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1、主要内容,常用术语解释 残疾人教育培训就业工作范围 机遇与挑战 工作措施,常用术语解释,残疾人教育 根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式和特殊教育方式对残疾人进行的教育。 特殊教育 运用特别设计的课程、教材、教法和设备对特殊人群进行的教育。广义：对身心发展异常者的教育，包括盲聋及智障、学习障碍、情感障碍、多重障碍、品德不良儿童、超常儿童等。狭义：对有生理或心理发展缺陷者的教育。目前，我国一般指对盲、聋、智障三类残疾人的教育。,常用术语解释,职业教育与培训 职业教育就是就业教育；职业培训就是岗前、岗中和转岗培训。职业教育使无业者有业，使有业者乐业（黄炎培）。 随班就读 我国专用名词。
2、指在普通学校的普通班中吸收残疾儿童与健全儿童一起接受教育的形式。,常用术语解释,就业 就业不仅是人们谋生的手段，更是人们参与社会实现自我价值，给后代带来希望的手段（国际劳工组织）。 残疾人就业 是指达到法定年龄，具有一定劳动能力，有劳动要求的残疾人获得劳动岗位，并取得劳动报酬或经营收入的活动。就业形式有集中就业、分散按比例就业、自主创业（个体就业）、社区就业四种。,常用术语解释,残疾人就业保障金 是指国家为促进残疾人就业而设立的，由未安排残疾人就业或安排残疾人人数未达到规定比例的各类用人单位按年度缴纳的，具有专门用途的政府性基金。,一、残疾人教育培训就业工作范围,（一）教育培训工作定位与职责
3、定位：以政府为主导，社会各界广泛参与，残联通过沟通、协商方式积极参与、发挥作用。 作用：推进残疾人教育法规、政策的制定与落实，维护残疾人受教育的合法权益；建立和完善残疾人教育与培训机构，与政府联合办学，扩大残疾人接受教育的机会；扶持贫困学生完成学业，促进教育公平；广泛进行社会动员与宣传，创造有利于残疾人接受教育的社会环境。,职责： 1.管理和指导残联系统举办的中职学校和培训机构，开展职业教育； 2.培训残联教育就业系统骨干和有关人员； 3.多渠道筹措资金，建立扶残助学和职业培训机制，扶持贫困残疾学生完成学业，帮助有求职愿望和就业能力的残疾人参加培训； 4.深入调研，主动向政府和有关部门反映残疾
4、人接受教育与职业培训的需求，提出意见和建议，组织开展残疾人职业培训；,5.做好残疾学生和接受培训人员统计和登记工作，建立并完善相关数据库； 6.开展盲文、手语研究与推广及盲人按摩工作； 7.向社区和家庭提供残疾人教育培训指导、咨询和信息，发展社区、家庭和学校培训机构之间的合作与支持； 8.进行社会动员和宣传，创造有利于残疾人接受教育培训的社会环境； 9.开展残疾人教育培训国际交流与合作。,今后一个时期职业教育与培训的改革发展思路：就业导向，高端带动，能力为本，校企结合，实用优先。 就业导向：紧紧围绕就业工作的需要，对培养目标、专业设置和教学内容作出安排，要以就业率作为衡量各类教学机构办学质量的
5、重要标准。 高端带动：紧紧抓住高技能人才培养这个高端，通过大力开展高级技工，预备技师培训，不断提升学校培养高技能人才的能力，进而带动职业教育培训整体协调发展。,能力为本：强调培训与经济发展特别是企业岗位相适应的能力，包括工作岗位所必需的各种技能培训，以及各种就业所必需的核心能力。具体来说，就是在教学方式上进行一体化教学改革。即以就业为导向，以能力为本位，以岗位需要和职业标准为依据，根据学员职业生涯发展的需要和适应社会经济发展与科技进步的需要，对教学工作进行改革，要按照实际工作任务、工作过程和工作情景组织课程，形成以任务引领型课程为主体的职业教育教学体系。 主要包括三个方面：,（1）一体化课程：
6、社会调查确定培养目标确定课程体系编制教学文件编写教材。 （2）一体化教师：实现以工作任务为中心来整合相应的知识技能和态度，实现理论与实践的统一，培训学员综合职业能力。 （3）一体化教室：对现有教学场所进行改造，同一个教室中既有课桌、黑板，又有实习实训设备，教师可以随时将理论教学与实践操作训练穿插进行。,校企结合：就是在办学模式上，要全面建立校企合作培养制度。通过校企联合制定培养计划、开展多元培养，共享师资资源，共建实训基地等方式，充分发挥学校和企业各自的资源优势。 实用优先：就是以提高残疾人生存能力和生活质量为目的，以实施中、短期实用技术培训为主，因地制宜，因人施教，使参加的各类残疾人多受益、
7、快受益。,（二）就业工作定位与职责 现代人的四个生活层次：第一层次，就业、分配、社保；第二层次，教育、医疗、住房；第三层次，生产生活安全、环境安全、社会安全；第四层次，精神文化需求。 我国的就业方针：劳动者自主择业，市场调剂就业，政府促进就业。 残疾人就业方针：推进分散按比例就业，稳定集中就业，扶持自主创业（个体就业），发展社区就业。 定位：残联牵头引领，争取政府支持，协调部门配合，动员社会参与。,职责： 1.组织开展残疾人就业工作调查研究，制定和落实残疾人劳动就业法规、政策、规划、计划。 2.全面推进分散按比例安排残疾人就业。山东省按比例安排残疾人就业办法（山东省人民政府令第115号）第五条
8、规定：“本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位，必须按照不低于本单位在职职工总数1.5的比例安排残疾人就业”。,3.依法做好残疾人就业保障金征收与上缴、使用与管理工作。保障金征收与上缴：一要按照规定的征收范围征收，不得擅自扩大或缩小；二要依法、科学、合理核定征收标准；三要准确上报统计数据；四要落实分级次入库和自动上解制度。使用与管理：以收定支，严格审批，专款专用，专人管理。 4.免费为有就业要求的残疾人提供就业信息发布、职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等项服务。为用人单位和有自主创业能力的残疾人提供必要的扶持。 5.帮助有关部门搞好集中就业。,6.定期组织开展
9、残疾人职业技能竞赛活动，做好职业技能鉴定工作。乡村打基础，县级抓提高，省市育英才。 7.对弱智、精神和重度残疾人开展托养服务，开展“阳光家园”示范创建活动。 8.做好残疾人就业与保障金征收表彰奖励工作。 国家2007年颁布的残疾人就业条例第23条规定：“受劳动保障部门的委托，残疾人就业服务机构可以进行残疾人失业登记、残疾人就业与失业统计，经所在地劳动保障部门批准，残疾人就业服务机构还可以进行残疾人职业技能鉴定。”,二、机遇与挑战,残疾人教育就业扶贫工作机遇与挑战共存，机遇大于挑战。 机遇： 1.党的十七大报告强调“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”，把“加快推进以改善民生为重点的社会建设”摆在
10、突出位置，为我们开展工作提供了坚实的政治基础。 全面建设小康社会总体目标：经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，生态环境建设“五位一体”。 社会建设的基本目标：学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。,2.国民经济的持续健康发展及残联实力的增强，为我们奠定了物质基础。1987年国家财政收入1000个亿，1997年为8000亿，2006年为80000亿，2007年我国GDP已达23万亿，世界第四。 3.构建和谐社会，建设文明国家和社会主义新农村的伟大实践，为我们营造了良好的社会环境。国民福利必须与经济增长同步，我国政府已承认我国处于中等发展阶段。我们所处的时代是“后改革开放时代”，主
11、要标志是：协调发展、利益分割的时代已经到来，无序发展、利益失衡,的时代已经过去；走共同富裕道路的时代已经到来，鼓励一部分人先富起来的时代已经过去；工业社会与工业文明的时代已经到来，农业社会已成为过去。 4.科教兴国、科教兴鲁战略的全面实施，为残疾人提高素质，参与社会、摆脱贫穷准备了必要条件。 5.各级残联教育就业和劳服机构的壮大和能力的增强，为我们开展工作提供了组织保障。,挑战： 1.由于劳动力供需矛盾，就业岗位稀缺，竞争加剧，实现残疾人普及和稳定就业困难加大。今后几年我国面临着劳动年龄人口增长的高峰期和农村劳动力转移的加速期，而且，国有企业下岗职工再就业人员尚有700万人未就业，高校毕业生，
12、退伍军人及农村劳动力转移就业，失地农民增多，公益性岗位工资偏低（如：保安、保洁、保绿、交通协管人员等）。 2.随着经济全球化、社会发展城镇化，农业产业化，就业岗位智能化的发展趋势，培训和就,业成本不断增加，致使文化程度低的残疾人处于更加明显的弱势地位。就业结构性矛盾突出，高素质人才供不应求，低素质劳动者就业难。 3.由于贫困残疾人口减速总体趋缓，布局分散，致使扶贫工作难度加大。当前需要解决的五大社会矛盾：一是贫富差距；二是劳资矛盾（强资本、弱劳工现象）；三是流动人口与固定人口的矛盾（再社会保险、劳动合同、子女入学上的不合理现象）；四是城乡差别；五是地区之间的矛盾。,三、工作措施,（一）争取党政
13、支持。主要是争取当地党政主要领导和分管领导的支持，争取有关部门的支持，争取社会各界的支持。 （二）加强组织领导。各级残联把残疾人教育培训就业工作摆上位置，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，职能部门具体抓，常抓不懈，一以贯之。 （三）积极筹措资金。政府加大财政投入，残联从保障金中适当投入，社会募捐投入。,（四）实施项目推动。大力推进培训就业工程，扶残助学项目，坚持用项目推动工作，用活动促进任务落实。 （五）严格绩效考核。对重点工作和重点项目要追踪问效，有计划、有方案、有标准、有检查、有验收、有评比。 （六）加强自身建设。主要指各级残疾人就业服务机构建设，达到“六有”要求：有编制、有人员、有经费、有场所、有设备、有制度。强化自身素质，规范工作程序，改进工作作风，提高工作效能。,谢 谢,
