《2020版历史新高考一轮复习（新课改省份专用）讲义：第一单元 课题三 从汉至元政治制度的演变 Word版含答案(最新版)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020版历史新高考一轮复习（新课改省份专用）讲义：第一单元 课题三 从汉至元政治制度的演变 Word版含答案(最新版)（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、课题三从汉至元政治制度的演变一、汉代政治汉承秦制1君主专制的演进(1)汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。(2)汉武帝重用身边侍从、秘书等人，参与军国大事，以削弱相权。2中央集权的发展：郡国并行制(1)背景：郡县、封国并存，封国有时与朝廷对抗。(2)措施：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”。(3)结果：中央集权得到加强。3选官制度：察举制(1)概况：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。(2)选官标准：孝廉。(3)特点：由下而上推荐人才为官。4政治特点布衣将相是指西汉开国诸臣中，绝大多数“起自布衣”，这些人大都没有贵族头衔，称之为“布衣将相”。
2、这既是对秦末农民起义结果的承认，也是削弱贵族势力的必然产物重视母族亲属关系汉代皇室的母族势力受到了充分的重视，西汉出现了吕后专政和窦太后专权，东汉出现了外戚干政的局面，这些都是母族势力强大的表现儒士受到重用汉初，重视“黄老之学”，但并不排挤儒学。汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”后，儒士受到了重用，几乎垄断了汉代官僚体系地方势力强大汉初，王国是中央集权的主要威胁。王国问题解决后，豪强地主逐渐成为威胁中央集权的主要力量，最终导致了东汉的灭亡和魏晋南北朝的分裂局面二、魏晋南北朝时期的政治承上启下1中央官制：出现三省体制握有实权的先是尚书省，后有中书省和门下省，逐步形成三省体制。2门阀政治的形成(1)原因
3、历史根源东汉以来的豪强地主势力的发展政治原因魏晋政权统治基础是士族，皇帝依赖于士族的支持政治保障九品中正制是士族制度的政治保障(2)特点政治上按门第高低分享特权，士族享有特权，把持政权，世代担任重要官职经济上士族占有大量土地和劳动力，建立起自给自足、实力雄厚的庄园经济社会生活不与庶族通婚，甚至坐不同席文化上崇尚清谈，占据高级文官职位(3)衰落：东晋末至南朝，庶族兴起，逐步执掌军政大权；唐朝中期，科举制兴起，从而导致门阀政治逐渐退出历史舞台。3选官制度采取九品中正制，世家大族依靠门第步入仕途，朝廷要职多由世家大族担任。注“汉承秦制”主要说明汉朝的规章制度基本上都是继承并维护了秦始皇开创的中央集权
4、制度。主要表现为承袭了秦朝君主专制制度、郡县制、监察制度、官吏选任制度、法律制度、赋税制度、官吏管理制度等，维护了秦汉“大一统”局面。辩郡国并行制的合理性西汉初推行的封国制导致了后来的王国问题，严重威胁中央集权，但它的实行有一定的合理性。汉初诸吕叛乱时，郡县官吏消极观望，未闻有讨伐诸吕者。是齐王刘襄、琅琊王刘泽等刘氏子弟发兵讨伐，一举诛灭了诸吕，维护了刘氏统一政权，这表明汉初封国制度有利于稳定政治局势。此外，郡国并行制也有利于汉初的经济恢复。注“推恩令”规定诸侯王死后嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，归郡管辖，王国越分越小。推恩令并没有废除分封制，它只是分割了封国的领地，从而削弱了地
5、方势力，加强了中央集权。郡国并行制是整个汉朝时期的地方行政制度。拓门阀士族门阀士族是以宗族为纽带所形成的封建贵族特权的集团，形成于魏晋之际，鼎盛于东晋，从东晋末至南朝逐渐衰落，士族享有特权，把持政权，世代为官，严格等级，标榜门第，构成了强大的社会政治势力。门阀政治成为魏晋南北朝时期的重要特征。三、隋唐政治体制创新1地方制度(1)隋：并州、郡为一级，地方管理重归州、县二级制。(2)唐：根据山川形势将全国划分为诸道，设采访使(又叫观察使)代表中央“察访善恶，举其大纲”，监察地方。唐朝中期设置节度使。唐玄宗后采访使逐渐介入地方事务，特别是安史之乱后，诸道的采访使与掌管兵权的节度使合二为一，是唐后期藩
6、镇割据局面形成的重要原因。2中央官制：三省六部制(1)措施：推行三省六部制，中央设置中书、门下、尚书三省，尚书省下设六部，分工具体。(2)特点相权三分中书省起草政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率职权分明三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理加强皇权分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又推动部门牵制与机构运转节制君权皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足3.选官制度：科举制(1)形成与发展：
7、隋炀帝时设立进士科，科举制形成；唐宋元继承并完善了科举制。(2)作用：把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，加强了中央集权。四、宋元政治臻于成熟(一)君主专制加强1宋朝(1)二府三司制形成宋初设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。(2)宋代文官政治的形成：两宋时期，科举制度在考试内容、考试方法上都与唐代有了很大不同，是中国科举考试制度史上承上启下、完备定型的阶段。两宋时期，文臣群体的政治地位不断提高，以科举出身为主体的文官队伍成为政治的
8、中坚力量，独具特色的文臣士大夫政治体制得以确立。2元朝(1)中书省是最高行政机关，中书省的长官行使宰相职权。(2)后期宰相权势扩大，有时甚至左右皇位继承。(二)中央集权的发展1宋朝(1)问题：唐朝安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。(2)措施：军事：主要将领的兵权收归中央，充实中央禁军。行政：中央派文官担任地方长官，设通判负责监督。财政：中央掌控地方大部分财政。(3)影响：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。2元朝：行省制度(1)内容：除河北、山西、山东等地由中央直接管理；地方设立行中书省管理，边远民族地区设宣慰司进行管理；行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央
9、的节制。(2)意义：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；行省制度是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 拓三省六部制“民主色彩”的本质所谓的“民主”是指三省之间分工明确、相互牵制，以防止大臣专权，且唐太宗鉴于隋亡的教训，善于纳谏，增加了这一制度的“民主色彩”。但从本质上看，这一制度仍然是君主专制制度的一部分，是为了加强君主专制。因此，它只是一种“皇权下的民主”。 注唐代政事堂的主要职责是“议事”“议定”“评章”，它也是宰相协助皇帝进行议事决策的机关，是唐朝三省六部制度中的一个重要机构，也是唐太宗“询谋于众，而不自用”的一项重要措施。拓中国古代选官制度的变迁选拔标准：由世家门第
10、逐渐演变为学识才能。选拔方式：品评推荐演变为考试选拔。选拔形式：趋向制度化，形式日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则。拓二府三司制主要体现了对制衡的追求，明确了不同部门的职责，有利于官员的专业化程度的提高。有人说，三省六部制是从程序上对相权的削弱，而二府三司制则是从实体上对相权的削弱，目的都是加强皇权。辩元朝的中书省与唐朝的中书省不同。唐朝的中书省是决策机构，负责草拟政令；元朝的中书省是行政机构，它与唐朝尚书省的职能类似。补宋朝叠层政治架构的形成宋朝注重分散各级机构的权力，使其相互牵制。(1)在中央，由枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密院又与禁军管理机构三
11、衙分权，前者有调兵权但不统兵，后者统兵但无调兵权。(2)在地方，包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，合称四监司，从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。补山川形便与犬牙交错(1)山川形便：秦汉以来，地方行政区划大体依山川地形的自然界线或历史传统等因素来确定。政区的自然属性与经济、文化一体化趋势较强，但极易产生割据局面。(2)犬牙交错：从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区。这样削弱了地方的经济、文化认同感，从而使行省失去了扼险而守、割据称雄的地理环境，中央比较容易控制。重难点
12、一中央集权的不断发展探究该组示意图反映了怎样的历史发展趋势？解读提示从地方行政制度的沿革示意图中可以看出中国古代地方行政制度历经多次变革，呈现出中央对地方控制不断加强的趋势，有利于巩固多民族国家的统一。史料一诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。掌总理郡政其赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政皆总焉。通判建隆四年(公元963年)，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下职掌贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。(元)脱脱等宋史史料二两宋时期，文臣群体的政治地位不断提高，以科举出身为主体的文官队伍成为政治的中坚力量，独具特色的文臣士大夫政治体制得以确立。这种政治体
13、制的确立是唐五代以来社会结构变化和经济文化发展的产物，同时也与宋代的科举制度、崇文抑武国策等因素密切相关。摘编自杨宁一历史学习新视野新知识探究(1)根据史料一，指出宋代知府与通判的地位和关系如何？这反映出宋代加强中央集权的什么特点？(2)根据史料二，概括指出作者认为两宋时期“文臣士大夫政治体制”形成的原因。解读(1)史料中有什么全面获取信息知府初设时的职能通判的职能，知府职能的变化文官政治的特点文官政治形成的原因(2)答题用什么针对筛选信息综合两条信息可知知府总理州郡的行政、财政、军事、司法诸事权，通判具有监督知府的职能。从社会结构变化、经济文化发展、选官制度、国家政策等方面说明了宋朝文官政治
14、形成的原因。提示(1)地位和关系：知府虽然总理郡政，但受通判牵制，重要公文必须与通判联署才有效。通判虽是知府的副手，但是可以监督知府，并且可以独立行使自己的权力。特点：通判监督知府，知府与通判互相牵制，反映宋代通过地方分权来强化中央集权。(2)原因：封建经济的发展，世家大族的衰落、中小地主的崛起；科举制的推行和发展；崇文抑武的政策等。系统认知宋代加强专制主义中央集权的特点(1)从控制军权入手，地方军、政、财、司法权都收归中央。(2)分化事权：分化军权，禁军统领权一分为三，分离统兵权和调兵权；分化相权，设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军事权和财政权；分化地方事权，使军政、监察、财政、
15、司法等掌握在不同的官员手中。(3)重文轻武，文人治国。朝代行政机制秦、西汉郡县东汉州郡县唐代道州县宋代路州县元代省路府或州县解读县是最稳定的一级行政区，州的地位呈现由高到低的演进，二级、三级行政设置是古代行政区划的主体。(四)归纳总结中国古代地方行政机构演变规律1中央集权是推动地方行政层级变化的主因。王朝建立初期，一般都要强化对地方的控制，对地方机构进行改革；王朝的后期，中央集权制受到破坏，对地方的控制也随之减弱。2分权是地方行政机构改革的基本方法。比如宋代设置通判监督知州，设置转运使削弱地方财政权；明代设置三司分掌地方民政与财政、司法、军事等，但分权易导致效率降低的局面出现。3沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。中国历代地方行政层级变迁的一条主要线
