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1、企业安全生产管理知识,主讲：龙门科技集团 卢水龙,2014.11,前言,我国安全生产的总方针是：“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。也就是说在一切的工作过程中，安全所处的位置是首位，是至关重要的位置。如何保证这一位置，关键在于人、人在于预防，预防得当，即可以保证相对的平稳；预防不得当，将会出现各种各样、五花八门的事故。这些事故将会给国家、企业、家庭和个人都会造成重大的损失。,国家安全生产监督管理总局2008年第24号公告批准81项安全生产行业标准
2、，自2009年1月1日起施行，对（新八大规范）予以公布。第八节化学品生产单位受限空间作业安全规范（AQ3028-2008） 国家安全生产监督管理总局令第59号颁布了（工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定）2013年2月18日颁布，自2013年7月1日起施行。 国家安全生产监督管理总局令第69号颁布了（有限空间安全作业五条规定）已经2014年9月25日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自公布之日起施行。,法律法规,1.必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。 2.必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。 3.必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设
3、置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。 4.必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。 5.必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。,有限空间安全作业五条规定,有限空间（受、密闭）,有限空间和受限空间及密闭空间的 不同区别,有限空间,有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较 为狭窄有限，未被设计为固定工作场所， 自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易 爆物质积聚或氧含量不足的空间。,有限空间需同时满足以下三个条件,体积足够大，人能够完全进入； 进出口有限或者受到限制； 不是设计为长时间占用空间。,有限空间的主要特点：,通风不良，容易造成有毒、易燃气体的积聚和 缺氧等。 有限
4、空间分为四类： 密闭设备； 地下有限空间； 地上有限空间； 企业非标制造设备。,有限空间作业安全技术要求,【检测】 【危害评估】 【通风】 【防护设备】 【呼吸防护用品】 【应急救援装备】,有限空间作业安全管理要求,【主要负责人职责】 【作业审批】 【危害告知】 【现场监督管理】 【台帐记录管理】,【培训教育管理】 【岗位作业管理】 【隐患排查管理】 【应急救援管理】 【事故报告管理】,有限空间作业安全生产基本要求,企业要依法设立安全生产管理机构、配备安全管理人员，建立健全有限空间作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实。 企业应当为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品
5、和设备。 企业应当在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。 实施检测时，检测人员应当处于安全环境，并做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。 实施有限空间作业过程中，应当保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。 委托承包单位进行有限空间作业的，企业应当进行安全交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。,受限空间,受限空间是指工厂的各种设备内部（炉、塔釜、罐、 仓、池、槽车、管道、烟道等）和城市(包括工厂)的 隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污 水处理设
6、施等封闭、半封闭的设施及场所（船舱、地 下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅 的场所等），以及农村储存红薯、土豆、各种蔬菜的 井、窖等。通风不良的矿井也应视同受限空间。,符合以下物理条件的称之为受限空间,物理条件（同时符合以下3条） a）有足够的空间，让员工可以进入并进行指 定的工作； b) 进入和撤离受到限制,不能自由进出； c) 并非设计用来给员工长时间在内工作的。,危险特征（符合任一项或两项以上） a) 存在或可能产生有毒有害气体； b) 存在或可能产生掩埋进入者的物料； c) 内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）； d) 存在已识别出的健康、安全
7、风险。,受限空间作业安全,一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所都叫受限空间（作业受到限制的空间），在受限空间的作业都称为受限空间作业。受限空间作业涉及的领域广、行业多，作业环境复杂，危险有害因素多，容易发生安全事故，造成严重后果；作业人员遇险时施救难度大，盲目施救或救援方法不当，又容易造成伤亡扩大。,1 所有人员在进入受限空间前，必须制定和实施书面受限空间进入计划。 2 所有进入受限空间的作业必须持有有效的进入许可证。 3只有在没有其它切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间。 4进入受限空间作业前，必须进行危害识别，列出危害因素清单，,进入受限空间作业的原
8、则,国家于2008年发布了化学品生产单位受限空间作业安全规范（AQ3028-2008），强制规定了化学品生产单位在进行受限空间作业时必须遵循的规定和需要落实的措施。但我们在平时工作中发现，涉及到受限空间作业的企业不单单只有化学品生产单位，它几乎包括了我们日常生活中所有的生产领域，如冶金、矿山、污水处理、甚至包括餐饮等行业。所以我们非化学品生产单位在进行受限空间作业前，也必须严格落实规范中的要求，才能确保作业的安全。,受限空间安全作业要求,作业环境情况复杂 危险性大且隐蔽，一旦发生事故往往造成严重后果 容易因盲目施救扩大伤亡,受限空间作业的危险特性,制定完善的受限空间作业制度，并落实作业证审批制
9、度。 开展受限空间作业安全宣传和教育。 认真做好受限空间作业人员的安全培训,防范受限空间事故应落实的措施,是指一个密封及闭塞的环境，例如沙井、坑道 及泵房等。因为进出场地受到限制，加上密闭 空间通常充满室内空气污染；从安全角度去作 出风险评估，存在巨大的危险性，包括容易引 起回燃及闪燃等致命性的现像。 与外界或其他设施没有直接通道，在一定闭塞 环境中运行或者作业。,密闭空间,与外界相对隔离，进出口受限，自然通风不良，足够容纳一人进入并从事非常规、非连续作业的有限空间。 密封式或半密封式空间。 受环境影响导致特点时段内出现密封式或半密封式的空间。,密闭空间特征,空间狭小，不满足作业空间，缺氧及艰
10、苦地工作； 在受限空间内作业有很高的要求标准。,密闭空间的特性,人员出入受限 作业环境受限 作业条件受限 与外界相对隔离 存在有害因素,安全角度上主要界定为,常见密闭空间类型,封闭、半封闭设备： 船舱、储罐、反应塔、 冷藏车、沉箱及锅炉、 压力容器、浮筒、管 道、槽车等,地下密闭空间：地下管道、地下室、地下仓库、地下 工事、暗沟、隧道、涵洞、地坑、矿井、废井、地窖、 沼气池及化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩、 地下电缆沟等。,地上密闭空间：储藏室、 酒槽池、发酵池、垃圾 站、温室、粮仓、烟道 等。,配备符合要求的通风设备、个人防护用品、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备； 应用具有
11、报警装置并经检定合格的检测设备对许可的密闭空间进行检测评价；检测顺序及项目应包括： 当密闭空间内存在可燃性气体和粉尘时，所使用的器具应达到防爆的要求。,密闭空间作业的许可管理,一是经定时监测和持续进行机械通风，能保持在密闭空间内安全作业，并不需要办理准入证的密闭空间，称为无需准入密闭空间； 二是具有包含可能产生职业有害因素、可能对进入者产生吞没危害、内部结构易使进入者落入引起窒息或迷失以及其他严重职业病危害因素等特征的密闭空间，称为需要准入的密闭空间。,进入密闭空间安全作业要求,缺氧、窒息； 硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体中毒； 火灾、爆炸、触电、被夹、被卷、坠落、滑落、陷入、陷塌； 其它伤害
12、。,密闭空间内的危险因素,什么样的地方属于密闭空间呢？ 进入密闭空间作业危险吗？ 导致密闭空间作业事故的原因 是什么？ 进入密闭空间作业应注意什么？,什么是密闭空间？,密闭空间,1.密闭空间作业危险分析 2 作业安全对策 3.对作业和监护人员进行安全培训 4.落实作业相关安全措施 5.应急救援措施,密闭空间作业危险分析及安全对策,有限空间（受、密闭） 检修动火作业,有限空间（受、密闭）检修作业,在安全生产管理工作上必须重视检修作业，特别是对于危险区域的检修作业管理，在安全生产标准化岗位达标过程中对危险区域检修、动火都有明确的规定，在这个方面必须形成制度化管理，也就是要做到五步法管理和4、5、6
13、、7、8检修工作的安全管理体制。 即：四个方面人员验收；五个阶层人员进行安全监护监督；六级制定计划和计划审批；七级检修方案的编制和批准；八个层次人员和领导对安全措施的审核、审查和签字批准。,有限空间（受、密闭）检修管理五步法,危险区域检修五大步骤： 一是呈报检修计划 二是编制检修方案 三是制定检修安全措施 四是实施安全监护 五是检修工作验收,检修计划,检修计划由生产班组(岗位)提出检修计划，报车间主任签字认可后报公司经理审查，最后报企业总工办复审后报生产运行部门同意签字后，最终报总经理批准。共有六个人签字后才算一个完整的检修计划。,编制检修方案,检修方案由检修班组(岗位)和生产班组(岗位)共同
14、制定检修方案，报车间主任审核签字认可后报公司经理审查，最后报企业总工办复审后报生产运行部同意签字后，最终报总经理批准。共经七个人签字批准后才能够进行检修作业。,制定检修安全措施,检修安全措施由检修班组(岗位)和生产班组(岗位)安全措施，报车间专职安全员和公司专职安全员审核签字认可后报公司经理审查，最后报企业总工办复审后报安全责任人同意签字后，最终报总经理批准。一个检修作业安全措施必须经过八个人签字后才能够实施检修计划和检修方案。,实施安全监护,安全监护由公司经理具体负责，车间专职安全员和检修项目监护人员、公司专职安全管理人员共同监护，企业最高安全生产领导组、安全责任人现场跟踪督查。每次的检修过
15、程中必须在五个人以上的人员监护监督下方可进行检修。,检修验收,检修验收工作由公司经理组织生产、安全、技术、检修相关方面人员，对本次检修工作过程、检修部位、检修效果进行技术交底和验收。每次的检修工作完成后必须经四个方面以上的人员对检修工作进行验收后才能交付使用。,检修作业十个必须做到,一是生产技术人员制定检修作业的计划方案； 二是办理票证进行检修作业； 三是参加检修作业事项进行安全教育和培训； 四是检修作业专职安全人员现场监督和实施区域警戒； 五是制定检修作业预想性事故应急预案和现场处置方案； 六是检修作业完进行技术交接和现场检修作业过程交底； 七是必须按照检修作业程序进行如实记录； 八是清点、
16、清查及结束票证； 九是使用单位对检修作业的部位现场验收； 十是检修作业部位投入运行时进行现场跟踪记录。,有限空间（受、密闭）动火作业,在动火作业管理方面要实行7、6、5三级监督、监护管理制度。 即：七个方面人员进行动火方案和安全措施的确定； 六个阶层人员对动火安全措施进行制定、审查和批准； 五级现场安全监护和监督，才能进行动火作业。,动火管理,在危险区域（有、受限、密闭空间）检修时，根据检修计划、检修方案和检修部位，如需要动火作业，就必须执行动火作业票制度。在动火作业票管理方面，实行7、6、5三级监督、监护管理制度（签字）。,动火作业三大步骤,一是根据检修区域、部位和需要动火的实际情况，制定检修动火方案； 二是根据动火情况制定动火安全措施； 三是根据检修动火的实际情况实施安全监护、监督。,检修动火方案,在检修过程中必须动火处理时，由检修工作人员和生产车
