地下水封洞库项目规范-条文说明

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1、地下水封洞库项目规范-条文说明术语1地下水封洞库 underground water-sealed storage in rock caverns位于地下水位以下一定深度岩体中开挖出的采用水封原理储存原油、成品油以及液化石油气的地下空间系统,以及配套辅助设施所组成的地下存储库。简称水封洞库。储存原油、成品油的水封洞库简称储油水封洞库;储存液化石油气的水封洞库简称液化石油气水封洞库。2洞室 cavern在岩体内挖掘出的用于储存原油、成品油、液化石油气的地下空间。3洞罐 caverns tank 由一个或几个相互连通的洞室组成的独立储油单元。4竖井、竖井操作区 shaftandshaft oper

2、ation area用于连接由洞室至地面或操作巷道的竖直通道。竖井口及其周围供油泵、水泵、仪表、电气等的维护、操作和管理的区域为竖井操作区。5 泵坑 pump pit在洞室底部,正对着竖井用于安放潜油泵、潜水泵及仪表的坑槽。6连接巷道 connecting tunnel洞室之间相互连接以保证储存的介质在洞室间相互流通,并保持液位等同的通道。7 施工巷道 access tunnel为洞室的施工掘进,满足施工期间设备通行、出渣、通风、给排水、供电、人员通行的需要,从地面通往洞室的通道。8 水幕巷道 water curtain tunnel用于水幕孔施工,并向水幕孔供水的巷道。9水幕系统 water

3、 curtain system由水幕巷道、水幕孔和供水系统等组成的,用于满足洞罐水封条件的工程系统的总称。10 操作巷道 operation tunnel由地面通向地下各竖井操作区的巷道。11 固定水位法 fixed water level method储油水封洞库洞罐底部水垫层顶高程不随油品储量变化的储油方法。12 建筑界限 storage perimeter保持水封洞库结构稳定所需的建筑保护区域的边界线。13 水力保护界限 hydrogeological boundary保持水封洞库稳定的设计地下水位所需的水力保护区域的边界线。14 集水池 water pond在液化石油气水封洞库洞室底部

4、,泵坑顶部扩大部分用于蓄水。15 地下紧急切断阀 subsurface safety valve液化石油气水封洞库为防止事故状态下管道内流体泄漏到地面、安装在地面以下的管道或套管上的紧急切断阀门。16液化石油气 liquefied petroleum gas (LPG)在常温常压下为气态,经压缩或冷却后为液态的C3、C4及其混合物。17 成品油 products oil原油经加工生产的C5及C5以上轻质油至重质油的商品油。18 机械完工 mechanical completion指工艺设施或单元的施工、安装、调试完成,具备了联动试车的条件,经甲乙双方确认可以投料的生产状态。1、总则1.0.1本

5、条是参考中华人民共和国安全生产法(国家主席令第十三号)、中华人民共和国环境保护法(国家主席令第九号)、中华人民共和国水污染防治法(国家主席令第七十号)、中华人民共和国大气污染防治法(国家主席令第三十一号)、中华人民共和国土壤污染防治法(国家主席令第八号)和建设工程勘察设计管理条例(国务院令第293 号)等法规,结合目前我国地下水封洞库工程建设的实际现状而制定的。石油及石油类产品等衍生品是国家重要的能源物资,也是国民经济的主要命脉之一。然而,石油及石油类产品的生产、运输、储存等各环节同时又存在着很大的危险性。尤其是作为各类战略储备或是商业储存的油(气)库,因其一般容量规模巨大,其风险不言而喻。国

6、际上石油和石油类产品的储存方式可划分为地上库和地下库两大类。地上储库一般采用钢制储罐的形式储存,地下储库有多种不同的形式,如人工专制岩盐洞穴、废弃矿井巷道、人工硬岩洞库加水幕系统(简称水封洞库)、地质条件较好的含水层储油、枯竭的油气层储油等多种形式。地下水封洞库一般是在稳定的地下水位线以下一定的深度,通过人工在地下岩石中开挖出一定容积的洞室,利用稳定地下水的水封作用储存洞室内的石油或液化石油气。地下水封洞库作为储存原油、成品油和液化石油气的最好形式,在国外有着很成功的经验。该技术1938年始于瑞典,于20世纪60至70年代形成了比较成熟的设计施工技术。目前,国际上主要的30多个国家建有地下水封

7、洞库200多处。我国与上世纪70年代引进该项技术,并在山东黄岛建造了一座15万立方小规模的原油库。90年代后期,浙江象山、宁波和广东汕头等地分别建造了成品油库和液化石油气库。2003年,国家能源局组织有关单位对地下水封储油库选址进行了实地调研等工作,调研结果表明我国沿海地区有很多地质条件较好的地区适合建设地下水封洞库。2004年随着国家原油战略储备计划的实施,在二期的储备库中规划建设了黄岛、湛江、锦州和惠州四个大型地下水封洞库。通过一系列地下水封洞库的工程建设,我国已在地下水封洞库勘察、设计、施工和管理等方面积累了一定的经验。目前国储三期的原油储备库基本上采用了地下水封洞库方式进行储存,部分企

8、业采用该方式储存了丙烷、丁烷等液化石油气。地下水封洞库工程与地面石油库的最大不同点在于其储存的方式不同。因此在项目全生命周期建设过程中提出应遵循的一些主要原则:人身和公共安全。地下洞库的生产安全主要体现在建设期施工中的生产环节。由于深埋于地下岩洞中,雷击、恐怖袭击、常规武器攻击均难以得手,消防安全也大大提高,因此,与地面库相比,地下洞库的生产运行安全性是有较好的保障的。地下水封洞库项目的主要建(构)筑物是储存洞室,属于大型地下岩石工程,在结构形式上如同水电系统的大型地下厂房和铁路交通隧道,其安全生产不仅与有效的主动性防范安全措施有关,还与地下工程中地质体的不确定性因素直接有关。因此施工期的生产

9、对人身安全、工程安全和公共安全的影响是项目建设中必须十分加以重视的环节,是建设中的必须强调的一个原则。保护环境。地下水封洞库项目的环保主要包括两方面:一是由于其储存介质的特征,决定了其属于化学危险性存放设施,而储存介质的输送、污染物的处理和操作均位于地面场地,因此,和地面石油库相类似,需要保证相应的环保安全;二是储存的介质是在深埋于地下人工开挖形成的岩洞中,主要依靠岩体裂隙中的地下水对洞室内的油(气)渗漏进行“水封”,而这一人工建设活动的干扰将对地下水环境产生一定程度的影响,并且这一影响在目前的技术手段条件下不易消除,甚至不可逆。对地下水环境产生影响主要体现在:储存洞室内的油(气)泄漏对地下环

10、境(包括地质体)的污染、对地下水流场环境(地下水的补、径、排)的改变以及水幕注水对地下水水质的影响等。另外,施工过程中特别是地下工程施工中的爆破振动、噪音、废气废水等也将对环境造成阶段性影响。基于此,地下水封洞库项目的环保安全尤其显得重要,特别是在项目的规划、勘察选址和设计等源头环节把控好建设原则。节约资源。从地下水封洞库工程的特性来看,其与地面库相比的优势是显见的,其中土地的利用相比,地下洞库的地面设施占地面积仅为地上库的1/10左右。地下洞库的一个重要优势是节省建设投资和运营费用。据黄岛国储地下水封洞库工程项目测算,以300104m3库容计,地下洞库比地上库节省67亿元建设投资,运营费用仅

11、为地上库的2/3左右。作为地下库的一种,水封式地下石洞油库具有地域适应性强,库存规模大、易扩建和占地面积少等优点,但尽管如此,地下水封洞库仍然有其按经济合理原则建设的一面,如洞库的补水、渗水量与污水处理能力的匹配、环境影响程度的可接受程度等,都需要科学合理的系统规划和设计,否则造成资源、能力的浪费是十分可观的,甚至导致项目的运行失控。1.0.2本条规定了本规范在地下水封洞库工程项目全生命周期过程中的适用范围。1.0.3依据中华人民共和国安全生产法第二十八条规定,中华人民共和国环境保护法第四十一条规定,中华人民共和国职业病防治法第十八条规定而制定。地下水封洞库的主体工程主要是指地下工程设施和地上

12、储运设施等。本条是依据中华人民共和国安全生产法(国家主席令第十三号)、中华人民共和国环境保护法(国家主席令第四十八号)和中华人民共和国职业病防治法(国家主席令第五十二号)制定的。中华人民共和国安全生产法第二十八条规定:“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”;中华人民共和国环境保护法第四十一条规定:“建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置。”;中华人民共和国职业病防治法第十八条规定:建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳

13、入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。1.0.4本规范所述功能和性能是对地下水封洞库项目的基本要求,所规定的技术措施是在现有技术条件下满足功能和性能的最低要求。随着以地下水封洞库的方式进行储存的项目在我国不断的兴建和发展,新的技术和新的措施也会必然的不断出现,这是被鼓励采用的,但在新的技术措施实施前,应作合规性判定。“合规性判定”一般是指通过采用专题研究分析、评估论证和组织专家评审等方式对新技术措施的一种认定,用以确保该技术能满足地下水封洞库的功能和性能的基本要求和本规范第1.0.1和1.0.2条。1.0.5本条明确了本规范的不适用条件和替代作用。“不可抗条件

14、”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。工程建设中的不可抗的条件主要包括来源于自然现象,如地震、台风,也包括社会现象,如军事行动。作为人力所不可抗拒的强制力,具有客观上的偶然性和不可避免性,主观上的不可预见性以及社会危害性。另外,本条强调了本规范作为政府审查和监管的强制性依据,不能替代工程项目过程中工程质量安全监管行为的本身。1.0.6本规范是针对地下水封洞库工程项目的强制性要求,全文强制标准体系中的相关规范的规定均对地下水封洞库工程项目的规划、建设、维护、废弃管理有约束力,必须遵守。地下水封洞库是储存石油及石油类产品的一种特殊形式的储库,其功能、性能和部分专业的技术措施与地面石油库有诸

15、多相似之处,因此石油库项目规范及其所引用的其它规范同样适用于本规范。本条主要体现与其它项目规范和通用规范之间的协调性。2、基本规定2.0.1我国目前对地下水封工程建设项目中地面土地资源的合理利用没有明确的规定,由于对地下洞库安全性认识上的不足,仍按照一般地面库的建设用地规划标准执行。考虑到地下水封洞库工程主要的用地在地下,地面用地较少,通过调研,国外水封洞库上方已建有不影响水封洞库安全生产的建筑物(如民居、油品储罐等设施),长期以来没有发生安全问题,国内已建的烟台LPG库资料表明,地表建有普通的建构筑物,对地下洞库的安全基本也不构成影响。考虑我国土地资源稀缺,在保证水封洞库安全生产的前提下,可

16、考虑其上方土地的综合利用。本条依据专题研究报告编写。2.0.2本条规定了水封洞库建设规模确定的依据因素及要求。地下水封洞库建造技术引入我国的时间较短,我国开始成规模建设地下水封洞库也仅始于本世纪初,工程实践经验的积累较少,理论的成熟度尚不能够满足工程建设需要,这几年关于地下水封洞库的技术标准逐渐在不断编制中。目前可用于工程建设指导或参考的比较全面的公开技术标准仅为国内的地下水封石洞油库设计规范和国外的Underground gas storage -Part4 Functional Recommendations for storage in rock cavernsEN1918-4。这两本标准根据也积累的工程经验,对建设规模的确定提供

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