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1、关于消防工作情况的调研报告 根据市人大常委会 2020 年工作要点，3 月下旬，由市 人大常委会副主任肖长根及部分常委会委员、市人大代表 组成的调研组，就我市消防工作情况进行调研。调研组听 取了市公安局、公安消防支队、教育局、财政局、住建局、 文广新局、规划局、工商局、质监局等部门和梅列区、三 元区、将乐县政府有关消防工作情况汇报，实地察看了市 区城关街道、夏商百货、新华都百货、市消防特勤中队和 将乐县永辉超市、天源酒店、安然天然气公司、消防大队 营房及装备设施建设等情况。现将调研情况报告如下： 一、主要工作及成效一、主要工作及成效 总的看，我市各级政府及有关部门能够认真贯彻消防 法律法规，积
2、极发挥职能作用，认真落实消防安全责任制， 逐年增加公共消防投入，推进消防安全基础建设，不断提 升消防队伍战斗力，增强公众消防安全意识，有效预防和 减少火灾灾害。全市火情持续稳定，连续三年取得省级消 防工作考核前三名，并在 2019 年度省级消防工作考核中取 得第一的好成绩，为我市经济社会发展创造了良好的安全 环境。 （一）消防安全责任进一步落实。（一）消防安全责任进一步落实。一是加强组织领导。 全市各级政府高度重视消防工作，将其纳入政府目标责任、 平安创建等考评内容。建立健全消防联席会议、消防联合 执法等机制，成立消防安全委员会，通过签订消防安全 责任状 ，推动消防安全责任落实。2019 年市
3、、县两级政府 下达消防安全责任书 315 份，先后出台三明市消防工作 考核办法 、 关于贯彻落实福建省火灾隐患排查整治若干 规定的实施意见等规范性文件，保障消防工作有效开展。 二是履行监管职责。制定三明市社会单位消防安全“四 个能力”建设指南 ，建立部门间火灾隐患抄告函告机制， 把定期开展消防安全检查与实施动态监管有机结合。公安 消防、教育、文广新、住建、工商、质监等部门定期组织 消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患，加强消防 产品安全源头防范，逐步形成部门各负其责、齐抓共管的 消防工作格局。三是增强主体责任。认真落实社会单位消 防安全“四个能力”建设和行业标准化管理工作，强化单 位消防责
4、任人、管理人、特种岗位人员培训，增强责任意 识，逐步提高单位消防安全自我管理水平。 （二）消防安全基础建设逐步推进。（二）消防安全基础建设逐步推进。一是公共消防设 施不断完善。全市建立市政消火栓建设维保机制，共新建 567 个，维修保养 409 个消火栓。将乐县各乡镇配备 1 台消 防机泵，部分乡镇配置消防车或经改装的洒水车，消防安 全保障能力有所提升。二是部队装备条件逐步改善。市消 防应急救援指挥中心业务用房项目主体工程封顶，建宁、 将乐县新消防站先后建成并投入使用。全市累计投入 3900 余万元购置消防车 11 辆，器材装备 9500 件（套） 。三是消 防保障经费逐年增加。 “十二五”期
5、间，市级财政安排消防 经费年均增长 29.23%。2019 年市财政安排消防业务保障和 项目建设经费 2749 万元，同比上年增长 3.35%。永安市、 建宁县投入消防业务经费同比上年分别增长 19.3%、43.9%。四是消防专项规划有序推进。全市中心城 区、建制镇和有总体规划的乡均完成消防专项规划编制审 批工作，市区将规划增设贵溪洋、富兴堡消防站。 （三）消防安全综合治理不断深化。（三）消防安全综合治理不断深化。一是加强火灾隐 患排查。2014 年以来，全市共检查单位 52133 家，督促整 改火灾隐患 65222 条，责令“三停”单位 289 家，治安拘 留 62 人，消防安全环境得到改善
6、。二是加大专项整治力度。 针对重大火灾隐患、区域性火灾隐患、易燃易爆危化品经 营场所，采取政府挂牌督办方式集中整治，共挂牌督办重 大火灾隐患单位 102 个。目前已完成国务院安委会和省政 府督办的 14 处区域性火灾隐患、重大火灾隐患单位的整改。 三是推进消防安全网格化建设。通过网格定人、定岗、定 责，运用信息化手段，将全市消防安全重点单位纳入户籍 化管理，实行动态监管。梅列区依托“智慧梅列”城乡网 格化服务管理，将消防工作纳入 9+X 管理平台；将乐县聘 请专职网格员，定期驻点乡镇开展网格化业务指导培训。 （四）灭火应急救援能力有效提升。（四）灭火应急救援能力有效提升。一是消防队伍战 斗力不
7、断增强。2014 年以来，全市消防部队共接警出动 5888 次，抢救被困人员 1752 人、财产 12600 余万元。完成 了客属祭祖大典、林博会、G20 峰会等重大消防安保任务和 漳州古雷爆炸事故、泰宁“58”泥石流灾害等抢险救灾 任务。二是社会应急救援能力有所提升。建成市区重点单 位和社区微型消防站 981 个、区域联防组织 24 个。将乐县 所有乡镇均按照实有人口万分之六至八的标准配备协警， 承担巡防灭火职责，社会面的火灾防范能力有所提高。 二、存在的主要问题二、存在的主要问题 （一）火灾隐患依然突出。（一）火灾隐患依然突出。从市政府对 2019 年度消防 工作考核和这次调研情况看，我市
8、火灾隐患仍然突出，呈 现点多面广之势。目前，全市仍有 5 处区域性火灾隐患和 4 处重大火灾隐患未整改完毕，如沙县城中村集中区域无消 防车道、电线乱拉乱接现象严重；泰宁县医院住院综合楼 未设置封闭楼梯间、消防设施未设置双电源；三明市阳光 城商场部分店铺未设置防火门、疏散通道部分隔墙耐火等 级不达标等问题。全市共有 129 家民办幼儿园、78 家社会 福利机构尚未办理消防手续，有的甚至不具备消防安全基 础条件。此外，消防通道被占用、堵塞、封闭现象仍较突 出，有的老旧小区消防车道净宽度和高度未能达到 4 米的 标准，消防车道被占用停车的现象较为普遍。 （二）监督管理不够到位。（二）监督管理不够到位
9、。一些地方政府忽视消防安 全，全市现有“三边”工程 200 多个，至今未整改到位。 新建开发区、工业园区未按照总体规划同步设计建设公共 消防设施，如尤溪城西工业园、大田京口工业园内大部分 企业未办理消防手续，省政府从 2014 年开始督办，至今仍 无法整改到位。有些职能部门疏于消防监督管理，行政审 批把关不严，督促整改不积极主动，导致消防安全隐患增 多。一些社会单位落实消防安全规定的值班、设施维护保 养等制度不够到位，如清流老年安养中心自动报警系统和 自动喷水灭火系统不能正常工作；一些房地产商擅自降低 消防施工标准等。 （三）农村消防基础薄弱。（三）农村消防基础薄弱。一是农村消防形势严峻。 仅
10、今年第一季度就发生村（居）民住宅火灾 31 起，亡 4 人， 直接财产损失 78.9 万元，分别占比 39.7%、80%和 65%，其 中亡人火灾起数位列全省第一。二是农村公共消防建设薄 弱。有的乡镇缺乏专业消防人员和器材，既有的专职消防 队也缺乏训练，配置的器材缺少维护保养，无法承担相应 的消防任务。三是农村灭火救援服务困难。全市县城区消 防队距离当地最远乡镇平均 60 公里，第一救援力量不足， 难以及时完成灭火救援工作。四是农村消防经费投入不足。 全市乡镇一级消防经费远低于县城区平均水平，2019 年全 市约有 65%的乡镇、街道未将消防事业经费纳入财政预算， 有 78%的乡镇、街道未落实
11、消防事业经费。 （四）宣传教育缺乏深度。（四）宣传教育缺乏深度。一些地方、单位对消防安 全宣传教育重视不够，投入不多，效果不佳。农村消防安 全宣传面不广，消防基本知识普及率较低，群众消防安全 意识淡薄，导致“小火亡人”事故时有发生。城区消防安 全宣传深度不够，公众消防安全意识普遍不高，缺乏基本 的防火灭火、逃生自救等常识，公共场所、居民住宅区等 缺乏足量的消防安全提示性告示，引导公众关注疏散通道、 安全出口等方面工作做的不够，影响火灾发生时的逃生自 救。对消防安全责任人、管理人及重点单位、重点岗位消 防人员的教育培训力度不大，培训面不够广，消防安全责 任意识有待进一步加强。 三、今后工作的意见
12、和建议三、今后工作的意见和建议 （一）认真落实消防安全责任。（一）认真落实消防安全责任。一要进一步提高消防 工作重要性的认识，健全完善消防工作“政府统一领导、 部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”责任机制， 保障消防工作有序推进。二要认真落实单位消防安全主体 责任，制定并执行好本单位消防安全制度、消防安全操作 规程、灭火和应急疏散预案，有效履行消防安全职责。三 要不断完善乡镇基层消防工作组织，健全消防工作考评问 责机制，建立“横向到边、纵向到底”的消防安全管理责 任网络，确保基层消防工作落到实处。 （二）切实加强消防安全监管。（二）切实加强消防安全监管。一方面要加强源头监 管。政府职能部
13、门要加强对监管领域、行业、系统消防安 全管理，从源头上减少火灾隐患；要积极配合，形成合力， 督促隐患单位履行主体责任，限期整改到位。要切实抓好 全市 5 处区域性火灾隐患和 4 家重大火灾隐患单位的整改 落实。另一方面要加大整治力度。对现存影响公共消防安 全的 200 多个“三边”工程，要制定整治工作计划并组织 实施，及时消除火灾隐患；公安、教育、民政、住建、工 商等政府职能部门要加大火灾隐患联合排查整治力度，对 全市存在消防安全隐患的 129 家幼儿园、78 家社会福利机 构开展专项整治，采取限期整改、搬迁、取缔等有力措施 加以解决。此外，要加强对公共场所、居民住宅区等消防 通道被占用现象的
14、整治，有效保障人员聚集区域的消防安 全。 （三）扎实推进消防基础建设。（三）扎实推进消防基础建设。一要保障消防业务经 费，将消防经费纳入政府年度财政预算，确保消防经费保 障与经济社会发展相适应，并逐步建立以政府财政为主体， 社会多元化统筹的消防经费保障机制。二要加强公共消防 设施建设，有序推进消防站、消防车通道等设施建设，并 确保符合国家标准，加快落实全市上年度应建而未建的市 政消防栓设施。三要改善农村消防基础设施，增强农村社 会防控火灾能力。各乡镇要在修订完善城镇消防规划时同 步推进消防水源、道路、装备等公共基础设施建设。按照 省政府的要求，将建立乡镇消防队列入政府年度计划，力 争在“十三五
15、”期间，逐步在各乡镇建成消防队，并达到 至少配备 1 辆小型消防车的最低标准。 （四）努力提升消防队伍能力。（四）努力提升消防队伍能力。一方面要加强现役消 防力量建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动 机制，完善灭火应急救援预案，强化特殊火灾扑救、特殊 灾害处置的技术战术研究和专业训练，提升灭火应急救援 战斗力。另一方面要加强消防执法管理的监督制约，强化 廉政教育，依法、公正、严格、文明、高效地开展消防行 政工作，不断提高服务人民服务经济社会发展的能力水平。 （五）持续深化消防宣传教育。（五）持续深化消防宣传教育。一要进一步扩大社会宣 传面。强化对老年人、中小学生、农村群众的宣传教育，
16、消除宣传盲区盲点。二要拓宽宣传教育渠道。充分利用微 博、微信等新型媒体，重点宣传预防火灾、逃生自救等知 识，不断提高人民群众消防安全意识和自防自救能力。三 要加大培训力度，重点抓好消防安全责任人、消防安全管 理人、重点防火单位和重点岗位职工以及公共场所经营者 的消防教育培训，不断增强消防安全责任意识，有效提升 防火灭火应急救援的能力。 20202020 年公司党委庆祝建党年公司党委庆祝建党 9999 周年活动总结周年活动总结 根据 xx关于开展纪念建党 99 周年系列活动通知的 工作部署，为深入贯彻党的十九大及历次全会精神，集团 党委认真落实文件精神，开展了系列活动庆祝中国共产党 成立 99 周年，引导和激励集团党支部及党员群众凝心聚力 共促 xx 集团的振兴与发展。现将有关情况汇报如下： 一、学习理论知识，提升思想觉悟一、学习理论知识，提升思想觉悟 “七一”期间，集团党委领导在会议室为全体在职党 员群众上党课，并重点学习了习近平总书记关于疫情防控、 经济发展和脱贫攻坚的重要讲话精神，活动期间，集团上 下开展集中宣讲，参会人员
