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1、街道深入开展危废固废安全专项整治行动工作方案实施细则XX街道深入展开危废固废安全专项整治行开工作方案 实行细则 为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作部署要求，根据省市相干文件要求，和县安委会XX县深入展开安全生产专项整治行开工作实行方案（X安发20XXX号）和展开全县危废固废安全专项整治工作1年行动的实行方案（X污防攻坚指办20XXX号）精神，结合工作实际，制定本实行细则。 1、领导机构 街道成立以主要领导为组长，街道分管领导为副组长的危废固废安全专项整治工作领导小组，成员由各村（居）书记和综合行政执法局、农村工作局、政法和社会事业局、村建站、安监办、企服站、卫生院、学校等单位的负责人
2、组成。领导小组下设办公室，办公室设在街道村建站。 2、整体要求 认真落实党中央、国务院决策部署，深入汲取“321”等事故教训，认真对比国务院事故调查报告指出的8个方面突出问题和省、市、县整治工作方案，突出以危废固废重大安全风险、重大安全隐患为重点，深入展开危废固废风险点大排查，摸清全街道危废固废环境安全风险底数，全面落实整治。坚持聚焦重点与全面覆盖相统1、问题导向与目标导向相统1、条块结合与各负其责相统1、进程与结果相统1，坚持标本兼治，把排查整治与建章立制贯穿全进程，把学习提高与狠抓落实贯穿全进程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全进程，把动员全民参与与强化社会监督贯穿全进程，着力建立完善长
3、效监管工作机制，有效防范遏制较大事故的产生，全面提升全街道环境安全保障水平，为推动生态文明建设和高质量逾越发展提供坚强的安全保障。 3、整治重点行业 （1）所有危险废物产生单位，包括：1.化工企业（蒸馏残渣、包装物、污水处理设施的污泥）；2.机械加工企业（废机油、废切削液、乳化液）；3.表面处理企业（废酸、废碱、污水处理产生的污泥）、触及铅、镍等重金属的企业产生的污泥、废渣、边角料、包装物；4.触及铅蓄电池的电动车、汽车的销售经营、维修、拆解的单位和个体工商户；5.使用活性碳、石棉的企业；6.有喷漆、喷塑、电泳工艺企业；7.石油、天然气开采、井下作业、运输、储存单位；8.医药、农药制造、经营及
4、使用的企业和个体工商户；9.危险化学品（高危化学品）使用单位；10.医疗废物产生机构等。 （2）危险废物经营处置单位。 （3）产生危险废物的各类实验室。 （4）生活垃圾和建筑垃圾处理场（点）、废弃场（点）；重点1般固体废物产生单位，主要包括：生活污水处理厂、铸造企业、服装衣饰加工企业、玻璃拉丝生产企业等。 4、整治重点问题 突出党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任“3个责任”的落地落实，聚焦安全发展理念不牢、地方党政领导干部安全生产责任制落实不到位、防范化解重大风险不深入不具体、有关部门落实安全生产职责不到位、企业主体责任不落实、对非法背法行动打击不力、安全监管水平不适应化工行业快速发
5、展需要等方面问题，坚持问题导向，力诫情势主义、官僚主义，确保获得成效。 1. 党委政府领导责任。依照“党政同责、1岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，推动落实党政领导干部危废固废安全生产责任制，重点整治：党委、政府是不是把危废固废安全专项整治工作纳入属地安全工作内容，制定党委、政府主要负责人和班子成员安全生产职责任务清单并推动落实方面存在的问题；健全完善安全生产体制机制，明确各部门和单位安全生产职责任务，消除监管盲区漏点等方面存在的问题；定期召开专题会议分析研判安全生产情势、部署安全生产工作、研究防范化解危废固废重大安全风险、解决危废 固废安全生产领域重大问题、推动危废固废重大事故隐患整改落实等
6、方面存在的问题。 2. 部门监管责任。依照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则，重点整治：实行行业领域危废固废安全监管职责情况，特别是机构改革后，落实危废固废安全生产职责不到位、造成监管脱节等方面存在的问题；各站所和单位制定部门主要负责人和工作人员危废固废安全生产职责任务清单，并推动落细落实等方面存在的问题；分析研判危废固废安全生产情势，部署行业领域危废固废安全生产工作，强化监管执法，严厉打击各类背法行动等方面存在的问题；落实危废固废安全生产问题隐患清单管理、动态更新、闭环整改等方面存在的问题；展开重点行业领域危废固废安全生产大排查大整治和明查暗访
7、等专项工作方面存在的问题。（各村（居）和综合行政执法局、农村工作局、政法和社会事业局、村建站、安监办、企服站、卫生院、学校等单位具体责任分工见附件1） 3. 企业主体责任。企业依照安全生产法律法规实行安全生产主体责任，严格落实安全管理措施，有效管控安全生产风险，消除问题隐患。重点整治：企业在危废固废规范化储存、转移、处置等方面存在的问题；完善危废固废全进程安全处置管理制度，特别是落实企业法定代表人和实际控制人同为危废固废安全第1责任人、对本单位危废固废安全工作负全面责任等方面存在的问题。 5、时序安排 此次危废固废安全专项整治行动，从2019年11月底开始，2020年12月底结束。专项整治共分
8、为5个阶段展开： （1）部署发动阶段。自2019年12月1日至2019年12月20日。召开街道环境安全风险与隐患排查整治推动会，动员各村（居）、有关部门 要强化组织领导，以实现重大环境安全风险底数清楚、1般环境安全风险建档造册为目标，制定实行方案，全面动员部署，广泛宣扬发动，做好各项前期准备工作，营建浓厚氛围。 （2）全面排查、整治阶段。2019年12月21日至2020年4月30日。根据上级新要求，细化实行方案。各村（居）、有关部门要集中人员、集中时间、集中精力，扎实有序地组织本辖区、本行业领域企业，深入展开触及危废固废环境安全的风险点、危险源排查整治，完善危废固废环境安全风险数据库；要立行立
9、改，同步排查并消除风险点的事故隐患，催促环境安全风险点管理单位同步展开事故隐患排查治理，对已构成的隐患及时落实整治；对1时不能消除的隐患，要落实整改措施和应急方案，严防紧守，限期消除。 （3）检查执法阶段。2020年5月1日至2020年7月31日。县相干部门会对街道进行调研指点，对本行业领域的生产经营和建设单位组织抽查，对检查发现的事故隐患要催促企业做到闭环管理，发现重大事故隐患应进行挂牌督办；对环境安全生产背法背规行动要严厉打击、及时查处。对排查进程中发现的环境背法行动，严格依法进行查处；涉嫌环境背法犯法的，及时移交公安机关。 （4）“回头看”阶段。2020年8月1日至10月31日。各村（居
10、）、有关部门要组织对排查出的环境安全问题隐患清单、整改清单展开整改情况“回头看”，对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击、严格执法；要对排查出的重大安全风险底数清楚、情况明白、管控到位，对1般安全风险要建档造册，跟踪抽查，通过管控提升街道的整体安全水平。 （5）总结提升阶段。2019年12月10日前，街道进行汇总后报县生态环境局，由县生态环境局将本次专项治理情况总结上报县安委办和市生态环境局，同时做好长效机制建立等工作展开情况总结。 6、有关要求 （1）提高认识，加强领导。各村（居）、有关部门要切实提高政治站位，以高度的政治责任感抓好环境安全风险排查治理工作。主要负责同志要
11、认真落实“党政同责、1岗双责”的要求，亲历亲为、1抓到底、抓出成效。分管领导要靠前指挥，对存在职能交叉、多头管理的行业领域，要及时调和，落实有关部门责任，避免出现推委扯皮。各村（居）、有关部门要加强对本行业领域的指点调和和监督检查，密切配合，构成工作协力。各生产经营单位要切实实行环境安全生产主体责任，认真组织展开自查自纠，全面提高企业依法依规生产经营水平。各村（居）、有关部门将本单位分管领导、具体业务科室负责人和联系人（附件2，电子档）于4月10日前报领导小组办公室。 （2）严字当头，细化责任。各村（居）、有关部门要根据法律法规规定和本单位工作职责，全面梳理本辖区本行业领域工作重点、薄弱环节，
12、细化分解目标任务，明确序时进度要求，强化工作气力和责任分工，确保各项工作扎实有序地展开。要采取“4不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第3方服务等方式，全面排查1般性、习惯性背章背规行动，真正把隐患消除在现场，对存在重大隐患的风险点，该整改的整改、该关停的关停、该取消的取消，绝不手软，全力筑牢城市安全防线。 （3）抓实责任，凝聚协力。各村（居）、有关部门在排查重点行业领域环境安全风险隐患的同时，要在源头管控上压实责任，严格实行计划设计、技术标准、基础设施、行业准入、宣扬教育等源头环节的环境安全监管责任，在源头上提升街道各领域的环境安全系数；在进程管理上压实责任，强化对各行业落实情况的催促检查；对
13、未严格展开环境安全风险排查，1旦产生事故的1律从严倒查，严肃追究事故单位主体责任和有关部门、属地的安全监管责任。 专项行动期间，各村（居）、有关部门要认真做好本辖区、本行业领域的信息报送工作，每周1上午下班前报送上周工作展开情况（附件3、4、5，电子档）。做好年度工作总结，2020年12月1日前将工作总结（书面盖章及电子档）报送街道危废固废安全专项整治领导小组办公室。联系人：XX，电话：XX。 附件：1.XX街道危废固废安全专项整治工作责任分工表 2.XX街道危废固废安全专项整治工作人员信息表 3.危废固废环境安全问题隐患排查整治与执法处罚情况统计表 4.危废固废环境安全专项整治行动检查督查情
14、况统计表 5.危废固废环境安全专项整治行动问题隐患整改落实清单 附件1： XX街道危废固废安全专项整治工作责任分工表 检查整治 行业类型 序号 检查整治内容 责任单位 危废固废安全专项整治工作责任落实 1 危废固废安全专项整治工作纳入本地、本部门安全工作责任制内容。 各行业主管单位、各村（居） 2 建立排查整治工作台账 3 明确专人及时报送工作动态信息 医疗废物产生单位 4 医疗机构是不是规范搜集、储存、转移、处置医疗废物，台账是不是完全 政法和社会事业局、卫生院 5 医疗废物储存场所建设是不是规范、安全。 危险废物产生、经营单位 6 危险废物经营许可证是不是有效。是不是超范围、超产能经营 各
15、行业主管单位 7 搜集、储存、处理处置危险废物场所和设施是不是经安全评估，突发环境事件应急预案备案情况；危险废物搜集、储存、运送、处置是不是依照危险废物规范化管理指标体系要求落实到位 8 申报、处置联单是不是符合逻辑 9 建立危险废物处置单位名录库并公然 涉废铅蓄电池行业 10 工业企业产生的废铅蓄电池规范管理情况 企服站 11 触及铅蓄电池的电动车销售经营、维修的单位和个体工商户对废铅蓄池规范管理情况 企服站 12 触及铅蓄电池的汽车的销售经营、维修的单位和个体工商户对废铅蓄电池规范管理情况 企服站 石油、天然气开采行业 13 落地油、清罐原油、油泥油渣等危险废是不是规范搜集、申报、储存、处置 油管站、安监办、村建站 14 危险废物是不是超期储存，储存场所是不是规范、是不是经安全评估，突发环境事件应急预案备案情况 废品经营单位和个体工商户 15 报废农机拆解单位的合法性审查，产生的危险废物是不是规范搜集、储存和处置，场所是不是经安全评估 农村工作局、安监办、综合行政执法局 16 报废汽车拆解单位的合法性审查，产生的危险废物是不是规范搜集、储存和处置，场所是不是经安全评估 综合行政执法局、安监办 17 合法废品经营单位及个体工商户废物是不是规范搜
