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1、学 海 无 涯 1 2015 年成雅经理部防洪工作方案 根据中铁二局川藏铁路成雅段施工生产情况，结合成昆 公司成昆安质电201585 号文件的有关要求，制订经理部 2015 年防洪工作方案如下： 一、一、 经理部经理部防洪防洪领导小组领导小组 经理部成立防洪领导小组，针对成雅经理部管段内各分 部防洪工作开展情况进行检查。 组长： 副组长： 组 员： 领导小组下设办公室负责组织日常检查和管理事务，办 公室设在安质部，由安质部部长担任办公室主任。 二、二、防洪防洪领导小组职责领导小组职责 1、防洪领导小组组长负责经理部防洪工作的指挥协调， 接受上级单位防洪指令，下达经理部防洪行动命令。 2、防洪领
2、导小组副组长负责分管区域防洪工作的组织 实施，掌握汛情，及时巡视洪水情况，对可能受到洪水威胁 的地段严密监控，出现险情，及时启动防洪应急程序，立即 组织抢险救援。 3、领导小组成员负责防洪工作的具体落实，及时发布 雨情，做好抢险准备，接到指示，立即组织所属人员投入抗 洪抢险。 4、经理部防洪领导小组，定期对施工区域内进行防洪隐 患排查。 三、三、防洪防洪准备工作及有关要求准备工作及有关要求 1、建立防洪值班制度，根据天气预报情况，中雨以上天 气，值班人员必须全天候在位值班，关注雨情，巡视施工区 域及周边可能受洪水威胁地点，出现险情，立即通知领导防 洪小组副组长，并提出处理建议。 2、经理部全体
3、员工雨天必须保持手机开机，接到防洪 学 海 无 涯 2 通知，立即赶到抢险地点参加抗洪抢险，并按照上级单位要 求，及时上报值班情况。 3、指挥车辆司机要关注天气预报，确保大雨前车辆燃 油充足，做好随时参与抗洪抢险的准备；现场配足铁锹、铁 镐，保证抗洪抢险人员数量，并准备好雨具，确保随时投入 抗洪抢险作业； 各施工现场应急物资仓库必须备齐水泵 2 台， 加强日常保养，确保随时投入使用；备齐编织袋 5000 个， 作为沙袋备用。 4、出现重大险情人力无法排除时，调用施工现场的机械 设备投入防洪抢险工作，当现场设备不能满足需求时可外租 机械，外租机械由防洪领导小组副组长做出决定。 5、经理部保安和住
4、宿人员有责任有义务巡视管辖区域， 发现险情，要立即通知经理部防洪领导小组组长和副组长。 6、值班人员巡视汛情时要注意自身安全，不要靠近可 能塌方的地段；经理部全体人员上下班途中都要注意行车安 全，预防人身事故的发生。 附件：1.防洪抢险应急预案 2.经理部防洪值班轮流表 3.应急物资台账 4.防洪抢险资源统计表 中铁二局成雅项目经理部 2015 年 5 月 16 日 学 海 无 涯 3 附件 1： 中铁二局川藏铁路成雅段工程项目经理部 防洪抢险应急救援预案 为了防止施工现场安全生产事故发生，完善应急工作机制，提高 事故处置快速反应能力，防止次生事故发生，将事故损失减少到最低 限度，依据中华人民
5、共和国安全生产法、建筑施工安全检查标 准、建设工程安全生产监督管理条例、生产经营单位安全生 产事故应急预案编制导则，制定本应急救援预案。 本预案适用于中铁二局川藏铁路成雅段工程项目经理部所有生 产活动中可能发生的车辆交通事故。 一、项目概况一、项目概况 1、线路概况 朝阳湖至雅安段位于川藏铁路的东端， 线路自成蒲铁路设计终点 朝阳湖出站端 D1K96+200 引出后，向西进入雅安市，经马岭、双河、 车岭，于桥楼村附近设名山车站，出站后跨猫庙河、雅乐高速公路， 穿金鸡关隧道，下穿成雅高速公路金鸡关连接线、318 国道，于姚桥 乡汉碑村靠山侧设雅安车站至设计终点 D3K138+020，线路长度 4
6、1.18km，其中桥梁 26 座 16.618km，隧道 7 座 7.776km，桥隧总长 24.394km，占线路长度的 59.2；新建名山、雅安 2 个车站，沿线 经过了成都、雅安两市，其中成都市境内线路长 6.112km，雅安市境 内线路长 35.072km（分界里程为：D1K102+310）。 2、主要技术标准 学 海 无 涯 4 本项目正线主要技术标准如下： 铁路等级：I 级。 正线数目：双线。 旅客列车设计速度目标值：160km/h。 最大坡度：12。 最小曲线半径：一般 3500m，困难 2800m（雅安进站端受地形、 地质条件控制，结合列车运营速度采用了一个 1800m 曲线半
7、径）。 线间距： 区间直线地段 4.2 米， 曲线加宽按 铁路线路设计规范 （GB50090-2006）执行；车站范围 5.0m。 牵引种类：电力。 牵引质量：2700t。 有配线车站到发线有效长度：650 米。 列车运行控制方式：自动闭塞。 建筑限界：按电力牵引铁路 KH-200 桥隧建筑限界执行。 3、工程造价及建设工期 本工程造价约 11.9 亿元。建设工期自 2014 年 12 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日。 二、危险性分析二、危险性分析 1 1、项目施工特点、项目施工特点 本项目所承建管段内工程类型复杂，有路基、桥梁、隧道，工程 线路长、规模大，工点较分散，加大了施
8、工安全管理的难度。 线路沿丘陵地区高位走行， 跨线结构物多 （4 公里有 4 处跨线桥、 学 海 无 涯 5 3 处人行天桥、3 处倒虹吸管和 1 处渡槽），特别是桥梁施工有现浇 连续梁、 支架、 空心薄壁墩等， 安全风险较高， 其它交通途径衔接多， 所经道路村庄密集，人口多，车流量大，安全管理难度大。安全防护 措施和车辆交通安全等是施工过程中安全管理的重点。 2 2、人员素质分析、人员素质分析 项目经理部现场施工作业人员主要为劳务工，绝大部分来自农 村，安全知识相对缺乏、安全意识较淡薄。 3 3、洪灾事故风险源辨识、洪灾事故风险源辨识 序号 风险源 可能导致的事故 1 暴雨 淹溺 2 未按要
9、求设置防洪堤及排水设施 淹溺 三、应急组织机构及职责三、应急组织机构及职责 1 1、应急领导小组、应急领导小组 组 长：（负责紧急情况处理的指挥工作。） 副组长： （协助组长搞好应急救援工作， 负责突事故发生时的现场抢险技 术方面工作及应急救援时的机械调配工作， 负责事故发生时向社会发 布应急救援的进展情况和伤亡情况。） 成 员： （负责事故发生时的现场救援组织工作和救援工作的具体实施， 并及时将现场救援情况向项目部领导汇报； 负责事故发生时组织项目 学 海 无 涯 6 部员工维护事故现场的警戒、警卫工作；负责事故发生时机械、物资 的组织调配工作；负责事故发生时的协调与联络工作；负责事故发生
10、时现场救援有关工程抢险技术分析；负责本工区或单位发生事故时， 在第一时间用通信设备向项目部报告，并保护好事故现场。） 2 2、应急领导小组下设机构及职责、应急领导小组下设机构及职责 （1）抢险组（含医疗救护） 主要职责：组织实施抢险行动方案，协调外部有关部门的抢险行 动；及时向指挥部报告抢险进展情况；组织伤员救治等。 （2）后勤保障组 主要职责：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢救工 作人员的食宿问题。 （3）善后处理组 主要职责：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者 家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。 （4）事故调查组 主要职责：协调、配合上级及地方事故调查
11、组开展工作，具体负 责对事故现场图纸的测绘，协助调查事故原因、分析事件的性质，提 出应对措施等。 （5）现场安保组 主要职责：负责事故现场的保护和警戒，阻止非抢险救援人员进 入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人 身安全。 学 海 无 涯 7 四、应急保障四、应急保障 1 1、应急队伍保障、应急队伍保障 项目部应急救援队：队长由总工孙运权担任，队员主要由项目及 架子队年轻且有现场经验的技术干部及管理人员、 劳务作业人员骨干 等组成，由安质部负责领导，定期进行培训和演练。 2 2、通讯与信息保障、通讯与信息保障 （1）项目部应急工作通讯信息 职 务 姓 名 手 机 （2）医
12、院急救电话: 蒲江县人民医院： 河西路 18 号 028-88522035 蒲江县中医院： 鹤山镇飞虎路 159 号 028-88522721 蒲江县蒲仁医院： 桫椤路上段 56 号 028-88538222 （3）地方相关部门、单位电话： 蒲江县政府： 政府街 31 号 028-88522340 蒲江县安监局： 桫椤路中段 102 号 028-88522367 蒲江县公安局： 朝阳大道 196 号 028-88555273 蒲江县消防大队： 鹤山镇政府街 028-88522119 3 3、应急物资保障、应急物资保障 （1）项目部及各作业队办公室储存应急物资：消毒用品、急救 物品（绷带、无菌敷
13、料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋 等。 （2）应急车辆：项目部指定一辆 7 人座商务车作为应急车辆， 学 海 无 涯 8 必要时可灵活增加；各架子队指定一辆皮卡车作为应急车辆，必要时 可灵活增加。上述车辆平时用于正常用途，发生安全事故时必须第一 时间投入应急救援。 4 4、其他保障、其他保障 （1）现场应急领导小组办公室设置在距离事故现场较近且便于 指挥协调的地方。 （2）应急交通运输车辆由综合办公室负责统一安排、协调。 （3）常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在 事故现场治安警戒使用。 （4）常备医疗急救用品。 （5）定期对施工现场的应急救援设施、器材等进行检查、保养
14、、 维护，对失效或过期的及时进行更换；消防器材前及安全通道必须无 遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通等。 五、预防与报警五、预防与报警 项目部防洪抢险领导小组要及时同上级部门取得联系，对项目 部洪水灾害的危险性进行预测，对危险程度做出评价、预测。特别 在暴雨活动期间，及时联系现场施工人员做好防范措施；一旦发生灾 情，及时上报，及早启动防洪应急预案，最大限度的减少人员伤亡和 财产损失。 事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告，若有伤员急救拨 打 120。 学 海 无 涯 9 接到突发安全事故指令的抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医 疗救护组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。 六、信息沟
15、通六、信息沟通 1 1、信息报告与通知、信息报告与通知 施工现场发生生产安全事故时必须立即电话报告项目经理部安 质部长或安全总监， 安全总监根据事故的大小确定立即或是到事故现 场后报告项目经理。亦可直接报告项目经理。 安质部长、安全总监、副经理、项目经理的手机原则上应保持 24 小时开机。 事故发现者（现场作业或管理人员）项目安质部部长项目安 全总监项目负责人。 项目经理部设 24 小时值班应急电话，值班员为调度张玄；联系 电话： 2 2、信息上报、信息上报 项目负责人和安全总监接到事故报告后， 应立即向相应上级主管 领导和主管部门负责人分别报告。 项目安全总监上级单位安质部部长。 项目负责人上级单位分管领导。 向地方总安监局报告由安全监电话报告，蒲江县安监局： 028-88522367 3 3、信息上报内容、信息上报内容 事故发生单位、事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的 简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步 估计直接经济损失；已经采取的措施等。 七、应急响应七、应急响应 1 1、响应程序流程图、响应程序流程图 学 海 无 涯 10 2 2、响应分级、响应分级 轻伤及无人员伤亡的一般生产安全事故确定为三级应急响应， 响 应由项目安全总监直接发起，工程、物资机械、综合办公室等部室成 员及项目部应急救援队、应急救援分队参
