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1、第八课 财政与税收,第三单元 收入与分配,必修1 经济生活,考点考向概览,高考复习策略,1立足课时结构：本课时凸显了一对关系、两个方面、三项作用和四种行为。一对关系就是财政和税收的关系，明确税收是财政收入的主要来源。两个方面是财政收入和支出两个方面。三项作用即财政的三项作用。四种行为是指违反税法的四种行为。 2立足单元与教材结构：本单元主要强调收入与分配，财政属于国家参与分配的重要形式，所以立足社会公平的维护，必须把握财政、税收在维护社会公平中的作用。立足整个教材，我们必须围绕社会再生产的四个环节，认识财政、税收与生产的关系，财政、税收与消费的关系，财政、税收与宏观调控的关系。,高考复习策略,
2、3本课时的主线是财政作用的发挥，所以复习中我们必须把握以下时事热点： 结合“”财政收支计划，分析财政的具体作用。 结合我国财政收入增长幅度与居民收入增长幅度，认识国富与民富的关系。 结合个人所得税和其他税收政策的调整，认识税收的作用。 结合我国经济发展形势，特别是促进经济发展与关注民生方面，认识财政、税收在经济平稳运行与关注民生、实现社会公平中的作用。,名师点睛： 一种意识 纳税人意识 两个关系 财政收支关系、税收与财政的关系 两个作用 财政和税收的作用 三个特征 税收的三个基本特征 四种行为 违反税法的四种行为,高考复习策略,、财政的基本含义,（）含义：国家的收入和支出,（）特点：以国家为主
3、体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配（具有社会性）,（）内容：国家对社会产品的分配,（）本质：是一种分配关系,（）目的：国家履行对内对外职能,考点一、财政收入及其构成,国家预算和国家决算,（）国家预算,财政实现的主要环节,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。一般包括中央预算和地方预算。,（）国家决算,上一年度国家预算执行结果的会计报告。,考点一、财政收入及其构成,、财政收入,（）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金,（）构成：,考点一、财政收入及其构成,【特别提示】税收与财政的关系 （1）税收是财政收入最重要的来源（主要来源） （2）税收是国家组织财政收
4、入最普遍的形式,（2011浙高考江卷）假如国家将个人所得税起征点由2000元上升到3000元，其他条件不变，下列说法中正确的是（ ） A.月收入3000元以下的所有居民应缴个人所得税减少 B.月收入超过3000元的居民没有得到实惠 C.居民整体可支配收入增加 D.初次分配更加合理 【解析】A说法有误，月收入3000元以下的不用缴纳个税；个税起征点的提高，对于3000元以上的居民来说，可以减少原来2000-3000元这一区间的个税，因此不同程度上能受益；个税起征点的调整属于国民收入再分配的调整，而不是初次分配。答案选C,牛刀小试,C,考点二、影响财政收入的主要因素,把“蛋糕”做大,把蛋糕切好,【
5、特别提示】财政收入是否越多越好 （1）在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。 （2）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支出，直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。 （3）财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展
6、和人民生活水平的不断提高。,考点二、影响财政收入的主要因素,（2010高考福建卷）28假定其他条件不变，在一般情况下，下列选项中与图10曲线反映的变动关系相一致的是 AX轴为税率 Y轴为财政收入 BX轴为居民收入 Y轴为商品房价格 CX轴为商品价格总额 Y轴为流通中所需货币量 DX轴由经济增长率 Y轴为失业率 【解析】图表呈现的是一种反比例关系，只有D项随着经济增长率的上升，社会失业率相对减少。准确地体现这一关系。其中AB二项都是不确定，不能一概而论。C项体现的是一种正比例关系。,D,牛刀小试,（2012合肥三测）下表是我国“十一五”期间相关数据情况。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最
7、佳的题目应该是（ ） A 既把蛋糕做大,又把蛋糕分好 B.统筹城乡发展，缩小城乡差距 C.调节过高收入，防止两极分化 D.发挥财政作用，努力改善民生 【解析】由图表可知，随着GDP的增长，财政收入和居民收入都有增长，但财政收入增长快于GDP增长，城镇居民收入增长快于居民收入增长，前者相差幅度更大，因此要合理分配收入，本题要求最佳的题目，应选A。,牛刀小试,A,（2012漳州5月考前练习）“世界上最遥远的距离，不是生与死的距离，而是我们俩一起出门，你去买苹果四代（iPhone4s），我去买四袋苹果”。这启示我们，解决这一问题需要 为收入的公平分配提供制度保证 发挥政府在资源配置中的基础性作用 利
8、用财政税收政策，大幅度增加人们收入 通过做大蛋糕，让人民共享改革发展的成果 A B C D 【解析】依题意可知，存在收入分配不公，要解决这一问题符合题意，应选。本身说法是错误的，应是市场起基础性作用，不是政府；国家应制定合理的财政政策，不能大幅度增加人们收入，不正确，不选。,B,牛刀小试,、财政支出含义 、财政支出的构成 （）经济建设支出 （）科学、教育、文化、卫生事业支出 （）行政管理和国防支出 （）社会保障支出 （）债务支出,考点三、财政支出及其构成,财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程。财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。,（2012浙江绍
9、兴质检）2012年，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排合计13848 亿元，比上年增长198。越来越大的“民生蛋糕”，反映了我国 A初次分配和再分配更加注重社会公平 B财政收入增长使社会总供求趋于平衡 C财政支出的结构得到优化且重点突出 D国家、企业和个人三者分配关系进一步理顺 【解析】A财政支出与初次分配无关；B材料不能体现社会总供求关系平衡；财政民生支出不能体现国家与企业的关系。民生蛋糕体现了财政支出结构优化且重点突出，正确答案是C。,牛刀小试,C,收入,=,支出,财政收支平衡,支出,收入,收入,支出,财政盈余,财政赤字,、财政
10、收支的三种情况：,考点四、财政收支平衡,财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。,【特别提示】 （1）财政盈余的利与弊。 利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权； 弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥。 （2）财政赤字的利与弊。 利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长； 弊：可能诱发通货膨胀。,考点四、财政收支平衡,2.财政收支平衡和财政赤字,财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子。,赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内 。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，
11、促进社会总供求平衡。,财政收支平衡是指当年的财政收入大于支出，略有盈余，或支出大于收入略有赤字。,考点四、财政收支平衡,【拓展思维】财政赤字与通货膨胀的关系 对一个国家财政赤字的出现，要考虑量上的差别。略有赤字，应当视为平衡或者基本平衡。如果财政赤字出现了比较大的数额，那就意味着国家的财政支出要靠借债来维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡，会引发通货膨胀。因此，财政赤字要控制在一定范围之内。,考点四、财政收支平衡,（2012湛江质检）2011年中国安排财政赤字9000亿元，这一规模低于2009年预算安排的9500亿元和2010年初安排的10500亿元赤字。下列选项中对此现象认识正
12、确的是( ) 财政赤字减少意味着国家财政收入减少 表明国家财政政策由扩张性转为紧缩性 财政赤字减少意味着国债发行规模将减少 财政赤字存在有利于降低物价，推动经济平稳运行 A B C D 【解析】财政赤字体现了国家财政支出大于收入，赤字减少并不意味着财政收入的减少，排除。财政赤字属于扩张性财政政策，可能诱发通货膨胀，排除。财政赤字属于扩张性财政政策，财政赤字的减少表明财政政策紧缩，故正确。财政赤字减少意味着国家用来弥补赤字的国债发行减少，故正确。,牛刀小试,C,考点五、财政的作用,、国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会
13、保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 、国家财政具有促进资源合理配置的作用 财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置。,（完全由市场配置资源）,（国家财政支持基础设施和工程建设）,考点五、财政的作用,财政促进资源合理配置,、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,考点五、财政的作用,【特别提示】扩张性财政政策与紧缩性财政政策比较,考点五、财政的作用,【特别提示】扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策,考点五、财政的作用,【特
14、别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策 因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。 【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节 如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。 【特别提示】如何判定财政的作用 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。,考点五、财政的作用,
15、【知识拓展】财政政策与货币政策比较,考点五、财政的作用,【思维拓展】经济运行状况与财政政策、货币政策的适用,考点五、财政的作用,【规律方法】 判定财政政策与货币政策的具体方法,考点五、财政的作用,(2009高考宁夏卷)2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同下降5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有（ ） 加大政府的社会保障支出 加大国企上缴财政的利润比例 扩大国债发行规模 扩大财政收支盈余 A、 B、 C、 D、 【解析】注意材料关键词“刺激经济增长”，应该是实施积极的财政政策，加大政
16、府的社会保障支出，扩大国债发行，而与题意相反。,牛刀小试,A,（2010天津卷）4、图1所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况图中曲线的变化，突出体现的财政作用是（ ） 巩固国家政权， 维护社会秩序 健全社会保障体系， 改善人民生活 调控收支水平， 促使经济平稳运行 完善社会公共服务体系， 创建和谐生活环境 A、 B、 C、 D、 【解析】财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出属于促进社会公平的支出，而三者逐年增加，突出体现了财政的作用，不符合题意。,牛刀小试,D,（2011高考福建卷）通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)来衡量的物价涨幅，国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。读图，下列说法正确的是() A在A点时，适宜采取扩张 性财政政策，降低利率 B从B点到C点，适宜减少 财政支出，降低货币流通速度 C从C点到D点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率 D在E点时，适宜增发国债，增加货币供给,牛刀小试,B,【解析】本题以“十一五”时期我国居民消费价格指数(CPI)涨跌幅度曲线图为
