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1、廉洁文化建设,就是要建立关于廉洁的知识、理念、制度及与之相适应的生活方式、行为规范,形成“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的思想理念,促进职工特别是党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。 1 坚持载体建设与廉洁文化建设相结合 企业廉洁文化建设的主体是职工,企业的一切文化来源于群众的实践活动。因此,要充分发挥职工群众的积极性和创造性,在“载体建设”中引导职工广泛参与,在“载体建设”中培养职工的廉洁从业意识。一是以树立廉洁文化价值观为教育重点,深入开展廉洁文化建设。应该说为民、务实、清廉是廉洁文化的核心价值观,其中,“为民”是核心,“务实”是基础,“清廉”是
2、内在要求,企业廉洁文化教育就是帮助每一个职工认同这一核心价值观,并在行动中践行这一价值观。二是丰富廉政文化建设的载体。要使廉洁文化建设贴近职工、贴近生活、贴近实际,就必须不断丰富廉洁文化教育的载体,广泛开展一些职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。如果没有载体,廉洁文化教育就会显得枯燥乏味,难以深入人心。 2 坚持廉洁文化建设的继承与创新相结合 企业廉洁文化建设既要保持优良传统,又要体现时代特色。企业加强廉洁文化建设要注意把握时代特点,努力体现时代特色,提高文化品位。如在廉洁文化建设的内容上,不仅要弘扬传统廉洁文化中的精神营养,把节欲守操、正直爱民作为重要内容,而且在廉洁文化建设的形式上,要善于运
3、用现代科技、现代传媒来传播廉洁文化。只有把继承和创新结合起来,才能使廉洁文化在传承的基础上有所创新,不断发展,体现出浓郁的时代气息。例如开展一些廉政歌曲大家唱、廉政主题演讲、廉政诗歌朗诵、廉洁文化知识网上测试、观看警示教育片、寄廉政贺卡、发“亲情助廉”倡议书等吸引干部职工参与互动。有条件的单位也可以开展一些廉洁文化景观建设,在办公、营业等场所悬挂、张贴廉洁文化格言标语和书画作品,建立廉洁文化画廊、设置廉洁文化园地,强化廉洁文化宣传声势,使广大职工受到潜移默化的教育感染。 3 坚持内容与对象相结合,建立分层教育机制 企业廉洁文化建设应立足实际,根据不同的教育对象施以不同的教育内容,增强针对性。如
4、针对各级领导干部的教育活动,要坚持以以法制教育、警示教育为主,辅之以先进事迹教育。通过法制教育和警示教育,使广大领导干部了解法制要求,体会腐败给个人、家庭与社会带来的危害,敲响警钟,从而约束自己的不良行为。先进事迹教育可以唤醒广大领导干部的向善之心,为自己的廉洁从业行为树立一根标杆。通过“一警一励”教育,可以提高各级领导干部的廉洁从业意识。 而针对广大职工群众的廉洁文化教育,就应以法制教育、先进事迹教育为主,通过在职工群众中唱响主旋律、高扬模范人物的先进事迹,使广大职工群众有向善之心,减少受社会不良案例的错误引导。在针对广大职工群众的廉洁从业教育的过程中,要特别注意反思警示教育所带来负面影响,
5、从2010年上半年多所幼儿园、小学出现的恶性伤害案件中,就能看到这种负面宣传所带来的阴影。在广大职工群众中开展的警示教育过多,可能会部分地以影响群众对党、政府和社会的信任,造成信仰迷失,甚至使部分职工产生“领导生病,群众吃药”的想法,从而使廉洁从业教育起不到应有的效果。 4 坚持廉洁文化建设与反腐倡廉制度建设相结合,使文化建设成果固化于制度 胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上强调,反腐倡廉制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,是推动反腐倡廉各项工作落到实处的重要保证。从制度层面解决存在的各种问题,是深化党风廉政建设和反腐败斗争的根本途径。廉洁文化建设是一项系统工程,涉及方方面面,需要相关部
6、门高度重视,密切配合,要把廉洁文化建设这个“软功”与制度建设这个“硬功”纳入企业工作的总体部署,构建完善的企业“大宣教”机制,做到软指标硬化、硬指标量化,使安排上有位子、落实上有措施、考核上有标准,形成分级管理、条块结合、全员参与、上下联动、统一协调的工作格局。 一要创新管理制度,使干部不能腐败。要积极维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性,通过广泛深入的廉洁文化建设,树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,把制度转化为企业党员干部的自觉意识和行为准则。切实加强制度执行情况的监督检查,建立健全制度执行的监督机制和问责机制,切实提高制度的执行力,维护制度的权威性,努力做到用制度管权、用制度管钱、
7、用制度管事。 二要创新监督制度,使干部不敢腐败。通过完善党务公开和厂务公开,扩大员工参与,畅通监督渠道,形成强大的监督合力。要努力在重要领域和关键环节的改革和制度建设上取得新突破,可以考虑建立企业巡察机制,通过上级向下级派遣巡察员,行使监督职能,赋予其对检举、控告及发现的企业或领导干部的违纪问题,初步核实,考察取证,进行纠察的权力,以有效地发挥巡察的监督作用。 三要创新激励制度,使干部不必腐败。要更加科学地将企业高管的工资收入与工作责任和实际贡献挂起钩来,将干部的录用辞退、升降奖惩与能力素质和营销业绩挂起钩来,确保干部能按贡献大小获得相应的政治和经济待遇,做到以薪养廉、以俸养能。5 坚持廉洁文
8、化建设与干部队伍建设相结合,为文化建设奠定坚实的组织基础 企业的干部队伍担负着促进企业高效发展、安全发展、和谐发展的重托,其素质和能力如何,直接关系到廉洁文化建设和反腐倡廉工作的成效。加强干部队伍建设,提高企业干部队伍素质,是新形势下开展反腐倡廉工作对干部队伍素质提出的新的更高的要求。 一是要抓好企业的领导班子建设。领导干部的廉政素养影响着企业廉洁文化建设的成效,领导个人的价值取向、思想品德、工作作风、生活态度、兴趣爱好等都对广大职工群众起着导向作用。对于企业的领导人员,要切实做到“三个带头”,即带头学廉,带头讲廉,带头写廉,使领导干部真正成为企业廉洁文化的倡导者和传播者。 中国论文联盟www
9、.LWLM.com编辑。二是抓好企业纪检监察干部队伍建设,为企业的发展保好驾,护好航。要通过多形式、多渠道、多途径选拔和录用一批熟悉经济、法律、审计等业务的干部,改善纪检监察干部队伍的专业结构。同时,要加大纪检监察干部提拔、交流调配力度,选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、有较高的廉洁文化素养的纪检监察干部,使他们在多种环境和岗位得到锻炼和提高。同时,要适时、适地组织纪检监察干部到其他企业开展考察学习活动,交流经验、开阔眼界、提高素质,使企业纪检监察干部队伍成为企业廉洁文化促进者和开拓者。 三是要抓好其它干部队伍的廉洁文化教育培训,提高基本素养。要紧紧抓住干部思想多样性、选择性、差异性的特
10、点,按照实用、提高的原则加强对干部队伍的廉洁文化培训,用更具针对性、实效性的方法加强思想政治教育,引导广大干部不断提高廉洁文化素质。要教育干部始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公工作的职业操守,清清白白做人,干干净净做事,严格遵守职业道德规范,使企业的干部队伍成为企业廉洁文化拥护者和实践者。加强企业廉洁文化建设，是贯彻落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要的重要举措，是建设社会主义和谐社会的重要途径和保障，更是企业搞好生产经营的前提和保证。今年，党的十七大又提出了企业廉洁文化建设要做到“三个结合”，即“把企业廉洁文化建设，纳入企业发展的总体规划，与企
11、业文化建设相结合，与企业党建思想政治工作相结合，与企业经营管理工作相结合，培育企业员工依法经营、廉洁从业的理念”。由此可见，企业廉洁文化建设应是各级企业党委和纪检监察部门当前乃至今后相当长一个时期内的重点工作。但是，如何树立企业廉洁文化理念和规范全体员工的从业行为，营造廉洁文化氛围；如何创新形式和载体，增强其实效性；如何将廉洁文化融入企业经营管理，发挥促进和保障作用；如何加快建立企业廉洁文化长效机制等，这些都没有固定的模式，需要我们不断探索和研究。本文结合长安公司近年来开展廉洁文化创建活动的实践，从三个方面进行了探讨，以使我们工作思路更清晰，方向更明确。一、对企业廉洁文化的认识（一）企业廉洁文
12、化的概念廉洁文化是廉洁理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括，它与党风廉政建设密切关联，作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。就企业廉洁文化而言，就是要在继承优良思想道德传统的基础上，总结提炼出与企业精神相融合、企业文化相一致具有本企业特点的“廉洁诚信、依法经营”的核心理念，通过政治主导和文化渗透手段，规范和引导有利于企业发展的科研、生产、经营、管理的相互关系和行为规范，以及与之相适应的生活方式和价值取向，为企业的党风廉政建设工作提供坚实的群众基础和思想保证。（二）企业廉洁文化的内涵和特征企业廉洁文化的
13、主要内涵体现在三个方面：一是企业要遵守社会公德和法律规范，依法经营，诚信践诺，使优秀的传统廉政文化和道德风尚得到发扬光大，并围绕党的执政理念，大力加强经济建设；二是员工要树立正确的人生观、价值观和世界观，培养高尚的道德情操，以廉为荣，以贪为耻，自觉抵御腐朽落后思想的影响，与社会主流思想和道德风尚保持一致；三是广大员工要勤勉敬业，岗位建功，为企业改革发展稳定做出贡献。主要特征表现在：一是主体的大众性。能为企业营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉洁文化充实广大干部职工的精神世界；二是指向的权力性。它要求掌握权力的管理者必须廉洁自律、恪守宗旨、执政为民；三是实施的职业性。要求不同职业、不同岗位的从业人
14、员要爱岗敬业，遵纪守法。（三）企业廉洁文化的表现形式和功能廉洁文化集文化的魅力和廉洁的要求于一体，具有独特的表现形式和功能。就其表现形式而言，既具有物化的有形性,又具有精神形态的无形性。物化的有形性主要反映在员工的行为规范、宣传阵地、文字符号、规章制度、内部刊物等方面；精神形态的无形性主要反映在员工的思想意识，价值观念，道德规范以及员工对廉洁文化的认同度，对企业忠诚度等方面。廉洁文化的主要功能则表现在目标导向、凝集、激励、创新、约束、效率等方面。从内容上看，它可以用先进的理论武装党员干部的头脑，使广大员工逐步确立廉洁从业的价值取向，培育廉洁从业的理念追求，形成高尚的思想境界。从作用范围上看，它
15、在突出党员干部这个教育重点的基础上，将廉洁从业的要求延伸到了基层、岗位、社区、家庭，可以在更大范围提高廉洁从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围。二、对企业廉洁文化建设的探索（一）廉洁文化应是企业精神文明建设的重要组成部分企业廉洁文化是企业文化建设的重要组成部份，是企业精神文明建设的重要内容，是企业精神、企业价值观、企业核心经营理念的重要体现，它以廉洁制度为基础，以廉洁教育活动和廉洁文化艺术作品为表现形式，引导干部员工积极参与廉洁建设、奉行廉洁自律，提高“免疫力”，为企业发展“保驾护航”。因此，建立企业廉洁文化，治企育人，不仅是企业现实的需要，也是企业实现健康发展的必然选择和动力保障。所以，廉
16、洁文化建设必须以企业的持续健康发展作为切入点，把依法治企与以德治企相结合，把理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育、职业道德教育、法制教育和科学文化教育有机结合起来，采取不同措施，切实将廉洁文化理念融入到企业的各项管理工作中，用先进文化战胜腐败文化。如长安公司近年来就结合公司发展规划，对廉洁文化建设的近期目标和中期目标就作了详细规划，并以下发文件、网站发布、组织学习等方式，对目标进行了宣贯和传达。同时，还通过组织公司领导层层签订党风廉政建设责任书、廉洁自律承诺书、开展廉洁宣誓、廉洁谈话、实施廉洁文化示范单位（岗位）创建等活动，让廉洁理念在党员干部内心深处扎根。（二）应建立廉洁理念，树立典型，强化制度，使企业廉洁文化成为企业核心价值观1、建立廉洁理念，注重风险防范。廉洁文化的本质就是要杜绝腐败问题的出现，古人曰：“大防，防患于未然”。不能等到
