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1、第三章 海关监管货物及其报关程序第一节 概述一、海关监管货物概述(一)含义(了解)(二)海关监管货物的分类(6大类)主要是根据货物进出境的不同目的来分类：1、一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、过境、转运、通运货物6、其它进出境货物二、报关程序概述(一)含义报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。(二)基本程序二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序纸质手册管理管理模式的主要特征是以合同为单元进行监管。基本程序：合同备案进出口报关合同报核(一)合同备案1、合同
2、备案的含义：(了解)指加工贸易企业持经批准的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。2、合同备案企业：经营企业、加工企业由经营企业到加工企业所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。3、合同备案步骤：(重要的考点，步骤要掌握)(1)审批合同(商务主管部门审批)领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”(2)需要领取许可证件的，领取许可证(3)将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机(4)海关审核确定是否准予备案。准予备案的，由海关确定是否需要开设台帐(5)不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”或其他凭证需要开
3、设台帐的，应向银行办理“台账保证金专用账户设立手续。已设立台账保证金专用账户的企业，凭“海关注册登记证明”向银行进行一次性备案登记。银行目前与海关采用台账电子化联网管理模式。企业在预录入端收到回执后，直接凭银行签发的电子“银行保证金台账登记通知单”向海关办理加工贸易备案手续，无需要往返于海关与银行之间传递单证，有关单证的电子数据均实现网上传输。(2010年变动)单选题采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不需要领取许可证，不需要开设台帐。在办理合同备案阶段步骤正确的是( )。A、合同内容预录入海关审核审批合同领取加工贸易登记手册B、审批合同合同内容预录入海关审核领取加工贸易登记手册
4、C、审批合同海关审核合同内容预录入领取加工贸易登记手册D、领取加工贸易登记手册合同内容预录入海关审核审批合同答案：B4、合同备案内容：(重要的考点)(1)备案单证：(6类)商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”加工贸易合同或合同副本加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表需提供许可证的，交验许可证为确定单耗和损耗所需的有关资料其他备案所需要的单证多选题某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海关提交下列哪些单证资料：A、加工贸易业务批准证B、加工贸易合同副本C、加工贸易登记手册D、加工贸易企业经营状
5、况和生产能力证明答案：ABD(2)备案商品：加工贸易禁止类商品不准备案备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证的商品(消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品)备案时需要提供其他许可证件或批准文件的商品(如：进出口音像制品、进口工业再生废料等)(3)保税额度：在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。单选题在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，( )保税。A、85%料件保税，15%的料件不保税B、95%料件保税，5%的料件不保税C、不予D、100%答案：D(3)台帐制度：按加工贸易银行保证金台帐分类管理的原则，不转、空转、半实
6、转、实转(参考教材第103页内容)注意特殊情况：为了简化手续，进口料件金额在1万美元及以下的，AA类、A类、B类企业可以不设台帐，即“不转”。AA类、A类、B类企业进口金额在5000美元及以下的列名的78种客供服装辅料，不仅可以不设台帐即：“不转”。还可以免领登记手册，但要向海关备案。(教材第106页列举的78种辅料要熟悉)加工贸易纸质手册银行保证金台帐分类管理表例题1、北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供18000美元的非合金钢(加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续应当是( )。A、不转，申领登记手册B、不转，不申领登记手册C、半实转，申领登记手册D、空转，
7、申领登记手册答案：D2、北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供8000美元的非合金钢(加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续应当是( )。A、不转，申领登记手册B、不转，不申领登记手册C、实转，申领登记手册D、空转，申领登记手册答案：A3、北京某企业实行海关B类管理，对外签订进口3万美元棉坯布(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是( )。A、不转，申领登记手册B、不转，不申领登记手册C、半实转，申领登记手册D、空转，申领登记手册答案：C解释： 参见教材103页归纳的台账分类管理归纳的表格。东部地区B类企业限制类商品，台账为半实转
8、。4、北京某企业实行海关B类管理，对外签订进口3000美元棉坯布(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是( )。A、不转，申领登记手册B、不转，不申领登记手册C、实转，申领登记手册D、空转，申领登记手册答案：A解释：为了简化手续，限制类、允许类商品，金额在1万美元以下按零星料件来设台帐。3000美元的棉属于“金额在1万美元以下零星料件”，B类企业实行的台帐管理制度是“不转/领册”。要注意不能选B。因为棉坯布不是服装辅料，不能按5000美元以下的78种客供辅料的台帐管理制度来管理。5、北京某企业实行海关B类管理，由境外免费提供3000美元的垫肩用于服装加工贸易，
9、该批垫肩合同备案的手续应当是( )。A、不转，申领登记手册B、不转，免领登记手册C、实转，申领登记手册D、空转，免领登记手册答案：B解释：本题进口的料件是垫肩，垫肩属于78种辅料的一种，参见教材106页。AA类、A类、B类企业实行的管理都是“不转/免册”。4、合同备案的凭证海关受理合同备案后，企业应当申领有海关签章的加工贸易登记手册或其他准予备案的凭证。(1)加工贸易登记手册加工贸易登记手册：海关为了便于管理加工贸易货物而向从事加工贸易的企业核发的登记册，企业凭此登记册办理进出口货物的备案、报关、报核等程序。加工贸易登记手册的分册：便于企业使用而核发的另一本手册。注意：分册可以单独使用，但是必
10、须与手册同时报核。(2)其它准予备案的凭证：对为生产出口而进口的属于国家规定的78种列名服装辅料金额不超过5000美元的合同，AA类、A类、B类管理企业“免册”，直接凭出口合同备案准予保税，经海关签章编号后，进入进口报关阶段(即：“不转/免册”)。单选题(04年考题)1、开展异地加工贸易业务，经营企业须向所在地主管海关提出申请，填制异地加工贸易申请表，并提供：A、经营企业所在地商务主管部门出具的加工贸易业务批准证和加工贸易加工企业生产能力证明B、加工企业所在地商务主管部门出具的加工贸易业务批准证和加工贸易加工企业生产能力证明C、加工企业所在地商务主管部门出具的加工贸易业务批准证和经营企业所在地
11、商务主管部门出具的加工贸易加工企业生产能力证明D、经营企业所在地商务主管部门出具的加工贸易业务批准证和加工企业所在地商务主管部门出具的加工贸易加工生产能力证明答案：D解释：应该选D。经营企业要有业务批准;而生产企业要有生产能力证明。 经营企业由当地的商务主管部门批准;生产企业也是由当地商务主管部门批准。第二步：办理合同备案手续经营企业持“关封”和“合同备案”的有关单证，到加工企业所在地海关办理合同备案手续。单选题(06年)天津某加工贸易经营企业(B类管理企业)进口12590美元的化学短纤，委托河北廊坊某加工企业(A类管理企业)加工袜子后返销出口。该异地加工贸易的银行保证金台账应当：A.由经营企
12、业到所在地银行设台账，半实转B.由加工企业到所在地银行设台账，空转C.由经营企业到加工企业所在地银行设台账，半实转D.由加工企业到经营企业所在地银行设台账，空转答案：C解释：东部地区B类企业开展限制类商品，半实转(2)加工贸易单耗申报单耗：指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量。单耗包括净耗和工艺损耗。净耗:是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。工艺损耗(包括有形损耗、无形损耗)：是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、不能存在或者转化到成品中的量。工艺损耗率：是指工艺损耗占所耗用料件的百分比公式：单耗=净耗/(1-工艺损
13、耗率)单耗申报的具体内容参考教材多选题(07年考题)以下有关加工贸易单耗、净耗、工艺损耗，以及损耗率的含义，表述正确的是：A. 单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗，单耗=净耗/(1-工艺损耗率)B. 净耗，是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量C. 工艺损耗，是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、不能存在或者转化到成品中的量，但不包括无形损耗D. 工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比答案：ABD单选题(08年考题)公司生产A型号的显示器外壳，每个显示器外壳中所含的ABS塑料粒子的重
14、量为1千克，在生产过程中的工艺损耗率为20%。该公司向海关申报A型号显示器的ABS塑料粒子单耗时，其单耗值应报为：A. 0.80千克/个B. 1.00千克/个C. 1.20千克/个D. 1.25千克/个答案：D解析：参考单耗的公式“单耗=净耗/(1 工艺损耗率)”，故题目中，ABS塑料粒子的重量(即净耗)为1千克，工艺损耗率为20%，单耗=1/(1-20%)=1.25千克/个判断题(09年考题)加工贸易工艺损耗是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用，但不能存在或者转化到成品中的无形损耗的量。答案：错(3)加工贸易外发加工申请概念：(掌握)加工贸易外发加工：指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在
