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1、生产管理知识箱梁生产准入条件关于公布客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证实施细则的通知全许办2006号各省、自治区、直辖市生产许可证办公室，铁路产品审查部，铁道部产品质量监督检验中心：客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证实施细则已经全国工业产品生产许可证办公室批准，现予公布，自2006年1月日起实施。2006年1月日客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证实施细则目录1总则2工作机构3许可程序3.1申请和受理3.2企业实地核查3.3产品抽样与检验3.4审定和发证3.5集团公司的生产许可4审查要求5证书和标志5.1证书有效期5.2证书变更5.3标志6委托加工备案7收费8工作人员守则1总则1.1为了做
2、好客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证发证工作，依据国务院第440号令中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例、国家质量监督检验检疫总局第80号令中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法等规定制定本实施细则。1.2本实施细则适用于时速200km及以上的单线及双线、先张法及后张法、全预应力及部分预应力、道碴桥面及无碴桥面的客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证的申请、受理、审查、检验、发证及其证后监督、管理。客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证按产品单元申请、审查、检验、收费、发证。产品单元以梁型、预应力度、预应力工艺和跨度为划分原则。客运专线预应力混凝土预制梁共分8个发证单元，详见表一。
3、表一客运专线预应力混凝土预制梁发证单元划分及替代原则单元序号单元名称跨度规格替代原则1全预应力后张梁大梁箱梁类跨度20m以上1.同单元、同高度：跨度以大代小；2.同单元、同跨度：高度以低代高；3.同单元、同跨度、同高度：梁别曲直互代。4.同单元、同跨度、同高度：允许开裂但限制裂缝宽度的部分预应力梁可以替代允许出现拉应力但不允许开裂的部分预应力梁2大梁T梁类跨度20m以上3小梁箱梁类跨度20m及以下4小梁T梁类跨度20m及以下5先张梁大梁箱梁类跨度20m以上6大梁T梁类跨度20m以上7小梁箱梁类跨度20m及以下8小梁T梁类跨度20m及以下9部分预应力后张梁大梁箱梁类跨度20m以上10大梁T梁类跨
4、度20m以上11小梁箱梁类跨度20m及以下12小梁T梁类跨度20m及以下13先张梁大梁箱梁类跨度20m以上14大梁T梁类跨度20m以上15小梁箱梁类跨度20m及以下16小梁T梁类跨度20m及以下说明1.规格划分：1）每种跨度、高度为一种规格。2）单线整孔箱梁、双线整孔箱梁划分为两种规格。3）部分预应力梁：允许出现拉应力但不允许开裂；允许开裂但限制裂缝宽度。将两种不同预应力度的部分预应力梁，划分为两种规格。2发证产品目录列为：客运专线预应力混凝土预制梁，而本细则单元划分仅限为预制客运专线预应力混凝土预制梁，对于现浇客运专线预应力混凝土预制梁的生产许可证，因静载试验装备技术条件暂不具备，故未考虑。
5、3.生产许可证证书上只标明所检验合格的跨度。并不表明准许生产该跨度所有高度的桥梁。而只允许生产发证检验样品梁的高度及其以上高度（按高跨比划分）的梁。2工作机构2.1国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证的统一管理工作。国家质检总局内设全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)是全国许可证办公室的办事机构。2.2铁道部科技司是铁道部产品质量监督检验中心的上级主管机关，负责客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证的具体组织、
6、管理工作。2.3全国工业产品生产许可证办公室铁路专用产品生产许可证审查部（以下简称铁路审查部）设在铁道部产品质量监督检验中心，受全国许可证办公室的委托，承担客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证的审查、检验工作。2.3.1铁路产品生产许可证审查部的具体职能为:a)负责客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证实施细则的制、修订工作;b)组织对客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证实施细则的宣贯、审查；c)依据各省、自治区、直辖市质量技术监督局受理的企业申请，组织对申请企业的生产条件审查、检验,将符合发证条件企业的有关资料报全国许可证办公室;d)承担全国许可证办公室交办的其他事宜。全国工业产品生产许可证办
7、公室铁路产品审查部地址：北京市西直门外大柳树路2号邮政编码：100081电话：0100、4、4传真：0100、4、4电子信箱：jjzx3h联系人：黄银霞2.4各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证的监督和管理工作。省级质量技术监督局内设工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责受理本行政区域内客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证管理的日常工作。县级以上质量技术监督局负责本行政区域内客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证的监督检查工作。2.5客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证的检验工作由以下单位负责：铁道
8、部产品质量监督检验中心铁道建筑检验站地址：北京市西直门外大柳树路2号邮政编码：100081电话：0105传真：0105联系人：孙璐检验产品范围：客运专线预应力混凝土预制梁等铁道部产品质量监督检验中心桥梁与基础检验站地址：武汉市建设大道103号邮政编码：430034电话：0273传真：0273联系人：郝晋衡检验产品范围：客运专线预应力混凝土预制梁等3许可程序3.1申请和受理3.1.1企业申请办理生产许可证（以下简称申证）时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料：1）全国工业产品生产许可证申请书；2）企业法人营业执照（副本）复印件（经营范围应覆盖申证产品）；非企业法人营业执照的应附有营
9、业执照（副本）复印件（经营范围应覆盖申证产品）及企业法人营业执照（副本）复印件（经营范围应覆盖申证产品），且附有法定代表人对负责人的授权委托书；3）原生产许可证复印件（近五年的）；4）企业上级主管部门(局集团公司)主持并签发的产品投产鉴定证书（内含产品型式试验静载试验报告）；5）产品质量符合现行铁道行业标准的资历证明资料；6）质量体系认证证书及企业质量管理制度目录；7）必备生产设备、工艺装备、计量和检验手段一览表;8）专业技术人员、计量、检测人员一览表；9）企业生产施工图纸（概图）和工艺细则（目录）；10）企业及生产概况简介及生产技术主要情况考核表（见附件一）以上材料一式三份，铁路产品审查部、
10、全许办审查中心及发证后返回申证企业各一份。3.1.2省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送行政许可申请受理决定书；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送行政许可申请材料补正告知书一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材料不符合行政许可法和工业产品生产许可证管理条例要求的，应当作出不予受理的决定，并发出行政许可申请不予受理决定书。3.1.3省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起5日内将申请材料报送铁路产品审查部。3.2企业实地核查3.2.1由铁路产品
11、审查部组织审查组，制定核查计划，提前5日通知企业，同时将审查计划抄送所在地省级许可证办公室。3.2.2审查组应当按照客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证企业实地核查办法(见4.3)进行实地核查，并做好记录。3.2.3审查组在实地核查结束前向企业报告审查情况，并以书面形式提交审查结论。3.2.4铁路产品审查部应当自受理企业申请之日起30日内（当企业具备审查、检验条件时），完成对企业的实地核查和抽封样品，同时告知省级许可证办公室。3.2.5已受理的企业应当积极配合实地核查工作，如无正当理由拒绝实地核查的应当按企业审查不合格处理。3.2.6企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家
12、质检总局，并由国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。3.3产品抽样与检验3.3.1企业实地核查合格的，审查组根据客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证产品质量检验抽样规则(见4.4.1)抽封样品，并填写客运专线预应力混凝土预制梁生产许可证产品质量检验抽样单(见4.4.1)一式三份。3.3.2经实地核查合格，由审查人员通知检验机构进行现场检验。3.3.3检验机构应当在收到企业样品之日起5日内完成检验工作，并于10日内出具检验报告一式三份(申证企业、铁路产品审查部和全许办审查中心各一份)。3.3.4已受理的企业应当积极配合产品抽样和检验工作，如无正当理由拒绝产品抽样和检验的应当按企业审查不合格处
13、理。3.3.5企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。3.4审定与发证3.4.1审查部应当按照有关规定对企业的申请书、营业执照、核查记录、核查报告和产品检验报告等材料进行汇总和审核，并自受理企业申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。3.4.2全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成上报材料的审查，并报全国许可证办公室。3.4.3国家质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。符合发证条件的，国家质检总局应当在作出许可决定之日起10内颁发生产许可证；不符合发证条件的，应当自作出决定
14、之日起10日内向企业发出不予行政许可决定书。3.4.4全国许可证办公室将获证企业名单以网络、报刊等方式向社会公布。3.5集团公司的生产许可3.5.1集团公司（指申证企业的直接上级行政主管企业，该上级企业且具有企业法人营业执照）及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；集团公司申请生产许可证，必须将全部所属单位在申请时注明，当全部所属单位均取得了生产许可证时，集团公司方可同时取证；（现场制梁不适用）3.5.2各所属单位无论是否具有法人资格，均可以（单独或者联合）与集团公司（申证企业直接上级企业且具有企业法人营业执照）一起提出办理生产许可证申
15、请。3.5.3其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。3.5.4申证企业的法人资格（注：针对铁路桥梁现场制梁的现状作出的特殊规定）a)无营业执照（企业法人营业执照或负责人营业执照）的桥梁生产企业，一律不得申证；b)不具有法人资格的现场制梁场不能以上级行政主管企业名称（即处级公司）申证；c)只具备负责人营业执照而不具有法人资格的，不能以桥梁厂工程处制梁场的企业名称单独申证，必须具有申证企业所隶属直接上级的企业法人营业执照及其法定代表人授权营业执照的负责人，负责在该现场制梁场场生产、销售申证产品的授权委托书，才准许到企业法人营业执照所在地（以利于证后监督）的省级质量技术监督局工业产品生产许可证办公室申证；该生产许可证证书的正本填写企业法人营业
