《社会风险控制与维稳-文档资料》由会员分享,可在线阅读,更多相关《社会风险控制与维稳-文档资料(136页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、1,转型期社会风险控制与 维护社会大局稳定,2,一、当前我国社会风险的突出表现 二、当前我国社会风险原因分析 三、关于控制风险促进稳定的思考,3,一、当前我国社会风险的突出表现,什么是社会风险?,4,一、我国当前社会风险的突出表现,(一)、权力运行失范, 腐败未能有效遏制,5,清廉指数 (CPI) 采用10分制,区间是0-10分: 10分,为最高分,表示最廉洁; 0分,表示最腐败; 8.010.0,表示比较廉洁 (中国改革开放前是8.010.0之间,比较廉洁。); 5.08.0,轻微腐败; 2.55.0,腐败比较严重; 02.5 , 则为极端腐败。,6,7,中国改革开放30年“清廉指数”排名:
2、 19801985 中国排名27位。 19931996 中国一举跌破50大关至“极度腐败范围” (注,抽取国家为54个) 2001年:清廉指数:3.5 排名:57 2002年:清廉指数:3.5 排名:59 2003年:清廉指数:3.4 排名:66 2004年:清廉指数:3.4 排名:71 2005年:清廉指数:3.2 排名:78 2006年:清廉指数:3.3 排名:70 2007年:清廉指数:3.5 排名:72 2008年:清廉指数 3.6 排名:72 2009年:清廉指数:3.6 排名:79,8,胡锦涛总书记2011年7月1日讲话: 反腐败斗争形势依然严峻, 任务依然艰巨。,9,10,11,
3、新华快讯(2011、6、22): 2010年全国14.6万余人因腐败行为受 党纪政纪处分。,12,1、自取其咎的中国国民党,2000年3月18日,这一天无情的宣告 了国民党一党单独连续执政失败的终结, 掌握庞大政治经济资源,曾创造台湾经 济奇迹的国民党,为何一夜之间失掉了 在台湾50余年的执政权?,13,2、自酿苦酒的苏联共产党,1991 年 8 月 23 日 ,傍晚 6 时 30 分在 大楼上飘扬了七十年的镰刀加锤子的苏共旗,在 一群人的狂吼乱叫声中飘然落地。 一个用先进思想武装起来,宣称为人民谋利 益,在世界上建立起第一个社会主义国家的大 党,执政 74 年后遭遇亡党亡国的厄运。,14,3
4、、自毁基业的印度国大党,国大党也就是国民大会党,人们就会很自然的想到“圣雄”甘地和尼赫鲁,他们领导着这个 1885 年成立的政党,成功的带领印度人民摆脱了英国的殖民统治,实现了民族的独立和解放。印度独立后,国大党前后执政长达 45 年的时间,成为印度历史上选民基础最广泛,党员人数最多的政党。 然而,谁也不会想到,在执政 45 年后便失去了它在印度政坛的霸主地位。,15,5、自毁政权的印尼专业集团,1998年,一个拥有3600万党员、执政32年的政党 失去了执政地位。导致印尼专业集团下台的关键是内 部腐败,自毁政权。 其垮台可以用3个“3”来形容: 30年的鸦雀无声、 3个月的街头骚动、 3天之
5、内土崩瓦解,16,17,4、自毁政权的印尼专业集团,家族腐败: 国际透明组织在全球腐败报告2004中说,印尼 前总统苏哈托在职的1967年至1998年期间,共挪用公款 150亿至350亿美元,而印尼人均国内生产总值只有695美 元。苏哈托的亲属担任印尼的许多重要官职,其长女任 内阁社会事务部长,另外4个子女、1个儿媳是国会议员。 他的家族更是掌控印尼各行各业,包括银行、电台、电 视网、电话网络、道路、航空、发电厂、汽车公司、造 船厂、建筑、化工、制药、制纸、纺织、商店及饭店等 等,其家族拥有的资产据估计有200-1000亿美元。,18,4、自毁政权的印尼专业集团,主要教训: 腐败是执政党最大的
6、隐患。腐败必 然失去民心,失去民心必然垮台,这 是一条铁律。,19,印尼现任总统苏西洛,20,5、自吞苦果的墨西哥革命制度党,从1929年到2000年,革命制度党连续执政长 达71年之久。其间,革命制度党曾带领墨西哥人 民创造了国家统一、政治安定、经济腾飞的“墨 西哥奇迹”。 自20世纪80年代以来,革命制度党的民众支 持率一路走低,终于在2000年的总统大选中败 北,丧失政权。,21,一、我国当前社会风险的突出表现,(二)、利益分化加剧, 收入差距高位运行,22,(二)利益分化加剧收入差距高位运行,联合国2008年各国基尼系数报告 挪威Norway25.8澳大利亚Australia35.2加
7、拿大Canada32.6爱尔兰Ireland34.3 瑞典Sweden25瑞士Switzerland33.7日本Japan24.9荷兰Netherlands30.9 法国France32.7芬兰Finland26.9美国United States40.8西班牙Spain34.7丹麦Denmark24.7奥地利Austria29.1英国United Kingdom36比利时Belgium33卢森堡Luxembourg.新西兰New Zealand36.2意大利Italy36香港特区Hong Kong, China (SAR)43.4德国Germany28.3以色列Israel39.2希腊Gree
8、ce34.3新加坡Singapore42.5韩国Korea (Republic of)31.6斯洛文尼亚Slovenia28.4塞浦路斯Cyprus.葡萄牙Portugal38.5文莱Brunei Darussalam.巴巴多斯Barbados.捷克Czech Republic25.4科威特Kuwait.马耳他Malta.卡塔尔Qatar.匈牙利Hungary26.9波兰Poland34.5阿根廷Argentina51.3阿联酋United Arab Emirates.智利Chile54.9巴林Bahrain.斯洛伐克Slovakia25.8立陶宛Lithuania36爱沙尼亚Estonia3
9、5.8拉脱维亚Latvia37.7乌拉圭Uruguay44.9克罗地亚Croatia29哥斯达黎加Costa Rica49.8把哈马斯Bahamas.,23,(二)利益分化加剧收入差距高位运行,联合国2008年各国基尼系数报告 中国 0.48 (0.496,中国社科院) 美国 0.408 日本 0.249 法国 0.32 英国 0.36 德国 0.28 瑞典 0.25 (最低) 纳米比亚 0.74 (最高),24,(二)利益分化加剧收入差距高位运行,收入差距过大带来的风险: 首先,从经济的角度来看,它直接影响经济增长速度,并且进而影响民生安排和民生支出,社会稳定将受到严重威胁. 其次,从政治角
10、度来看,这个问题将直接影响到人心向背,我们政权的合法性将受到质疑.,25,中国共产党在革命时期成功地解决了社会代表性问题,赢得了人民群众的真心拥戴。在社会转型过程中要真正代表最广大人民的根本利益,进而巩固执政地位。,26,2010年,社会中议论纷纷的一个话题就是所谓第三次移民潮。 有人认为,当下发生的向海外移民的浪潮是中国历史上第三大移民潮,此前的两次分别是上世纪70年代末和90年代初出现过两次移民潮。 2010年6月10日,环球杂志与新浪网联合进行调查,截至11日19时,7000余名受调查者中有移民意向的高达88.2%。,27,汇丰银行的一份调查显示,月收入在1.2万元 以上或流动资产在50
11、万元以上的中国内地富裕人群 中,60%在未来十年有移民计划,移民目的国(或地 区)前四位为:澳大利亚、新加坡、香港、加拿大。,28,胡润联合中国银行私人银行29日发布2011中国私人财富管理白皮书,白皮书显示,14%的千万富豪目前已移民或者在申请移民当中,还有近一半在考虑移民。 来源:新京报 2011年10月31日09:28,中国14%千万富翁已移民 还有近一半正考虑移民,29,(二)利益分化加剧收入差距高位运行,邓小平指出: “如果导致两极分化,改革就算失败了。” “少数人富裕起来,大多数人长期处于贫困状态,中国就会发生闹革命的问题.民族矛盾,区域矛盾,阶级矛盾都会发展.那么,相应地中央和地
12、方的矛盾也会发展,就可能出乱子.,30,一、我国当前社会风险的突出表现,(三)、阶层分化失衡, 群体沟壑有所扩大,31,一个优化合理的社会阶层结构, 它的阶层布局应该是两头小、中间大的橄榄型,就是特别富的人和特别穷的人都是少数,绝大多数人还是可以的,中产阶层。 阶层之间是充分自由的,相互开放的,阶层间是可以流动的;既可以从底层向上层流动,如果在竞争中失败了, 也可能从上层向下层流动。 互惠互利的阶层之间的关系。,32,我国原来的社会阶层: 工人阶级; 农民阶级; 知识分子阶层;,33,2001年7.1讲话,江主席把新产生的阶层概括为六大阶层: 个体户; 私营企业主; 自由职业者; 中介组织的从
13、业人员; 民营企业的创业人员和技术人员; 受聘于外资企业的管理人员、技术人员,34,社会阶层严重失衡的基本表现: 1、社会主要阶层弱势化,弱势阶层边缘化、贫困化 包括: 农业劳动者阶层, 进城的农民工阶层,城乡无业、失业、半失业阶层; 以及我们体制内很早就离退休的人员。 这些阶层,在全国总人口当中超过50%以上。,35,36,37,38,社会阶层严重失衡的基本表现: 2、精英阶层强势化,同时呈现出垄断和结盟的现象 包括: 政治精英、经济精英、知识精英这三大群体; 主要包括: 国家和社会的管理者、 经理人员、 私营企业主、 高级专业技术人员,等等。,39,最早完成了干部“任前公示制”,干部“公推
14、竞选”等建设 民主制度的试验。 1997年,沐阳试行干部任前公示制,这一做法引起轰动, 时任国家副主席的胡锦涛,对此作出长篇指示。现在干部公示 制已被写进干部任免条例,在全国推广。,中共宿迁市委书记仇和,8年 来一直以激进的手段推进改革。两 种极端评价集于此人一身:有人说 他是酷吏,有人认他如青天;有人 说他大搞政绩工程,有人认为他颠 覆了传统经济发展的思路;有人怒 斥他“简直是胡闹”,有人鼓励他 “大胆地试”,南方周末2004、2、5,40,社会阶层严重失衡的基本表现: 2、精英阶层强势化,同时呈现出垄断和结盟的现象,2010年初,仇和在昆明开人代会,他说: 昆明的土地价格比周边省会城市都低
15、,但是房价不低,为什么?原因是钱到了老板的包里,这是巨大的贪污腐败。为什么?因为部分官员当了老板的保护神,老板和领导共同演皮影戏,领导是皮影,老板就是那个拉线人;领导是棋子,老板是棋手。,41,社会阶层严重失衡的基本表现: 3、中间阶层发育缓慢,42,台湾歌手郑智化 中产阶级 我的包袱很重我的肩膀很痛 我的眼光很高我的力量很小 我的欲望很多我的薪水很少 我的日子一直过的不坏也不好,43,社会阶层严重失衡的基本表现: 4、阶层流动迟滞,阶层结构日益板结化,44,士之子常为士, 农之子常为农, 工之子常为工, 商之子常为商.,45,邓伟志: 在金融、外贸、能源、国土开发、大型工程、 证券六大领域中担任主要职务的,有不少是高干 子女。他们掌控着这六大经济部门。 相反地,奥运金牌这么光彩的事业,在中国 那么多获奖者中无一名高干子女。是不是因为金 牌的投入产出比低于金融、外贸、能源、国土开 发呢?,46,47,泰坦尼克生存定律,48,一、我国当前社会风险的突出表现,(四)、不满积怨滋长, 社会冲突有增无减,49,50,51,52,53,54,55,56,(四)不满积怨滋长、社会冲突有增无减,2008年,云南发生孟连 “7.19”事件,事件发生后,云南省委副书记李纪恒在总结这个事件教训的时候,