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1、财务管理预算编制如何强化财务预算管理在高校中的作用财务如何强化财务预算管理在高校中的作用_财务管理论文-毕业论文作者：网络收集下载前请注意：1：本文档是版权归原作者所有，下载之前请确认。2：如果不晓得侵犯了你的利益，请立刻告知，我将立刻做出处理3：可以淘宝交易，七折时间：2010-06-1021:35:21【摘要】本文分析了当前高校财务预算中的突出问题，并提出了强化的对策，以促使预算管理在高校中发挥更大作用，保证高校资金的合理使用。高校财务预算是指结合高校管理目标和经济资源的运用与配置，用科学的方法预测年度内所有财务收支而编制的数字化的综合性计划。将各项经济活动控制在预算范围里是预算控制的目的
2、。目前，在高校财务预算中存在较多问题，各高校必须对此引起重视，并加强管理，以保证高校资金的合理使用。一、高校预算管理存在的突出问题（一）预算管理制度不健全目前，高教事业迅速发展，基建规模不断扩大，物资采购大量增加，但往往因制度不健全造成财务预算管理与实际收支相脱节，预算失控。主要表现为：.预算编制依据偏离实际，计划性不强，其结果往往造成物资采购计划管理与财务预算管理相脱节；部门之间教学资源配置不合理；物资库存计划管理不到位；急需开支的项目没有计划，造成突发性支出猛增；预算执行不力，甚至造成经营“窟隆”。.内部监督不到位，刚性不强，约束力不够。目前，有些高校忽视了预算在管理中的重要作用，认为预算
3、只是“简单的数字游戏”，谁都能编，执行时只当作一种“计划数据”来参考。所以，制定预算时，部门之间互相攀比，讨价还价现象严重；执行预算时，难度加大。因为缺乏有力的内部监督机制，部门经费不够了就向领导申请，当遇到预算里没有而又必须开支的项目时，只好由校领导追加经费，调整预算，在一定程度上弱化了财务预算管理的作用。.预算管理过程缺乏考核和奖惩制度。目前大部分高校对预算编制和执行没有建立起绩效考核和奖惩制度，不利于调动各预算责任单位勤俭持家的积极性，部门之间都争着要经费、上项目，降低了高校货币资金的使用效率。（二）预算编制方法智能化程度不高，缺乏科学合理的预算定额目前国内编制财务管理预算的方法主要有“
4、基数加因素法”“零基预算法”“绩效预算法”等三种，而高校使用较多的是“基数加因素法”，即主要以上年（或往年）正常维持开支为基数，增减当年可能发生的收支变动额，再加上当年列入计划的基本建设项目开支等为依据编制而成。其编制过程大致是：第一步由各部门按需求提出年度用款计划；第二步由财务部门归类汇总；第三步由预算小组调查讨论并提出意见；第四步报校领导办公会议或预算委员会审批。但大部分高校未使用软件编制财务预算，又缺乏科学合理的预算定额，因而各部门申报的开支计划表格花样繁多、项目不一，不能按要求和项目进行归类、细化，使得财务部门统计数据时耗时耗力，较难确保数据统计的准确率。（三）预算编制编审时间短，预算
5、编制比较粗糙，缺乏深入调查研究很多高校的财务预算因编制时间仓促而缺乏深入细致的调查和研究，有些开支没有细化、量化到具体项目上，在执行时存在很大的不确定性，弱化了财务预算管理的作用。!二、强化高校财务预算管理的手段要想解决高校财务预算管理存在的突出问题，强化财务预算管理在高校中的作用，笔者认为可以从以下几方面入手：（一）针对高校财务检查收支特点，建立健全与之相适应的科学、合理的财务预算管理制度目前高校收支的主要特点是：收入以学杂费为主，财政拨款为辅；支出主要包括基本支出（含人员支出、公用支出及对个人家庭支出）和项目支出两大类。近年来，由于国家大力发展高教事业，高校的财务收支业务也随之扩大。为了确
6、保财务预算的切实可行性，对预算管理的目的、原则、范围、管理体制、组织机构设置及其职责分工、预算编制方法及内容等应做出明确规定，确立预算编制、审批、执行、调整、监控、评价与考核等各个环节的工作规程，建立健全相对科学、合理和完善的预算管理制度。比如：可制定预算管理办法资金收付管理办法固定资产管理办法招投标管理办法和物资采购管理办法等制度。（二）建立相应的财务预算内部监督、考核机制和奖惩制度预算管理的过程一般包括预算的编制、预算的审核、预算的汇总、预算的下达、预算的执行与控制、预算调整、预算差异分析与考核等。从整个预算管理过程看，环节多、时间长、涉及面广，且每一个环节紧紧相扣，各个部门既相互联系又相
7、互制约。预算的有效实施，从编制到执行都需要得到各部门的支持、认同和配合。因此，要保证预算管理的每个环节不出差错，充分调动各预算责任单位的积极性，确保财务预算的科学性、切实可行性和效益性，必须建立财务预算的内部监督机制、考核机制和奖惩制度。（三）科学编制财务预算，做好事前分析和调查研究工作预算的编制一般采取自上而下，自下而上、上下结合的编制方法。即先由预算管理委员会提出预算总目标，各预算责任单位根据各自工作目标制定其业务预算方案，由财务部门汇总后呈报预算管理办公室或预算小组；预算管理办公室或预算小组再根据各预算责任单位的经费、预算需求进行调查、研究，组织有关部门对各类预算草案进行汇总、初审和平衡
8、，并与各单位（部门）沟通后拟订整个学校的预算方案；预算方案再反馈给各预算责任单位和部门征求意见。经过多次自上而下、自下而上的反复，最终编制全校整体预算。整体预算经审批后，成为正式预算，并逐级下达到各预算责任单位和部门。因此，预算编制前一定要做好调查、研究工作，对各部门提出的经费项目要认真考虑、仔细分析，本着“从大局出发，量力而行”的原则，按轻重、缓急程度进行综合平衡。（四）细化预算，提高预算编制方法的智能化程度，延长预算编审时间，制定科学的预算定额细化预算必须首先细化预算项目，因此，必须先对预算内容进行科学分类。可充分利用计算机软件及网络的应用，把预算项目尽量细化、条理化、规范化。如：可由财务
9、部门利用软件和网络功能结合高校财务制度设置的会计科目进行分类、设项，制定统一的表格，分发给各预算责任单位填列，再通过网络传递到财务部门归类汇总，这样不仅可节省预算资料的收集、传递时间，而且能相应延长财务预算的审核、调查、分析时间，也提高了预算定额的科学性。（五）充分发挥内部审计的作用建立预算奖惩和考核制度后，预算指标与预算责任单位人员的工资、奖金和提升密切相关，但同时，由于人具有“功利性”的本性，责任人也难免有弄虚作假、歪曲数据的动机。因此，为了保证财务数据的真实性和预算的得力实施，就要充分发挥内部审计的作用。!工艺与装备设计的基本要求必须牢牢树立质量、生产、经济三大观念。质量观念：药品用于防
10、病、治病，药品的质量关系到患者的身体健康，而伪劣药品直接危及用药者的健康甚至生命，因此我国政府非常关注药品的质量，而质量的优劣首先是设计，之后是生产出来的。因此在设计过程中第一应当关心的是工艺与装置设计能否确保投产后药品的生产质量，诸如洁净室的设置、据悉，通过推动地方立法或党政制定下发文件，提供机制和法律保障，是各地推动工资集体协商工作的共同“法宝”。目前，全国有13个省（区、市）以党委或政府名义下发文件，推动开展工资集体协商工作；23个省（区、市）人大制定了“集体合同规定”或“集体合同条例”等地方性法规。北京市委下发的关于加强和改进工会工作的意见提出，到2012年，已建工会企业集体合同签订率
11、达到95以上，建立工资集体协商制度的比例达到75以上的目标。据了解，各级工会积极推进工资集体协商工作，特别是以行业性工资集体协商为突破口，破解了工资集体协商中协商主体缺位的难点和科学确定劳动定额、工时工价的重点问题，切实提高了工作的针对性和实效性。上海纺织工会以完善行业劳动定额标准为切入点，采取借助工会联合会、行业三方协商机制和行业工会主动寻找协商伙伴，使工资集体协议覆盖了市纺织行业绝大部分企业相关的不同等级洁净区之间人物流关系的合理安排、适合于洁净室的选进工艺及机器设备的选用等都是首先要考虑的。生产观念：工艺与装置设计是否利于生产的组织与运行是工艺与装置设计要又一个需要认真考虑的问题。从设计
12、一开始就应将方便生产、确保生产过程的顺利进行作为要达到的目标加以考虑。例如多效逆流萃取工艺，因为萃取液的多次套提，物流错综复杂，在流程设计时考虑一定数量的中间贮罐十分必要；为保证准确的多效逆流操作，避免操作者的人为失误，采用计算机程控智能化操作也是设计者应当考虑的确方案之一。经济观念：企业的生命首先在于经济效益，成006年12月20水)Japan0明日日本行！楽2006年12月1(水)ReceiveK今日初漢字見。貰？8.今日勉強年休。休普通平日出来思、医者行。一石二鳥。、英語全同表現、killi济三大观念。质量观念：药品用于防病、治病，药品的质量关系到患者的身体健康，而伪劣药品直接危及用药者
13、的健康甚至生命，因此我国政府非常关注药品的质量，而质量的优要是工艺和装备的设计，而对中药厂工艺与装备设计的基本要求必须牢牢树立质量、生产、经济三大观念。质量观念：药品用于防病、治病，药品的质量关系到患者的身体健康，而伪劣药品直接危及用药者的健康甚至生命，因此我国政府非常关注药品的质量，而质量的优劣首先是设计，之后是生产出来的。因此在设计过程中第一应当关心的是工艺与装置设计能否确保投产后药品的生产质量，诸如洁净室的设置、相关的不同等级洁净区之间人物流关系的合理安排、适合于洁净室的选进工艺及机器设备的选用等都是首先要考虑的。生产观念：工艺与装置设计是否利于生产的组织与运行是工艺与装置设计要又一个需
14、要认真考虑的问题。从设计一开始就应将方便生产、确保生产过程的顺利进行作为要达到的目标加以考虑。例如多效逆流萃取工艺，因为萃取液的多次套提，物流错综复杂，在流程设计时考虑一定数量的中间贮罐十分必车间设计主要是工艺和装备的设计，而对中药厂工艺与装备设计的基本要求必须牢牢树立质量、生产、经济三大观念。质量观念：药品用于防病、治病，药品的质量关系到患者的身体健康，而伪劣药品直接危及用药者的健康甚至生命，因此我国政府非常关注药品的质量，而质量的优劣首先是设计，之后是生产出来的。因此在设计过程中第一应当关心的是工艺与装置设计能否确保投产后药品的生产质量，诸如洁净室的设置、相关的不同等级洁净区之间人物流关系
15、的合理安排、适合于洁净室的选进工艺及机器设备的选用等都是首先要考虑的。生产观念：工艺与装置设计是否利于生产的组织与运行是工艺与装置设计要又一个需要认真考虑的问题。从设计一开始就应将方便生产、确保生产过程的顺利进行作为要达到的目标加以考虑。例如多效逆流萃取工艺，因为萃取液的多次套提，物流错综复杂，在流程设计时考虑一定数量的中间贮罐本过高、劳动生产率低下、产品滞销或无利可图将危害及企业的生存。当前我国有许多企业通过内部挖潜，降低成本来获得产品的竞争能力。工艺路线、装置的多个方案比较、选择往往最终体现为较低的生产成本与较高的经济效益。例如中药材提取液的多效浓缩，其目的就是为了降低加热蒸汽的单位耗用量
16、，从而降低浸膏产品的动力成本。本设计的制剂车间是以颗粒剂为范例。颗粒剂是将药物与适宜的辅料混合而制成的颗粒状制剂。中国药典规定的粒度范围是不能通过的粗粒和通号筛（0m）的细粒的总合不能超过。日本药方局还收载细粒剂，其粒度范围是m颗粒剂即可直接吞服，又可冲入水中饮服。根据颗粒剂在水中的溶解情况可分类为可溶性颗粒剂，混悬性颗粒剂及泡腾性颗粒剂。颗粒剂与散剂相比具有以下特点：飞散性、附着性、团聚性、吸湿性等均较少；服用方便，根据需要可制成色、香、味俱全的颗粒剂；必要时对颗粒剂进行包衣，根据包衣材料的性质可使颗粒具有防潮性、缓释性或肠溶性待，但包衣时需注意颗粒大小的均匀性以及表面光洁度，以保证包衣的均匀性；注意多种颗粒的混合物
