同作战，成功举办了 “中国欧洲企业座谈联谊会”、“中国美加企业座谈联谊会”、第二届“中国民营经济发展论坛”、“2 0 1 2中国企业5 0 0强发布暨中国大企业高峰会 “央企走进一一”、“中国光彩事业一一行”等大型 “请进来”活动，参会知名企业多，邀请客商层次高,签约项目投资总额大，取得了实效。创新方式方法，招商引资的针对性不断提升。各 地、各部门主动适应招商引资的新形势、新变化，在 坚持“走出去”、“请进来”的基础上，积极探索定 点招商、定向招商、产业链招商等行之有效的新途径 新招法。市经合局充分发挥市招商引资领导小组办公 室职能，统筹协调各方面资源，组织实施“
6、引进百户战略投资者”工程，以世界5 0 0强、跨国公司、央 企、知名民企为重点，通过专题研究、科学筛选、跟 踪推进等措施，成功引进荷兰帝斯曼集团、德国伍德 公司和林德公司、韩国SK集团等一批实力雄厚的大 企业。市台办和市贸促会加强与台湾知名品牌企业的 沟通与联系，配合各地进行定点招商，成功引进了统 一集团、康师傅集团、蓝天集团、旺旺集团、大成集 团和大润发集团等一大批台资企业。长春市整合各方 力量，组成多个招商分队和产业办，盯住重点企业和 重大项目合力攻坚，去年香港豪德集团投资5 0 0亿 元的长德国际商贸物流城项目、通用机械制造产业园 项目、天合富奥商用车转向器项目相继签约落地。一 一市围绕
7、化工、化纤、农产品加工、冶金、非金属矿 产、汽车零部件等产业，开展产业链招商，成功引进 了年产4 0 0 0吨碳纤维原丝、年产5.6万吨缔合聚 合物生产线、中油数据中心等项目。四平市积极开展 科技成果转化招商，先后与大学签署了人才合作、共建科技园、技术转移中心建设等合作协议，签约科 技成果转化项目12个。松原市瞄准境内外大企业“一 对一包装项目，开展“点对点洽谈对接，嘉吉生 化扩能改造、盼盼食品工业园等大项目顺利签约，巴 斯夫集团农业示范园区等项目实现开工建设。白山市 充分借助长白山民营经济发展论坛平台，立足优势资 源，瞄准战略投资者，成功引进总投资5 0亿元的长 白山鹿鸣谷生态度假区项目、总
8、投资2 0亿元的宝升 昌集团松山旅游度假村项目、总投资2 0亿元的神威 药业医药产业园项目。白城市积极探索络招商，先后 与2 0多个全国性络平台建立链接，洽谈推动了总投 资10亿兀的保利协鑫光伏发电及多晶硅生广项目、 总投资3亿元的华润新能源垃圾发电项目、总投资2 亿元的盈德煤制气项目。延边州借助境内外商协会的 力量开展以商招商、委托招商，成功引进笙权电子工 业园、长白山特产加工及物流项目、爱光汽车部件生 产等项目。发挥平台优势，招商引资的吸引力不断提升。各 地、各部门充分利用长吉图开发开放先导区的“先行 先试政策优势、开发区和工业集中区的招商载体优 势、东北亚博览会等国际性展会优势，持续放大
9、对外 开放效应，着力打造对外合作平台。市发展改革委等 部门围绕长吉图开发开放先导区“两核”、“三带” 布局，加快推进产业聚集区和产业集群建设，吸引了 一大批现代工业、农业、服务业和战略性新兴产业项 目。市公安厅经过积极努力，从公安部争取到了市公 安厅出入境管理局驻理春国际合作示范区办事处行使出入境管理相关职权，为实施长吉图开发开放战略创 造了便利条件。长春市、一一市、延边州以及长春海 关、一一出入境检验检疫局等部门，全力推进特殊功 能区建设。2 0 1 2年，璋春国际合作示范区获得国 务院批准，浦项现代国际物流园区、千万吨煤炭、水 产交易中心等一批大项目相继建成投产或开工建设； 长春兴隆综合保
10、税区功能日趋完善，际华商贸物流园、 中外运物流、招商局物流基地等央企投资项目开工建 设；中新食品区建设取得重要进展，我市与新加 坡淡马锡控股公司在中新两国总理的见证下正式签 约，园区重点项目和基础设施建设稳步推进；特殊功 能区已成为我市招商引资新的增长点。市商务厅、市 博览局、市农委等部门积极发挥牵头作用，承办东北 亚博览会、农博会、汽博会等展会。各市、各相关部 门高位运作、精心组织、全力投入，展会的国际影响 力不断扩大，经贸实效逐年提升，成为我市重要的经 贸交流和招商引资平台。历届东北亚博览会累计签约 合同项目1 8 3 8个，签约项目投资总额超过1万亿 元。第八届东北亚博览会共签约合同项目
11、2 59个,投资总额2 2 8 0.6 3亿元，合同引资额2 1 5 1 8 8亿元，签约项目数及引资额均创新高。近年来， 全市开发区的整体建设水平有了较大提高，国家级开 发区数量由4个增加到1 0个，市级开发区由3 5个 增加到6 3个，初步形成了以国家级开发区带动引领， 以市级开发区和工业集中区为骨干集群，以特殊功能 区和特色产业园区为重要补充的发展格局。据统计， 2 0 12年全市开发区地区生产总值达到7 6 0 5亿 元，比2 0 0 8年翻了一番；全口径财政收入达到1 1 1 5亿元，完成固定资产投资5 6 3 0亿元，分别 是2 0 0 8年的2 .65和1.9 4倍；实际利用外资
12、4 1 . 4 2亿美元，引进外市资金2 3 5 0亿元，分别占 全市的7 1.2%和6 1.3%。五年来，全市开发区 招商引资额年均增幅达2 5 %以上，引进项目数年均 增幅达2 0%以上，开发区已成为域外投资的首选之 地。强化跟踪落实，招商引资的实效性不断提升。坚 持把项目落地作为衡量招商引资成效的基本依据，采 取调度跟踪、督导推进、实地检查、评比考核等有效 办法，确保了招商引资任务指标落到实处。市环保厅 主动深入各市及长白山管委会，对包括招商引资项目 在内的3 0 0多个项目环评审批进行对接，推动了项 目早日落地。辽源市采取“市领导牵头、部门负责， 落实到人”的方法，责成市委、市政府督查
13、室对招商 引资项目落实情况进行督查，有力地推动了深商产业园、I B m东北卓越云计算中心、医药物流基地等一 批大项目落地；通化市注重加强对工业资金到位比重 的考核，使招商引资目标责任制更加量化和可操作， 去年总投资2 9亿元的韩国浦项集团冷轧板项目、总 投资3 0亿元的美国汉威国际集团钾长石生产等5 0 多个大项目启动建设；长白山管委会强化旅游服务业 和生态产品加工业招商，注重招商服务，建立招商引 资客户系统，连续3年实现有百亿元以上单体项目签 约。从各市情况看，2 0 12年，长春市实际利用外 资3 5.8 8亿美元，占全市总额的6 1 . 6 9%;四平、 松原、延边实际利用外资增幅均在3
14、 0%以上； 市、四平市、辽源市、通化市、日城市、松原市、延 边州引进外市资金增幅均在2 5 %以上，白山市增幅 3 3%,长日山管委会达到了4 0%。全市招商引资 签约项目调度系统显示，2 0 0 8年以来累计录入签 约合同项 2 2 3 3个，项目履约率8 5.2 2 %,引 资到位额5 2 7 5 .6 6亿元，引资到位率4 0. 53 %。其中，2 0 12年当年到位资金2 2 5 4.0 1亿元，占五年累计到位资金总额的4 2 .7 2 %,项巨 履约率和资金到位率均呈趋高走势。回顾过去五年，全市招商引资工作成效显著、硕 果累累。这主要得益于市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的大
15、力支持，得益于各市、中市直有关 部门的携手攻坚，得益于各级招商引资战线广大干部 群众的辛勤努力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市招 商引资工作仍然存在一些问题和不足：一是能够带动 本地区经济快速发展、发挥产业支撑作用、促进产业 转型的战略投资大项目还不够多；二是外资总量不大, 特别是世界5 0 0强企业和战略投资者投资比重不 高；三是引进高新技术产业、先进制造业和高附加值 项目偏少；四是在抓招商引资落实上，方法措施还不 是很多，实现项目落地开工、达产达效的能力还有提 升空间；五是服务效率、服务质量、兑现承诺等软环 境需要进一步改善。对上述这些问题，我们必须认真 研究，妥善解决。二、当前
16、招商引资工作面临的形势和目标任务市十次党代会描绘了 “科学发展、加快振兴，让 城乡居民生活得更加美好”的宏伟蓝图，今年的政府 工作报告对今后五年一一发展进行了全面部署，招商 引资的工作方向和目标任务已经明确。王儒林书记指 出：“在我市目前发展阶段，招商引资始终是各项工 作的重中之重，今后任何时候都不能放松”；巴音朝 鲁市长强调，要坚持把投资作为拉动经济增长的第一 动力，继续加大招商引资力度。全面贯彻落实市委、 市政府的战略部署，招商引资工作的责任十分重大， 任务十分艰巨。面对新任务新要求，我们必须客观分 析面临的新形势，打一场有准备之仗。从国际形势看，世界经济全球化持续深入发展， 跨国直接投资总体呈现回升态势，跨国公司国际化程 度持续提高，现金持有量创历史新高，出现新一轮跨 国投资增长高潮的可能性加大。普华永道对全球各大 洲的不同国家及企业2 2 7位 cE。进行的调查显示, 中国仍是全球投资的首要目的地，在中国开展业务的
