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1、水泥混凝土公路施工安全管理体系与措施 为全面贯彻落实安全方针和实现安全目标，针对本项目的具体情况并结合以往施工的经验，确定安全管理目标、建立安全管理体系、充实安全管理机构、明确安全管理职责、加强安全生产教育、建立安全管理制度、落实安全管理措施、实施安全检查，使安全生产管理具有思想保证、组织保证、工作保证、制度保证及经济保证，从而建立和完善本工程的安全保证体系。安全生产是施工中的重中之重，我们坚持“安全第一、预防为主”的方针，项目经理把安全工作当第一工作来抓。管理方面：制定安全施工条例并组织职工认真学习，做好安全技术交底来提高认识。加强全员安全意识教育，强化安全保证体系，落实安全基础教育和安全生
2、产责任制，设立安全奖惩制度，同时建立健全行之有效的安全管理体系，成立以项目经理、总工程师、专职安全员、综合治理办公室、安检、兼职安全员组成的安全管理领导小组，行使安全监察职能。一、安全管理目标 安全生产同质量、效益一样是创优工程不可缺少的重要环节，是关系到职工人身和国家财产不受损失的大事。在施工过程中认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持做到管生产必须管安全。建立健全安全组织保证体系、加强职工安全生产教育，使每位生产者都能熟知安全生产知识，并在施工中切实执行，杜绝一切不安全因素，保证劳动者的安全与健康，确保本工程施工安全。 安全目标：实现“四无”、“一控制”、“一达标”。“四无”：无职工因
3、工死亡事故，无重大交通责任事故，无重大设备事故及无火灾事故。 “一控制”：职工年伤频率控制在3以下。 “一达标”：安全生产达国标。二、安全管理体系安全管理体系，是为了解决安全生产的实际问题而建立起来的一个管理保障体系。通过建立健全安全管理机构、明确一定的安全管理职责，以加强安全生产教育、建立安全生产制度、落实安全生产措施为手段，以实现一定的安全管理控制目标。特别需要的是：杜绝各类施工事故，杜绝重大生产安全事故，特别是交通事故。三、安全管理组织机构及其职责 以项目经理部为安全安全管理组织机构，以项目经理负总责。1、项目经理主持经理部安全委员会工作，定期主持经理部安全工作会议。在人员资金上为经理部
4、安全工作作保障，协调经理部各部门关系。对经理部的安全工作负有领导责任。2、 总工程师从施工技术措施上保障安全生产，并协助项目经理搞好安全领导工作。领导安质、试验部门做好原材料和半成品的检验于施工生产，检查工作，保证合格产品用于施工生产，保施工安全。3、经理部专职安全员拟定各项施工安全措施报经理批准后执行，并严格兑现奖惩。审核工程部施工组织设计和施工方案中涉及安全生产的条款，并提出异议。每天不少于6 小时用于工地现场巡查，纠正不符合安全生产的行为，必要时给予经济处罚。每月总结当月的安全生产情况报经理审批。4、综合治理办公室 负责选拔、管理工地保安，以维护工地生产生活秩序。协调与当地政府部门、企事
5、业单位以及居民的关系。协调本单位内部干部职工的矛盾，解决职工相互之间的纠纷。5、各部门、班组兼职安全员在搞好本职工作的同时，接受经理部安全检查工程师的领导全保障工作。每周召集本部门职工进行安全学习，并做好记录。在每次工序施工前，针对工序特点，向本部门同事讲述安全生产注意事项。四、安全生产教育培训 1、工程开工前，对所有参加本工程的施工人员进行安全生产教育，组织学习安全技术操作规程，并结合本工程，制定详细安全生产措施。2、坚持每周不少于两小时的安全教育，由主管工程师针对当前施工项目，结合有关规范、规程，上好安全技术课。3、对特殊工种，如电焊工、机动车司机、电工等，需培训考试合格后，持证上岗操作。
6、4、安全生产教育须持之以恒，工地上有安全生产宣传牌、安全标志。5、施工班组安全技术交底制度化，重要项目由质安部部长亲自交底，并做好记录。五、安全生产管理制度 1、安全生产责任制从本项目的各级管理人员到生产工人按照国家安全生产法规和我公司有关规定，逐级建立和完善安全生产责任制，做到分工明确，责任到人。2、安全生产教育培训制度(1)在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。公司经理部每月、项目队每周召开一次安全生产例会，总结上季(月、周)安全生产情况，布置下季(月、周)安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。(2)坚持每周不少一于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生
7、产情况，研究本周生产安全措施。(3)对新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并以“师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人必须经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。 3、安全技术交底制度项目经理部在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术或安全专职干部向腾人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。4、安全生产检查制度坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。经理部每月、作业队每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导
8、、查隐患、查落实；重点检查防洪、防深坑、防物体打击、防交通事故等措施的落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。5、安全事故报告和处理制度发生安全事故，应主动向上级报告。事故的调查处理，本着“三不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施。事故调查报告要通告全体职工，并上报公司。6、针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并由经理部总工程师组织有关人员进行审查，并报监理和建设单位审批后执行。7、安全标准工地建设制度本项目开工前，项目经理部制定并颁布安全标准工地
9、建设规范文件安全标准工地建设活动标准化、规范化。8、安全生产奖惩制根据公司颁布的安全生产奖惩办法，对参加本项目施工的单位和个人进行安全生产考核和奖惩。9、周一安全活动制。作业队及其作业班组每周一开展不少于2 小时的安全活动，学习安全生产规章制度，总结和布置安全生产各项工作。10、班前安全讲话制。作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。11、安全交接班制。领工员、作业班组向下交班时，必须交接安全生产情况及注意事项。12、安全操作挂牌制。把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处调置警示牌以进一步提醒作业人员。 六、安全管理措施(一)思想组织保证措施1
10、、按照安全管理组织机构配齐、配强本项目安全管理的各级机构或部门的工作人员，明确其安全工作职责范围，将施工经验丰富、安全意识强的人员充实到安全管理的各级机构和部门，项目的各级第一管理者是安全管理的责任人，以确保安全管理工作的领导权威。2、制定严格的安全管理制度和措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题，建立、健全各级安全责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的检查和共产党员、共青团员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。3、安全教育经常化、制度化，对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新员工必须进行经理部、专业队和班组三级安全教育和培训；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣
11、传形式，增强全员安全生产意识和自觉性，注意安全、珍惜生命，把安全生产工作落到实处。4、每月一次分层次开展安全检查评比活动，并进行通报，奖优罚劣对检查中发现的安全隐患下达整改通知，限期整改。（二）工作保证措施1、施工准备阶段(1)编制实施性施工组织设计必须同时编制安全设计及安全技术措施，下达季度、月份生产计划的同时下达安全计划及保证措施。(2)根据各工点或工序的具体情况，配置与之相适应的机械工设备，杜绝因机构设备不符工程特点而造成的安全事故。(3)根据工程特点编制有针对性的安全防护措施，对一些易发事故工点由总工程师组织设计安全防护方案及措施。(4)分专业组织对作业层人员进行安全措施及防护方案等安
12、全技术交底。2、施工过程阶段(1)各个作业层及操作人员必须熟悉、清楚所从事施工项目的安全设计、安全技术措施及工艺流程安全注意事项，并在实施中严格遵守。(2)经理部分期分批地组织安全生产大检查，监督和保证安全操作规程及安全技术措施能够顺利执行。(3)坚持周一安全活动、班前讲话和安全交接班制度，充分发挥党、团员安全监督岗位的积极作用。(4)实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。(5)开展“安全标准工地”活动，以此为载体把经常性的安全教育、管理和控制统一起来，落实安全技术和防护措施，做到作业标准化，管理规范化，保障生产安全。(6)广泛开展安全的预控活动。采用“FTA 事故树分析”方法，对“高处坠落
13、、特体打击、机械伤害、坍塌”四大惯性事故形成的原因和影响因素进行深入彻底分析，形成图表，标识于工序操作点，提高操作者的安全警觉性。对从事较具危险性操作人员进行“生理节律”控制，对其智力、体力、情绪进行临界点测算，建立“生理节律台帐”，在其不适合上岗的时候进行工作调整或安排休息，以杜绝事故，保证安全。3、竣工收尾阶段(1)总结施工过程中的安全生产经验，对于好的经验措施和办法在下一项目中推广。(2)找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的原因，改进制定具有针对性的措施，在下一项目中运用。（三）施工现场安全保证措施1、加强施工现场安全防护设备与器材的配置，并随时保持完好，使安全建立在科学的管理上
14、、可靠的技术上、足够的设施上。2、现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂按照安全色、安全标志规定的标牌，沟槽施工作业人员错开位置，保持全距离，避免不必要的人员伤害。沟槽要经常巡视监护，发现异常现象立即组织人员迅速撤离现场。人工挖坑槽时应设护栏，夜间挂红灯，防止人、车掉入。 3、现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，不乱拿乱动。每个队组成一个由1520人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。4、各类房屋、库棚、料场等消防安全距离符合公安部门的规定，室内不堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库等吸烟；随时清理现场的易燃杂物，严禁在有火种的场所
15、或其近旁堆放。5、施工现场的临时用电，严格按照施工现场临时用电安全技术规范规定执行。（二）机械设备施工安全管理措施1、所有机械操作人员必须持证上岗，班前班后检查机械设备，并经常进行维修保养。2、本工程设置专职机械管理员，对机械设备坚持“三定制度”， 定期维护保养，保证安全装置齐全有效，杜绝安全事故的发生，发生机械故障，及时更换零配件，保持机械使用的正常运转，机操工必须持证上岗，按时准确填写台班记录、维修保养记录、交接班主记录，掌握机械磨损规律。3、施工现场设机械员负责机械的进出场，中途移动的指挥工作，督促机操工进行日常的检查、保养、清洁、紧固、调整工作，监督机操工认真填写软件资料，负责机械、用电安全技术交底。（三）现场用电安全措施施工临时用电必须严格遵照建设环保部颁发的施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。1、现场各用电安装及维修必须由专业电气人员操作，非专业人员不得擅自随意操作。2、现场用电按各用电器实行分级配电，各种电气设备必须实行“一人一机一闸一漏一箱一锁”，严禁一闸供两台及以上设备使用。3、所有接至各用电设备的支线由各专业施工单位架设，但必须接受项目经理部的用电负荷量调配及用电安全检查。所有手持电动工具的电源必须加装漏电保护开关。4、每路干线分支援出支线时，均采用铜芯导线连接，支线在干线上缠绕加焊锡
