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1、香港中學生國民教育計劃,學友社主辦 教育統籌局合辦 香港電台協辦,香港各界慶祝回歸委員會慈善信託基金贊助,基本法知多少,主講：陳潤根先生 學友社名譽社長,基本法知多少,基本法簡介 香港特別行政區政府成立以來有關基本法的重要新聞 關於落實基本法遭遇的問題 基本法的法律地位 一國與兩制的關係,基本法簡介,基本法是香港特別行政區的憲制性文件。 把中央對香港的政策以法律的形式表現出來； 一國兩制體現了實事求是的思想路線； 一國兩制也是理論的一個組成部份。,基本法簡介,基本法包括以下章節： 基本法正文，包括九個章節，160條條文； 附件一，訂明香港特別行政區行政長官的產生辦法； 附件二，訂明香港特別行政
2、區立法會產生辦法和表決程序；及 附件三，列明在香港特別行政區實施的全國性法律。,基本法簡介,基本法解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會（參考基本法第158條） 基本法修改權屬於全國人民代表大會（參考基本法第159條）,香港特別行政區成立以來涉及基本法的重要大事,居港權事件 公務員減薪 二十三條立法 政制發展 行政長官繼任人任期,香港特別行政區成立以來涉及基本法的重要大事,居港權 1999年1月29日，香港終審法院根據基本法第二十四條及第二十二條內文，判決非婚生港人內地及出生時父或母住港未滿七年的子女擁有居港權，令合資格來港定居的內地人人數急升至167萬，特首決定要求人大常委會就有關條文作出澄清
3、。,要求人大常委會解釋的基本法條文,香港特別行政區成立以來涉及基本法的重要大事,釋法後，誰可擁有居港權？,香港特別行政區成立以來涉及基本法的重要大事,公務員減薪 受財赤影響，公務員事務局局長王永平於2002年5月22日公布薪酬調整方案。 由於大多數現職公務員的合約沒有明文容許政府減薪，為確保能夠確實執行根據既定薪酬調整機制作出的合理決定，政府決定立法減薪。有關草案於2002年6月5日提交立法會。,香港特別行政區成立以來涉及基本法的重要大事,有公務員以個人或工會名義入稟法院，申請司法覆核。入稟狀指公務員薪酬調整條例違反基本法，包括保障私有產權的第6及105條；另外，根據基本法第100、103及1
4、60條，特區政府成立後，香港原有法律下的契約繼續有效。但減薪後公務員的聘用條件明顯不如97前，違反契約精神。,香港特別行政區成立以來涉及基本法的重要大事,高院判決立法減薪沒有違反基本法，判辭指出香港過去在順風當中，公務員才免被減薪，不代表在風暴當中，減薪不會出現。 高院法官夏正民認為立法減薪能協助政府減輕財困，亦能確保公務員的薪酬與私人機構維持同一水平。 但興訟人提出上訴。結果上訴庭裁定上訴得直，並指政府立法減薪違反基本法。,香港特別行政區成立以來涉及基本法的重要大事,香港特別行政區成立以來涉及基本法的重要大事,二十三條立法 香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人
5、民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。基本法第二十三條 2003年政府就二十三條立法，因受到各方激烈反對而擱置，並導致負責官員下台。,香港特別行政區成立以來涉及基本法的重要大事,政制發展 政府於2004年初成立政制發展專責小組，徵詢香港各界有關普選行政長官及立法會的意見。 中央政府於3月27日宣布人大常委會將就基本法附件一及附件二進行解釋。 2004年4月6日，人大公布釋法內容。,香港特別行政區成立以來涉及基本法的重要大事,全國人民代表大會常務委員會關於中華人民共和國香港特別行政
6、區基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋： 附件中的二零零七年以後，含二零零七年。 附件中規定的二七年以後各任行政長官的產生辦法、立法會的產生辦法和法案、議案的表決程式如需修改，是指可以進行修改，也可以不進行修改。,香港特別行政區成立以來涉及基本法的重要大事,此外，修改程序須經 立法會全體議員三分之二多數通過； 行政長官同意，並報全國人民代表大會常務委員會批准或者備案；及 全國人民代表大會常務委員會依法批准或者備案 就是否需要進行修改的問題，則須由全國人民代表大會常務委員會按基本法第四十五條和第六十八條規定，根據香港的實際情況和循序漸進的原則確定。,香港特別行政區成立以來涉及基本法的重要大事,
7、行政長官繼任人任期 董建華於2005年3月10日宣布辭職，由於基本法第四十六條就行政長官任期訂明為五年，卻未有明文規定有關行政長官繼任人任期，引起了關於繼任人任期是剩餘任期或五年之爭議。,香港特別行政區成立以來涉及基本法的重要大事,關於基本法新聞的特點： 就是社會各方都會指責對方違反基本法 證明了每個人都懂得運用基本法來捍衛自身的權益。,關於落實基本法遭遇的問題,政府態度 政務司長英文名稱？ 行政長官選舉 宣傳重點 大陸法與普通法的交叉 一國與兩制的關係,關於落實基本法遭遇的問題,政府態度 沒有認真處理基本法的問題。 香港特別行政區行政長官短期不能履行職務時，由政務司長、財政司長、律政司長依次
8、臨時代理其職務。 行政長官缺位時，應在六個月內依本法第四十五條的規定產生新的行政長官。行政長官缺位期間的職務代理，依照上款規定辦理。 基本法第五十三條,關於落實基本法遭遇的問題,“If the Chief Executive of the Hong Kong Special Administrative Region is not able to discharge his or her duties for a short period, such duties shall temporarily be assumed by the Administrative Secretary, Fin
9、ancial Secretary or Secretary of Justice in this order of precedence. ”(The HKSAR BASIC LAW-Article 53),關於落實基本法遭遇的問題,行政長官選舉 第二屆行政長官產生時沒有嚴格按照基本法訂明的程序。 選舉委員會根據提名的名單，經一人一票無記名投票選出行政長官候任人。具體選舉辦法由選舉法規定。 附件一第五條,關於落實基本法遭遇的問題,宣傳重點 政府在宣傳有關基本法時只強調權利，卻少有提及義務。 基本法中第二十三條和第四十二條都是香港人的義務。,關於落實基本法遭遇的問題,大陸法與普通法的交叉 大陸法
10、（成文法）是根據獲轉授的權力而訂立。 普通法是依靠法官判詞的紀錄逐步建立一些詳細的法律原則。 基本法是兩種截然不同的法律體系組合而成，因此，基本法衍生的各種問題和矛盾有待時間磨合。,關於落實基本法遭遇的問題,一國與兩制的關係 一國是兩制的前提和基礎，通過基本法得以體現和落實。 中國是單一制國家，香港享有的高度自治是中央授予的，沒有所謂剩餘權力的問題。,關於落實基本法遭遇的問題,參考條文：全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。基本法第二條國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律
11、規定。中華人民共和國憲法第三十一條,基本法的法律地位,基本法取代了原有英皇制誥及皇室訓令； 它是以中華人民共和國憲法為依據，由全國人民代表大會制定的一部全國性法律，是國家的一部基本法律； 它對香港特別行政區的制度和政策，作出了全面的規定，在香港具有憲制性地位； 它凌駕於香港特別行政區所有法律之上，是制定其它法律的依據和基礎。,結論,實施 一國兩制、港人治港、高度自治，是一項史無前例的偉大創舉，在前進的道路上總會遇到一些新情況和新問題，需要祖國內地人民和香港同胞在實踐中齊心協力，共同探索。在香港基本法實施的過程中，對一些問題有不同的認識，甚至出現一些爭論，也是正常的。通過有益的探索和討論，會有助於人們對基本法的深入了解。,基本法知多少,完,歡迎瀏覽本社國民教育網址：http:/www.cep.org.hk,
