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1、2020年政务公开工作要点谋划安排7x年，全县政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对x工作重要指示批示精神，认真落实中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于全面推进政务公开的决策部署，紧紧围绕“工业立县、商贸活县、全民创业、绿色崛起”总体思路，加大公开、解读、回应工作力度，提升政务公开质量，完善公开制度机制，以公开强监督、促落实、优服务，不断增强人民群众满意度、获得感，促进全县经济社会持续健康发展，助力服务型政府建设。一、突出发布解读，强化公开回应（一）主动发布政务信息。围绕全县x年经济社会发
2、展总体要求和主要预期目标，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深入开展“x”活动，抓住重大机遇，扭住工作重点，强化工作统筹，以优化营商环境高质量推进脱贫攻坚、高水平推进生态建设、构建现代化产业体系、促进城乡融合发展、全面推进改革开放、更好保障改善民生等工作任务为重点，全面公开相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。认真梳理我县推进改革发展稳定各项工作中取得的成效，主动向社会各界介绍相关工作推进情况，努力实现经济社会持续健康发展。（二）深入解读重大政策。建立健全重大决策事项的全链条解读机制，把握政策解读节奏和力度，提升解读效
3、果。全面解读县政府重大决策和重要政策，重点解读“x”活动、21项民心工程、提升工作效能和优化营商环境等方面的政策措施、执行情况和工作成效。政策制定过程中要按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署；政策发布后要做好政策精准解读和深度阐释，科学解读政策背景、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作考虑等。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关部门主要负责人要履行信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，主动引导预期，确保政策落地见效。（三）积极回应社会关切。政府出台的重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体
4、和公众关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案；落实政务舆情回应主体责任，加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的针对性，保持正确的舆论导向，尤其是对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育卫生、食品药品、公正监管、社会保障、社会治安、房地产领域、安全生产等经济社会热点，市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，以及其他影响群众切身利益重点难点问题，各单位要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，化解矛盾。建立健全与宣传、网信、公安等部门的快速反应和协调联动机制，设立政务舆情联席会议机制，不断提高政务舆情收集、研判、回应实效。（四）切实增强公开实效。政策制定
5、部门要通过撰稿释义、政策问答、媒体专访、专家解读、政务新媒体等多种形式、多种渠道进行全面解读，将最新鲜、最权威的政策解读传达给企业和群众。探索运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式，灵活采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对群众关切和社会热点，主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。同时，要充分发挥政府网站、政务微博微信、广播电视、移动客户端等媒体传播作用，精准推送政策信息，切实增强政策解读的针对性和有效性。二、突出决策执行，强化公开监督（一）推进决策公
6、开。认真贯彻落实重大行政决策程序暂行条例要求，坚持将公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，对涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定的问题，要进行社会稳定风险评估，除依法应当保密的外，决策方案拟定部门要在决策前向社会公布决策草案、决策依据，做到广集民意、广纳群言、广聚民智，使各项政策符合客观实际。各乡镇、各部门要探索建立政务公开日，邀请人大代表、政协委员、企业家、社会团体、新闻媒体和基层群众代表等参加或列席相关会议，广泛听取社会各界的意见建议，提升公众对政府工作的知情权、参与权和监督权。（二）推进执行公开。围绕x年县政府工作报告、年度重点工作、民生实事等重大决
7、策部署，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，以公开强监督、促落实、促规范。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，主动了解利益相关方和公众对决策实施的意见建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。完善建议和提案办理结果公开机制，加大建议提案办理结果公开力度，实现按时办结率、反馈率、满意和基本满意率三个“100%”。 （三）推进执法公开。各部门要根据机构改革后的新职能，及时调整完善行政执法机关权责清单，按照“谁执法、谁公示”原则，严格落实行政执
8、法公示制度，规范行政执法行为。规范执法信息公开，事前主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、随机抽查事项清单和行政执法裁量基准等信息；事中依法告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容；事后及时公开执法主体、执法对象、执法类别、执法结果等信息，增强群众知情权和监督权。探索建立执法系统与行政执法信息公示平台的数据交换机制，即时向公示平台推送执法信息，强化行政执法社会监督。三、突出重点领域，强化公开落实（一）突出“三大攻坚战”信息公开。围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革、稳妥处理地方政府债务风险等方面，强化底线思维，及时依法公开相关信息。围绕精
9、准脱贫，深入推进“四方联动”扶贫开发新机制，聚焦“两不愁、三保障”面临的突出问题，做好扶贫政策落实及专项扶贫、行业扶贫等扶贫资金的信息公开工作。围绕污染防治，立足首都“两区”建设，扎实实施“蓝天、碧水、绿地、净土”四大行动，进一步做好大气污染治理攻坚、重点流域综合治理、造林绿化提升工程、矿山退出及生态修复、农业面源污染防治、城市垃圾一体化处置等生态环境信息公开。（二）深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好减税降费、“证照分离”、工程建设项目审批、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范各类涉企收费项目、推进大众创业万
10、众创新等方面的信息公开工作。推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有机结合，实现市场监管、公安、税务等部门联合抽查全覆盖、常态化，提高监管效能。加快整合部门行业数据资源，打通数据壁垒，实现信息共享、一网贯通，原则上凡是不涉及国家机密的数据全部共享共用。加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。（三）强化重点民生领域信息公开。坚持以人民为中心的发展思想，突出就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化、体育等重点民生领域信息公开，着重公开21项民生工程落实及进展情况。加大促进高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等就业创业政策措施公开力度。及时发布人力资源市场供求信息
11、，引导人力资源合理流动和有效配置。推进社会保障信息公开，重点公开降低社会保险费率、调整养老保险待遇、养老服务扶持政策清单等信息。建立社会保险领域严重失信“黑名单”管理制度，每半年公布社会保险基金重大案件行政处理处罚信息。推进义务教育招生入学政策公开，通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息。加大医疗服务、食品药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息公开力度。进一步推进征地信息主动公开，加快历史征地信息补录进度，依托全国征地信息共享平台增强信息查询的精准性和便捷性。围绕实施
12、消费升级行动计划，及时公开居民生活必需品的消费情况和价格走势情况。（四）细化财政信息公开。深化全县政府预决算和部门预决算公开，不断提高预决算透明度。结合机构改革有关要求，无缝对接机构调整前和调整后各部门的财政信息公开，对职能职责、人员编制等增减情况进行解释说明，对项目支出的前后关联关系进行整合并公开说明。同时，增加县直部门项目的公开数量，全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。各单位要加快项目文本和绩效目标公开进度，确保均有项目向社会公开。待全省统一的地方政府债务信息公开平台建设完成后，按省要求公开政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况
13、、债券发行、存续期、重大事项等相关信息。四、突出平台建设，强化公开服务（一）推进政府网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。认真落实国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知要求，提升政府网上履职能力和服务水平。认真做好机构改革后政府网站改版工作。进一步优化栏目设置，做好重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理等专栏建设，提升政府网站无障碍建设水平。（二）推进政务新媒体有序发展。各乡镇、各部门要按照x省人民政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见要求
14、，对已开设运行的政务新媒体进行梳理，理顺政务新媒体管理机制，健全工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理、舆情处置等工作。x年基本完成县级政务新媒体开设整合和整改提升工作，切实发挥政务新媒体的便民服务功能和窗口作用，对功能相近、用户关注度和利用率低、无力维护的账号要予以关停清理，建设省、市、县三级整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系。推进政务新媒体与政府网站、一体化政务服务平台、行业数据资源平台等整合升级，实现信息资源共享共用。（三）加快实体与网络融合发展。深化“一网、一门、一次”改革，加快“网上政府、身边政府”建设，推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平
15、台、移动终端、实体大厅、政府网站等政务服务渠道同源发布。推进“一件事”办事清单和“最多跑一次”事项清单编制，调整完善“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录。年内政府投资类、核准类社会投资、备案类社会投资项目审批时间压缩至80、68、65个工作日以内。依托“互联网+政务服务”平台一体化融合建设，推进“四级平台”服务向基层延伸，拓展网上办事广度和深度，确保x年县级事项网上可办率不低于90%。按照省统一部署，进一步清理整合政务热线，除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外，其他政务热线整合成统一的“便民服务热线”，实现“一号对外”“一站式服务”。五、突出制度机制，强化公开保障（一）
16、强化组织领导。各乡镇、各部门要高度重视政务公开工作，进一步理顺体制机制。主要负责人要切实履行职责，经常关注、指导政务公开工作，定期听取情况汇报，研究解决重大问题，分管负责人要直接参与、落实责任，确保各项公开工作任务完成。各单位要严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求，不断完善政务公开常态化督导体系，定期进行调度检查，强化日常监督。根据政务公开新任务、新要求、新职责，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。同时，各单位要结合上级要求，建立健全本行业本系统公共企事业单位信息公开制度，并加强指导监督。（二）抓好新条例的学习宣传贯彻。认真贯彻落实新修订的政府信息公开条例，组织开展形式多样的普法宣传和学习培训，准确理解掌握相关规定，增强公开意识和能力。加大主动公开力度，在符合保密要求的前提下，做到应公开尽公开，确保公开数量上有提高，公开质量上有提升。完善依申请公开办理工作制度，优化办理流程，突出依法依规依程序办理依申请公开，提升依申请公开办理水平。（三）加
