《政治生活》第四课.ppt

《《政治生活》第四课.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《政治生活》第四课.ppt（62页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、第二单元 为人民服务的政府,第四课 我国政府受人民的监督,第二单元 为人民服务的政府,：,第四课 我国政府受人民的监督,考纲展示 二、政府权力的行使与监督 1、政府依法行政的意义和要求 2、提高政府依法行政的水平 3、对政府权力进行制约和监督的意义 4、我国行政监督体系 三、政府的权威 5、政府的权威及其体现 6、我国政府权威的来源和树立,政府依法行政,依法行政,一、政府权力的行使-依法行政,易错注意1：人大、监委、法院、检察院、党、居委会都不是依法行政的主体。,是什么？,中国共产党：依法执政 立法机关（人大及其常委会）：按照法定程序立法 各级政府：依法行政,依法治国,监察机关：依法行使监察权

2、 司法机关（法院、检察院）公正司法,(1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。,3、提高政府依法行政的水平（怎么办？）,建立健全决策问责和纠错制度。,(3)审慎行使权力，科学决策 民主决策 依法决策,自觉接受人民的监督。,（2）坚持法定职责必须为，法无授权不可为.勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为。,1.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是() 人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 环保

3、部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 AB CD,C,科学决策、民主决策、依法决策,【注意】 如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。 政府角度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策； 公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。,疑难解析,提示 依法行政的“政”指政府的管理和服务职能。 依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。 依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的。 依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的,对政府权力的制约和

4、监督,1、为什么对政府权力进行制约和监督,2、怎样对政府权力进行制约和监督,（1）关键是健全权力运行的制约和监督体系 这个体系，一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 （2）建立健全行政监督体系 行政系统外部监督：包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督 行政系统内部监督：包括上级政府、审计部门、下级政府、法制部门 （3）全面

5、推进政务公开,我国建立起全面的行政监督体系（分类）,行政系统外部的监督,国家权力机关的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统内部的监督,上级政府的监督,下级政府的监督,审计部门的监督,(系统外部的国家机关）,(系统外部的国家机关）,（中共纪律检查委员会）,（新闻舆论、行政诉讼等）,（包括审判机关即法院和检察机关即检察院）,国家法律监督机关,国家监察机关的监督,3.各种监督的效力和作用,(1)国家权力机关的监督、国家监察机关的监督、司法机关的监督及行政系统内部的监督具有明显的强制力和法律效力。 (2)政协作为统一战线组织，具有民主监督的职能，公民有监督

6、权，这些监督不具有强制性和法律效力，但有巨大的影响力。 (3)中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可以向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。,知识拓展,纪律检查委员会,纪委，又称纪检委，是“纪律检查委员会”的简称。属于中国共产党的纪律检查机关，不属于政府部门。中央纪委是纪律检查部门，不隶属于任何部门，但服从中共中央委员会领导。,时政拓展,国家监察委员会,中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。中华人民共和国监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受监督。

7、（1）目的及监督对象：为整合反腐败力量，扩大监察范围，丰富监察手段，实现对行使公权力的公职人员的监察全覆盖，形成党统一领导/指挥、全面覆盖、权威高效的国家监察体系。 （2）职能：监督、调查和处置 （3）意义：贯彻落实依法治国，有利于形成严密的法治监督体系；有利于坚持党的领导，整合反腐资源，形成集中统一、权威高效的反腐败体制；丰富和发展我国的人民代表大会制度，有利于提升国家治理能力，推进国家治理体系和治理能力现代化。,检察、监察和检查这三种监督形式的比较：,知识区分：,（行政系统外部、国家机构、司法机关的监督）,监察委员会 纪律检查委员会、中纪委监察部 检察院,（行政系统外部的监督国家机构、 监

8、察机关的监督）,（行政系统外部、非国家机构、中国共产党的监督）,请分辨下列属于什么机构的部门？,（行政系统外部、国家机构、司法机关的监督）,练习测试,2016年，我国政治体制改革的一大亮点是在北京、山西、浙江三省市试点设立各级监察委员会。监察委员会是在党统一领导下的国家反腐败工作机构，由同级人大产生，作为行使国家监察职能的专责机关。试点地区的政权组织体系将由人大和一府两院演变为人大、一府、一委、两院。这表明： A.我国从顶层设计层面完善监察体系，整合反腐败力量 B.适应国家职能的需要，我国将改变国家机构和政体形式 C.监察委员会作为试点地方的法律监督机关行使反腐败职权 D.国家反腐败职权将由纪

9、律检查委员会移交给监察委员会,A,练习测试,2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定。上述地区将成立监察委员会，实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖，建立集中统一、权威高效的监察体系。国家机构体系将形成在各级人大统摄下的“一府一委两院”的格局。下列对此项改革认识正确的是： 旨在强化行政系统内部的监督全国人大常委会行使国家立法权 国家从顶层设计上整合反腐资源有利于推进国家治理体系现代化 A.B.C.D.,D,练习测试,2017年2月，北京、山西、浙江3个国家监察体制改革试点地区陆续成立省一级监察委员会。作为

10、一项事关全局的重大政治改革，深化国家监察体制改革将会改变中国现有的权力格局，形成“一府一委两院”新局面。国家监察体制改革： 将使监察委员会在我国国家机构中居于最高地位 可以加强中国共产党对反腐败工作的统一领导 整合反腐败资源力量，扩大监察范围，丰富监察手段 有利于建立集中统一、权威高效的行政内部监督体系 A.B.C.D.,C,练习测试,2016年12月，北京、山西、浙江三省（市）率先进行国家监察体制改革试点，实现纪委、监委合署办公，履行监督、调查、处置三大职责，对腐败保持高压态势，为制定国家监察法提供了实践基础。 2017年10月24日，党的十九大报告提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全

11、国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，制定国家监察法，赋予监察委员会职责权限和调查手段。 2017年11月7日，中华人民共和国监察法（草案）（以下简称草案）公布。草案规定，国家监察委员会由全国人大选举产生，独立行使监察权。与行政监察不同，草案规定监察机关监督的人群，包括党政机关等公务员、“法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员”、“国有企业管理人员”、“公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员”、“基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员”和其他依法履行公职的人员等6大类公职人员。 结合政治生活知识，概括材料中国家监察委员会工作运行机制的

12、特点。,【答案】 监察委员会是在党的领导下代表党和国家的反腐败工作机构，其工作机制增强了反腐工作的协调高效； 监察委员会依照监察法履行监察职责，贯彻依法治国方略； 监察委员会由人大产生、对人大负责、受人大监督； 对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖（或扩大了监督对象的范围）。,全面推进政务公开,政府的权威,1、政府有无权威的决定因素 一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。 2、政府有无权威的标志 政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志。 3、怎样树立政府的权威 (1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民

13、群众保持和谐关系。 (2)政府及工作人员要有良好的业绩，应成为习近平新时代中国特色社会主义思想忠实执行者脚踏实地不断创造业绩。（如何维护人民利益、促进社会和谐） （3）要重品行，做表率。都必须牢记我们共和国是中华人民的共和国，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益而奋斗。（如何提高素质）,易错易混,1、有效制约和监督权力的关键，是建立健全完善的行政监督体系。 2、我国行政外部监督的国家机关，包括审计部门、国家权力机关、人民政协。 3、我国行政内部监督的机关，包括统计部门、监察部门、上级政府。 4、从根本上讲，政府的威信是由政府的性质决定的。,【政府知识清单】,（1）性质 （2）职能（四个） （

14、3）宗旨 （4）原则：态度、作风、方法 （4）依法行政 （5）科学民主依法决策 （6）自觉接受人民监督，增强工作透明度 （7）树立政府威信。,政府角度的基本知识 我国是人民民主专政的社会主义国家。政府是人民的政府。政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则（坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法）。 履行保障人民民主和维护国家的长治久安、组织社会主义经济建设（宏观调控、市场监管）、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设职能。 深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服

15、务型政府。 坚持依法行政，建设法治政府，深化行政管理体制，创新管理方式，提高行政管理水平和工作效率。 审慎行使权力，科学民主依法决策，建立健全决策问责和纠错制度。 自觉接受监督，健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开。 坚持民主集中制，正确处理中央与地方的关系，坚持中央的统一领导，发挥中央和地方的积极性。 国际竞争的实质,人民的政府,人民当家作主的国家性质,接受监督,经济建设,基本职能,政府：便民利民（管理和服务，但政府不能包办一切）,审慎行使权力 科学民主决策,有效监督权力的关键：健全权力运行的制约和监督体系,要求,依法行政,提高依法行政水平的要求(3),文化建设,保民维安,提供公共

16、服务,建立全面的行政监督体系：,是什么、 必要性2、意义4,第二单元 为人民服务的政府 导图,政府的威信,需要,决定,保证,行政系统外部监督：,公民：求助有门投诉有道,行政系统内部监督：,政府接受监督的必要性、意义,来 源,要求,实行政务公开制度，增强透明度,性质： 宗旨：为人民服务,基本原则：对人民负责,体现,建设服务型政府,含义 决定因素 根本标志 怎样树立,履职（管理和服务）、依法行政、科学民主决策、接受监督 业绩品行、表率,知识拓展,我国政府在国家政治体制中的地位、作用,思维导图,练习测试,（2018年高考北京卷文综政治34）云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓，其中的为吏之道记载了“吏有五善”，一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。为吏之道的“五善” 说明权力的行使应审慎、谦抑 说明公职人员应注重道德修养 说明自律是有效制约权力的关键 对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义 A. B. C. D. ,B,练习测试,（2018年高考江苏卷政治15）某市政府坚持政务公开，集中发