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1、发展改革委上半年经济形势和下半年工作安排汇报根据会议安排，现将上半年经济形势和下半年工作安排汇报如下：一、上半年经济形势今年以来，面对前所未有的疫情冲击和严重的洪涝灾害，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力把疫情及汛情对经济社会发展的负面影响降到最低。上半年经济运行总体呈现企稳向好、稳中有进的发展态势，高质量发展的积极因素逐步增多，有利的方面进一步扩大，增长的基础进一步夯实，经济发展基本面保持稳定。上半年，全区实现地区生产总值46.7亿元，同比增长2.8%，较一季度（下降13%）回升15.8个百分点。农业
2、生产形势稳定，一季度发展速度92.7%，二季度发展速度103%，上半年综合发展速度100.34%，夏粮再获丰收，总产量4.48万吨，与上年基本持平。工业生产稳步恢复，规上工业增加值下降2.4%，居全市第5位（32家区属规上工业增加值增长0.4%）；全区在地64家战略性新兴产业工业总产值完成59.3亿元，同比增长11.6%，增幅位居全市第2位（区属20家战新产业产值完成6.4亿元，同比增长12.1%）。服务业降幅收窄，上半年，全区完成服务业增加值22.8亿元，同比下降0.5%，高于全市平均水平1.6个百分点，居全市第2位。市场销售逐步改善，社消零总额下降7.1%，降幅较一季度收窄15个百分点。全
3、区在地固定资产投资完成34.4亿元，其中区属投资完成17.9亿元，同比增长32.4%，增幅位居全市第1位。20个亿元以上在建省重点项目完成年度投资计划的69.58%，续建和计划开工项目投资完成率居全市第5位。房地产业销售面积24万平方米，同比增长80.5%，其中区属房地产销售面积17万平方米，同比160%，增幅位居全市第1位。民间投资占总投资比重为50.7%，同比增长3.8%，增幅位居全市第3位。财政金融平稳运行，财政收入增长15.5%，增幅位居全市第2位，其中地方财政收入增长5.4%，增幅位居全市第5位。外贸外资下降较大，进出口总额下降9.3%，增速居全市第8位，外商直接投资下降20%，增速
4、低于全市42.7个百分点。居民收入稳步增长，城乡居民人均可支配收入分别增长3.5%、5.5%，增速较一季度分别提高4.1和6.3个百分点。全力推动就业创业，优化就业服务与管理，实现基本公共就业服务目标人群覆盖率100%。实现城镇新增就业2980人，调查登记失业率控制在2.7%。市场预期逐步向好，新增市场主体1083户，总量达1万户，增长9.3%。 二、上半年经济运行情况分析（一）经济运行整体态势向好。一是从产业发展情况看，第二产业支撑力不断增强，第一产业保持平稳增长，第三产业缓慢回升。二是从经济指标情况看，地区生产总值、固定资产增速比一季度增长速度明显加快，社会消费品零售总额降幅比一季度收窄1
5、5个百分点。三是从核心指标完成情况看，地区生产总值、固定资产、规上工业增加值、战新产业产值增速比去年同期均有大幅增加，先行指标表现明显好于去年，经济回暖基础更加夯实。（二）农业经济保持稳定。一是全力抓好农业生产，水田长势良好，蔬菜产量实现正增长，生猪出栏量同比增长稳定，禽肉和蛋奶产量基本稳定。二是现代农业加快发展，葡萄、草莓两大产业联盟建设稳步推进。三是着眼长远谋划农业发展新模式。探索建设舜南蛋白菊生产基地，河沿虹霞农业科技园（二、三期）等一批项目正在加快推进中。（三）工业经济逐步恢复。一是战略性新兴产业增速转正，1-6月，全区64家战新工业企业工业总产值累计增长11.6%，增幅位居全市县区第
6、2位。二是新签约、新开工、新竣工项目稳步增加，上半年，我区共新签约项目9个、新开工项目7个、新竣工项目4个。三是企业产能加速恢复，唐兴机械、富华服饰等龙头企业的产品产量逐步恢复提升。特别是，疫情防控工作取得显著成效，已连续6个月实现零病例，为全区经济运行奠定了良好的发展基础。同时，积极启动全区“十四五”规划编制工作。三、下半年工作安排做好下半年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府以及区委区政府的各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济发展，采取积极措施开展水毁灾后重建，加大“六稳”“六保”工作力度，奋力完成全年经济社会发展目标任务。
7、下半年要紧盯完成区人代会提出的全年目标任务，三季度当季GDP要增长10%以上，前三季度GDP累计增长5%以上，其中:前三季度一产增长1.5%以上，二产增长6%以上，三产增长5%以上，全年实现较好正增长；固定资产投资三季度当季要增长17.3%，前三季度增长27.3%，全年增长7.1%。重点抓好以下工作：（一）细化任务分解，明确条块责任。按照全区总的目标任务，建议各乡镇、大通街道三季度当季的先行指标要高于全区年度任务目标增速安排。一产方面：农业增加值前三季度增长1%以上。当前水灾对蔬菜、水产品生产造成较大影响。建议农业部门及各乡镇重点抓好因灾影响蔬菜、水果等产业的补种；占比约16.71%的畜牧业对
8、农业增速增长则至关重要，要抓好大型养殖场补栏增养，加快生猪产能恢复。二产方面：规上工业增加值前三季度增长5%以上。建议区经信部门及各乡镇、大通街道、大通工业园区服务中心要紧盯制造行业重点企业，强化调度帮扶，全力稳住基本盘；同时要突出抓好新建新投产规上工业企业培育，释放产能。战略性新兴产业产值三季度增长20%，全年增长16%，其中:九龙岗镇、孔店乡、大通街道三季度、全年均需增长20%以上，孔店乡战新产业上半年下降幅度较大（同比下降31.4%），下半年增长任务较重。大通工业园区服务中心要重点围绕高端装备制造业，继续稳住增长态势。要认真分析战新发展短板，努力扭转增速下行局面。要抓好重点企业帮扶释放产
9、能。各乡镇、大通街道、大通工业园区服务中心要紧盯重点企业，及时协调疏通影响企业生产的堵点、难点，帮助重点企业加速释放产能。要继续摸排培育新增战新企业。各乡镇、大通街道、大通工业园区服务中心要从存量规上工业企业、新增规上工业企业中梳理出有望纳入战新统计的企业名单，加大培育力度，争取年底前新增一批纳入战新产业统计企业。建筑业产值前三季度增长100%以上。住建部门要采取措施，加强资质以上建筑业企业培育，积极引导支持在大通区承揽工程项目的外地企业在大通注册子公司或独立核算的分公司。三产方面：服务业增加值要实现全年10%以上增长。社会消费品零售总额下半年需增长26%以上。建议商务部门会同各乡镇、大通街道
10、，对我区批零住餐样本点单位认真落实包保方案，紧盯重要时间节点，开展精准帮扶，要认真摸排，及时入统。餐饮业样本点中个体工商户占比较高，要重点关注个体工商户，确保小微餐饮店应报尽报。房地产业前三季度房地产销售面积同比增长90%，其中区属房地产销售面积同比增长180%。从业人员工资需增长30%以上。建议住建部门督促房地产开发项目单位加快建设进度，及时开工、顺利竣工。营利服务业中，其他营利服务业前三季度需增长20%左右，建议各乡镇、大通街道要安排专人，逐户登门，开展“四送一服”活动，落实包保责任。对重点单位开展精准帮扶，稳定生产经营。（二）加强投资调度，稳定投资增长。要完成全年区属固定资产任务目标，三
11、季度当季固定资产投资应增长17.3%以上，1-9月份累计应增长27.3%以上，全年应增长7.1%。一要抓好项目入库和投资上报工作。各乡镇、大通街道、大通工业园区服务中心和区直有关项目单位每月下旬要集中主要精力做好项目入库调度，严格按照项目入库资料的标准准备资料，提高项目入库率。二要全力遏制工业投资下滑态势。抓好在库工业项目、技改项目投资上报，做到应报尽报。加快推进唐兴产业园、洛河电厂耦合污泥处理发电、工业废盐二期、冷链物流项目、淮南港洛河作业区等一批工业项目开工建设，尽快形成实物投资量。落实好工业投资抓招商、招商项日抓落地、落地项目抓进度，加强要素保障，提高招商引资工业项目实质性开工率，尽快入
12、库入统。三要强化投资短板弱项调度。投资仍为负增长的乡镇，要集中精力做好投资分析和调度推进，加快存量项目建设进度，增加新入库项目数量，扭转负增长态势。（三）落实四督四保，强化重点项目谋划推进。一要加快灾后重建项目建设。在加快推进在建基础设施项目的同时，尽快谋划实施一批灾后重建及补短板项目，目前全区已谋划编制水毁灾后恢复建设项目10个，总投资4亿元，各乡镇、大通街道、大通工业园区服务中心和有关部门要继续谋划项目，做深做细前期工作，积极申报中央和省支持资金。二要抓好新建项目开工。各单位要加快在手项目前期审批，落实要素保障，确保每月都有新项目参加开工活动。有关单位要抓紧调度，推进项目实质性开工。加快已
13、获得中央预算内资金和专项债券资金支持的项目开工建设。三要强化调度推进。各乡镇、大通街道、大通工业园区服务中心要落实层级调度机制，全面梳理解决项目问题，对难以解决的事项及时上报调度解决。各部门和乡镇、大通街道、大通工业园区服务中心对区重点项目调度会交办的事项，要逐项落实，及时解决。四要科学谋划项目。抓住用好中央投资项目、地方专项债券项目等政策机遇，聚焦新型基础设施、新型城镇化、水利交通等重大工程和先进制造业，继续深入谋划和实施一批补短板、促转型的大项目好项目，不断充实全市重点项目库，争取更多项目纳入国家、省、市大“盘子。（4） 全力收官“十三五”，齐心协力编制好“十四五”规划。今年是“十三五”规
14、划收官之年，也是我区建设五大发展美好大通的关键时期。到2020年末，预计有多项指标与“十三五”规划确定的目标有差距。请有关部门认真分析原因、采取有效措施补缺补差，确保完成目标任务。同时，在全面评估总结“十三五”规划实施情况基础上，为更好编制“十四五”规划，拿出一份体现未来发展实际需要、凝聚全区智慧、振奋人心的科学性、战略性、务实管用规划。区发改委提前启动、细化任务、做实工作、深入研究，稳步推进规划编制工作，坚持“开门问策、集思广益”加强系统研究、广泛征求意见、汇聚民智民力，科学确定发展战略和发展目标，编制好“十四五”规划纲要。各乡镇、大通街道、各部门一是要在编制好本级、本行业“十四五”规划的基
15、础上，认真谋划梳理一批重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，及时报送给区发改委，同时做好与国家、省、市规划及专项规划、区域规划的全面衔接；二是要继续围绕中心、服务大局，针对“十三五”发展中的短板问题、“十四五”期间的长远性关键性问题、群众关心的重点难点热点问题，深入开展调查研究，多提高质量的意见建议，把建言资政的过程化为统一思想、集思广益、凝聚共识的过程，努力为谋划和推动大通高质量发展作出新的贡献。写作中的“精彩比喻”排比赏析1.做“担当”的“行动派”，不做“怕事”的“观望者”；做“进取”的“行动派”，不做“安逸”的“观望者”；做“立正”的“行动派”，不做“权力”的“观望者”。2.带着信仰
16、学，用心校准思想政治的“定盘星”；带着问题学，用心掌握破解难题的“金钥匙”；带着感情学，用心厚植为民服务的“赤子情”；带着职责学，用心练就担当作为的“铁肩膀”；带着责任学，用心树好廉洁自律的“风向标”。3.面对大是大非敢于亮剑不当“绅士”，面对矛盾迎难而上不当“鸵鸟”，面对风险挺身而出不当“逃兵”。4.解放思想、开拓思路的“催化剂”，破解难题、推动转型的“助力器”，转变作风、狠抓落实的“校验场”5.总揽全局、继往开来，是“定盘星”；内涵丰富、振奋人心，是“宣言书”；掷地有声、催人奋进，是“动员令”；与时俱进、引领复兴，是“指南针”。6.必须坚持“一盘棋”、打破“小格局”，一切围绕大局转、盯着大局干;必须坚持“一股绳”、打破“小利益”，杜绝各唱各的调、各喊各的号;必须坚持“一条心”、打破“小算盘”，
