关于全市廉政文化建设情况的调查与思考(三)

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1、关于全市廉政文化建设情况的调查 与思考 为全面了解掌握全市廉政文化建设现状,提高廉政文化 建设水平,今年3月份开始,市纪委监委成立联合调研组, 通过听取汇报、资料收集整理、工作生活交流探讨、明察 暗访、常规与专项巡察等方式方法,对县区及市直部分部 门单位廉政文化建设情况进行了调研。 调研中我们感到,经过多年的努力,特别是党的十八大 以来,全市廉政文化建设取得明显成效。但是,距离将廉 政文化深深根植人们心中,形成一种理念、一种意识、一 种行为习惯,还有一定差距。廉政文化建设需要在长与常 、细与实、严与深处着手,持续强化廉政宣传教育,打牢 不想腐的思想基础。 一、廉政文化建设成效一、廉政文化建设成

2、效 (一)形成了抓廉政文化建设有效机制。(一)形成了抓廉政文化建设有效机制。近年来,市委 、市政府把廉政文化建设纳入社会主义先进文化建设总体 部署,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委监委组织 协调,部门各负其责,群众广泛参与的领导体制和工作格 局。市委通过理论中心组学习、市委常委会议、领导干部 研讨班、警示教育大会、廉政考试等多种形式,全面加强 思想政治教育,狠抓党规党纪教育和反腐倡廉警示教育。 市委、市政府每年对全市惩防体系、党风廉政宣传教育、 廉政文化建设等工作目标进行细化、量化,将任务逐一分 解到各部门单位,明确标准和时限;加强落实情况的监督 检查和考核,将开展警示教育活动、学习党纪条

3、规等纳入 全市党风廉政建设考核,对不认真抓反腐倡廉教育工作的 降低考核等次,追究责任领导。 (二)丰富了廉政文化建设的内容。(二)丰富了廉政文化建设的内容。积极推行“看得见 、记得深、学得来、见实效、能推动、有创新”的廉政文 化递进模式,将廉政文化融入人们工作生活中,营造了“ 人人讲廉政、处处见廉政”的良好氛围,使广大党员干部 及群众时时处处接受廉政文化的熏陶和感染。 一是抓住廉政文化建设的重点。一是抓住廉政文化建设的重点。突出抓党员干部这个重 点,市纪委监委结合近年来全国各地查处的典型腐败案例 ,编辑了警示教育资料汇编,每年组织开展1- 2次警示教育,用身边的典型案例教育党员干部;对新提拔

4、的干部进行党风廉政考试和任前廉政谈话。在全市干部培 训网上设置党风廉政建设培训课程,结合“不忘初心、牢 记使命”主题教育,市纪委监委与市委组织部联合将党 章廉洁自律准则纪律处分条例党内监督条例 、中央八项规定精神等党纪条规和习近平总书记重要论 述汇编成册,分发到各部门单位党员干部手中,有针对性 地开展教育。 二是推进廉政文化建设进入宣传主阵地。二是推进廉政文化建设进入宣传主阵地。充分发挥主流 媒体的主阵地作用,市纪委监委与XX日报联合开设“ 送清风”专栏,及时刊登党风廉政教育文章。市纪委监委 报送的微电影和广告被评为省公益广告大赛三等奖、优秀 奖。市检察院与机关工委在XX日报开设预防犯罪专栏1

5、 6期。XX广播电视台将反腐倡廉内容纳入常态化、多层面宣 传报道,并长期播放廉政公益广告,配合市纪委监委开展2 次电视问政活动,制作播出X部廉政教育微电影和18条廉政 公益广告,累计滚动播放X余次。廉政小品荣获省百姓小品 艺术节三等奖。 三是充分发挥廉政教育基地作用。三是充分发挥廉政教育基地作用。全市各级各部门单位 在“清明”“七一”“国庆”“烈士纪念日”“国家公祭 日”“抗战胜利日”等节日,开展形式多样、内容丰富的 廉政教育活动,引导广大党员干部坚定理想信念,对党忠 诚。2018年在XX建成12000平方米集预防、教育、宣传为一 体的市级职务预防犯罪警示教育基地,不定期组织市、县 区党政机关

6、、企事业单位、驻地部队及邻近的XXX县、XX县 领导干部等开展警示教育活动。通过现场观摩、警示教育 展板等,利用典型案例以案释法。自2018年7月1日投入使 用至今,已组织X余家单位参观,受教育干部职工X余人。 四是加强廉政网站建设。四是加强廉政网站建设。市纪委监委和县区纪委监委均 已在互联网建成纪检监察网站。市纪委监委网站全年发布 各类信息2000余篇,XXX纪委监委开通微信公众号,XX检察 院以“互联网+预防职务犯罪”为思路,以XX政务网为平台 ,建成了网上警示教育馆,利用声、光、电、图等形式, 图文并茂、形象生动地展示警示教育内容。展馆投入使用 以来,已有X人点击参观,X多人留下观后感言

7、,先后被省 、市电视台宣传报道。 五是廉政短信微信及时发。五是廉政短信微信及时发。市纪委监委和县区纪委监委 每逢节假日都要通过微信群、QQ群下发相关纪律要求。及 时点名道姓通报本市内违反八项规定精神、侵害群众利益 、“四风”问题典型案例,及时转载中纪委监委网站、 中国纪检监察报中国纪检监察杂志党风廉政建设 及中央和省市重大会议、重要文件精神,典型案例剖析 、忏悔录和党纪条文解释等,让党员干部知敬畏、存戒惧 、守底线。市纪委监委在全市县级干部中开通微信群,在 全市纪检监察干部中开通微信群,分别由市纪委监委副书 记和常委负责,做到了天天都有新内容。 (三)廉政文化建设的覆盖面持续扩大。廉政文化进机

8、(三)廉政文化建设的覆盖面持续扩大。廉政文化进机 关。关。市XX局和市文广新局于2019年共同举办了“以文化人 清风塑廉”廉政文化书画作品展。市检察院、市法院、市 文广新局等单位在办公楼大厅电子屏滚动播放党纪党规、 廉政警句等。市纪委监委结合读书日,为党员干部购买廉 政书籍200余本,以廉政书籍奖励优秀征文征稿获奖作者。 县公安局于2019年6月份举办了以“廉政建设、心系公安” 为主题的反腐倡廉剪纸作品大赛。以创建全国文明城市为 契机,全市机关单位、企业、学校、社区、村镇建成道德 讲堂X个,建立XX市道德讲堂总堂,累计开展活动X多场次 ,开展廉洁教育,受教育人数超过X万人次。廉政文化进社廉政文

9、化进社 区。区。每逢元旦、春节、国庆等重大节庆期间,在各社区组 织开展有廉政文化内容的各类文艺演出及庆祝活动。市文 明办实施社会主义核心价值观“人知人晓”和“人信人守 ”工程,组织开展中国梦主题宣传教育和社会主义核心价 值观进社区、入楼栋活动。印发社会主义核心价值观读 本X万册,组织开展“践行价值观,文明我先行”主题系 列活动,采取设置宣传栏、张贴宣传画、编排宣传剧等形 式,将核心价值文明理念做到抬头可见、驻足即观。XXX区 所有镇、16个社区设立了廉政图书角。XX县和XX区在主要 街道设置廉政文化墙,以通俗易懂的方式宣传廉政文化知 识。廉政文化进家庭。廉政文化进家庭。市文明办制定下发关于开展

10、“传 家训、立家规、扬家风”主题活动的通知,通过好家训 好家规征集评选、好家训好家规传承、家风故事演绎、家 风家训道德讲堂传诵、家风家规伴我成长等活动,引导人 们继承传统美德。市妇联组织领导干部家属参观警示教育 基地、观看反腐倡廉警示片,在评选推荐“最美家庭”等 文明家庭活动中,把家庭廉政文化建设作为一项评选标准 ,大力推进家庭廉政文化建设。廉政文化进校园。廉政文化进校园。把廉政 文化教育从娃娃抓起,全市各大中小学校借助校园网络、 教室板报,廉政专题班会,编发专题板报,创作优秀廉政 命题作文等,让广大师生潜移默化地接受廉政文化的熏陶 。市幼儿园通过校园广播每天广而告之每一位家长自觉排 队,模范

11、遵守社会公德,并与全市其他学校一同严格执行 收费公示制度,不擅自提高收费标准和扩大收费范围。县 一中结合校园文化建设开展“一周一警句”征集播放活动 ,每周在校园电子显示屏滚动播放。县检察院与县教育局 联合举办“青年检察官进校园”活动,在县农中、五中通 过模拟法庭、讲述廉政故事等方式为广大师生进行反腐倡 廉教育。廉政文化进企业。廉政文化进企业。县供电公司结合企业文化建设 ,于2019年6月份举办了以敬业、安全、廉洁为主题的干部 职工书画摄影展。县水电开发公司于2019年3月举办第十届 职工书画、摄影、手工等作品展,突出廉政内涵,展现了 公司职工自强不息、不畏艰难、执着向上的精神品质。廉廉 政文化

12、进农村。政文化进农村。把加强廉政文化建设与新农村建设、精准 扶贫政策宣传工作结合起来,开设廉政文化宣传栏,建立 廉政文化书屋,依托党员远程教育平台加强廉政教育。县 委宣传部、文广局举办X次欢度春节百姓大舞台优秀节目集 中展演活动,把廉政文化融入春节社火表演中,使传统节 日赋予更加新颖的时代气息。XXX镇组织开展送文化、送演 出、送图书、送书画、送电影等文化服务活动X场(次), 为五个农民工文化服务工程项目建设点送去图书X余册,书 画X余副。XX镇运用X公众号等宣教平台,向农村党员发送 廉政短信。 二、廉政文化积极作用明显 近年来,廉政文化以渗透、融入、结合的方式,在全市 积极推进,彰显了文化反

13、腐的特有魅力,使反腐倡廉整体 工作焕发出新活力,廉政文化的积极作用得以显现。 一是增强了廉政文化的吸引力感召力。一是增强了廉政文化的吸引力感召力。调查显示,由于 廉政文化的深层次推进,特别是与网络、微信、漫画、微 电影等传统和现代媒介的结合,使原来刻板、单一的廉政 文化教育在内容上更加丰富、形式上更加灵活、时效上更 加快捷、效果上更加明显。党员干部普遍认为,现在全市 的廉政文化宣传教育做法好、效果明,通过网络、微信宣 传使自己学到了大量的党纪、法律、道德等知识,及时了 解了党和国家的最新政策及全国各地的反腐动态,通过耳 濡目染,使自己经常主动自觉思考如何廉洁从政、廉洁用 权。 二是大力弘扬了社

14、会正气。二是大力弘扬了社会正气。通过网络、QQ群、微信群、 报纸、电视、电台等公共媒体报道廉政动态和点名道姓曝 光腐败行为,不断增强人们的监督意识,使相当多的干部 群众从以前的“官官相护”“事不关己高高挂起”“忍一 时风平浪静”等思想转变到敢于监督、勇于监督。绝大多 数干部认为,通过党的十八大以来驰而不息纠“四风”, “老虎”“苍蝇”一起打,现在党风政风有了明显好转, 公款吃喝老大难问题解决了,公务接待超标准问题解决了 ,超标配车现象没有了,借培训考察之名、行公款旅游之 实的现象没有了,婚丧嫁娶大操大办的没有了。党风政风 的好转,直接带动了社会风气的好转。 三是不敢腐不想腐氛围已经形成。三是不

15、敢腐不想腐氛围已经形成。调查显示,经过七年 多时间的廉政文化教育,再加上全市上下大力反腐倡廉的 实际行动,现在绝大多数党员干部对贪污侵占行为“不想 做”“不敢做”。对一些介于一般作风问题和严重腐败行 为之间,尚未触犯国家法律的问题,自中央八项规定及反 “四风”以来,认识越来越深化,哪些该做、哪些坚决不 能做,思想上有了高度的警觉。通过中央及各地反腐动真 格、全覆盖,现在绝大多数干部,特别是领导干部不敢腐 、不想腐的意识明显增强。 四是对领导干部廉洁自律模范作用的期望值大幅上升。四是对领导干部廉洁自律模范作用的期望值大幅上升。 经调研发现,现在无论是党员干部还是普通群众,绝大多 数对领导干部率先

16、垂范、模范廉洁自律有了充分的认可, 现在党员干部的道德水准、法律素养和模范作用有了质的 提升。“特权阶层”“飞扬跋扈”“独断专行”“一言堂 ”等行为消失了。 三、存在的问题三、存在的问题 实事求是地讲,我市廉政文化建设总体上仍处于发展阶 段,其成效仍不可高估。在深化廉政文化建设中,有以下 五个问题需要认真面对。 一是廉政文化建设受到封建腐朽文化的挑战。一是廉政文化建设受到封建腐朽文化的挑战。主要是受 官本位、拜金主义、享乐主义等腐朽文化的影响。这在少 数农村表现较为突出,恨腐的同时又媚腐。 二是一些党员干部对身边不担当、慢作为现象听之任之二是一些党员干部对身边不担当、慢作为现象听之任之 。现在反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但是 不担当、慢作为现象依旧存在。调查显示,面对身边同事 不担当、慢作为时有少数干部会奉行“好人主义”。 三是少数居民对腐败现象斗争意识不强。三是少数居民对腐败现象斗争意识不强。在明察暗访、 巡察工作中我们发现,有的农村居民对部分领导和村干部 有意见,但不愿反映和举报。 四是一些好做法没有形成制度予以严格落实四是一些好做法没有形成制度予

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