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1、施工现场临时设施管理制度建筑施工安全质量标准化工作实施方案为进一步贯彻落实省、市关于开展建筑施工企业安全质量标准化认证工作的有关通知，推动企业建筑施工安全质量生产水平稳步提高，促进企业可持续发展，结合张家界好地建筑安装有限责任公司实际，制定了本方案。一、指导思想以科学发展观统领安全生产工作，坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕贯彻落实建筑施工安全法律法规和标准规范，以项目部自查和整改、企业自评和考核、认证中心检查和实行安全质量标准化认证为基本方式，建立和推行对企业和施工现场安全生产的综合评价。通过健全制度、典型引路、政策激励和严格监管等办法，引导和督促企业各部门落实安
2、全生产主体责任，建立自我约束、过程控制、行为规范、持续改进的长效机制，逐步实现企业及施工现场安全质量标准化，推进企业以质量和安全为核心的标准化、规范化、信息化管理，不断夯实安全生产基础，全面提高企业建筑施工安全保障水平。二、工作目标（一）总体目标：按照建筑施工安全质量标准化要求，坚持统筹规划、分步实施，通过在企业及施工现场推行安全质量标准化管理，从2012年1月起全面实现企业市场行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化，促进企业建立高效运转的自我安全保障体系。（二）阶段性目标：按照建筑施工企业安全生产标准化和施工现场安全生产标准化两个方面，分3个时间段提出综合评价
3、目标。1企业安全生产工作按照施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772010）及有关规定进行安全质量标准化认证（即达到安全评定“合格”要求，以下简称安全认证）。从2014年6月起，企业启动建筑施工企业安全质量认证工作。到2014年10月底前，企业应达到安全评定“合格”的标准并向湖南省安全认证中心进行申报；到2014年底，企业应通过安全质量认证。企业应积极努力，争取提前通过安全认证。从2014年1月起，企业启动创建安全质量标准化示范工程，在进行安全认证前，应有一个以上的工程项目获得市以上级安全质量标准化示范工程称号。2建筑施工现场按照建筑施工安全检查标准（JGJ592011）和有关规定进行安全质
4、量标准化验收（即达到安全评定“合格”要求，以下简称达标验收）。企业各项目应积极主动的做好自查自纠工作，并主动提出达到标化验收评定申请，2014年10月底前，企业各项目应全部通过达标验收。三、实施范围和依据（一）实施范围：企业所属的所有房屋建筑与市政工程项目及水利水电工程项目。（二）工作依据：1国家和省有关法律法规：中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、湖南省建设工程质量和安全生产管理条例等。2国家有关标准规范：职业健康安全管理体系规范（GB/T280012001）、施工企业安全生产评价标准（JCT/T772010）、建筑施工安全检查标准（
5、JGJ592011）、建筑施工安全技术规范（ZBBZH/GJ12）工程建设施工企业质量管理规范（GB/T504302007）、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302001）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1282000）、建筑施工附着升降脚手架安全技术规程（DGJ08199051999）、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ1462004）等建筑工程安全文明标准化施工相关规范标准。3住房和城乡建设部与省有关文件：原建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见（建质2005232号）、住房和城乡建设部关于印发危险性较大的
6、分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987号）、关于印发建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理原则的通知（建质2009254号），原湖南省建设厅印发的建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则（湘建建2007331号）、湖南省建筑工程项目施工安全重大危险源安全管理实施细则（湘建建2009303号）、省住房和城乡建设厅印发的湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）（湘建建2010109号）、关于进一步加强建设工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知（湘建建2010111号）、关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知（湘建建2010107号）等。
7、四、实施步骤（一）宣传发动阶段（2011年11月12月）：主要任务是“统一思想，明确目标”。企业应成立贯彻推行建筑施工安全质量标准化工作（以下简称“贯标工作”）的组织机构，召开专题会议进行动员部署，抓好贯标工作的学习和培训等。通过广泛宣传，企业各部门和各项目部要高度统一贯标工作的思想认识，明确贯标工作目标和任务，各有关人员熟悉和掌握本部门、本项目部推行安全质量标准化工作的各项措施及要求。（二）启动实施阶段（2012年1月3月）：主要任务是“查找问题，加强建设”。企业启动对企业本身和承建项目的贯标工作，扎实开展项目部自查自纠和企业的自查自评工作，深入查找和分析问题，认真评估安全生产工作现状和差距
8、，进一步加强制度建设、技术标准建设和安全防护标准化建设等基础工作，有针对性地制定安全管理规范办法及标准化手册，并向认证中心申请通过达标验收。（三）稳步推进阶段（2012年4月2012年10月）：主要任务是“过程规范，管理达标”。要充分运用启动实施阶段取得的工作成果，全面推进企业和施工项目的贯标工作，不断规范管理行为，细化过程控制，对施工现场基本建立“执行检查改进提高”的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，并通过安全教育培训，提高全员安全防范意识和防范能力，实现建筑施工安全规范化、标准化。企业要通过安全认证，所有施工现场要通过建筑工程安全监管机构的达标验收。（
9、四）巩固提高阶段（自2012年11月起）：主要任务是“深化巩固，常态长效”。企业通过安全认证和施工现场达标验收后，不断总结和提高安全管理各项工作，巩固工作成果，全面推动管理制度、技术标准、安全行为和现场标准化防护等进入规范化、常态化，各类危险源处于可控状态，并建立企业安全认证的动态核查和施工现场达标验收的动态评定制度，实现企业安全生产形势持续稳定好转。五、主要工作（一）制定工作方案。企业认真分析企业和施工现场安全生产现状，制定切实可行的实施方案。按照强制性安全认证和施工现场验收达标的要求，结合企业自身特点，突出自查自评、落实整改、达标复核、安全认证、持续改进等环节内容，提高实施方案的科学性和针
10、对性，确保实现推行安全质量标准化工作阶段性目标和总体目标。（二）组织开展培训。重点抓好三个层面的培训：一是抓好企业主要负责人的培训，重点就建筑施工安全质量标准化工作的政策文件、标准规范和工作部署等内容进行系统学习，统一思想，提高对贯标工作的认识。二是抓好企业“三类人员”的继续教育。以国家有关安全管理的标准规范、规范性文件、安全管理技术和典型案例为主要内容开展企业“三类人员”安全质量标准化知识培训，提高企业管理层和施工现场专职安全员的安全管理能力。三是抓好施工现场一线作业人员的培训。依托农民工学校，结合班组安全教育活动，以安全防护基本知识和企业管理制度为基本内容开展定期培训，提高广大作业人员的安
11、全意识和防范能力。（三）落实标准化建设。依照国家和省法律法规、标准规范和制度文件要求，制定出台企业贯标技术手册，对施工现场和各类危险源监控管理实现流程化、表格化、岗位化。（四）创建标准化示范工程。从2012年1月起，全面启动建筑施工安全质量标准化示范工程创建工作。有步骤地推进标准化示范工程创建工作。创建工作要以项目实施全过程安全评价为基础，重点考核关键岗位人员履责到位、安全管理规范、安全教育和安全投入落实等内容，达到安全管理流程的程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化等要求。（五）推进安全认证和达标验收。1企业就安全认证工作开展自查自评、提出申请，安全认证机构现场核查、项目抽查、综合评
12、定直至通过安全认证。2施工现场达标验收。施工现场达标验收工作由项目安全监督机构负责组织。施工项目部通过自查和整改后组织考核，项目安全监督机构组织复核。对施工现场推行安全质量标准化的安全评定工作应结合项目特点，分基础施工、主体施工和装修施工阶段进行动态评定。企业对承建项目进行考核，将考核资料和企业意见报现场监理部和建设单位签署评价意见后报安全监督机构。安全监督机构组织复核和达标验收。（六）加强监督检查。企业应结合质量安全督查和日常监管工作，加大对企业和施工现场推行安全质量标准化的检查力度。在对承建项目开展安全质量标准化管理检查与考核并上报相关资料的基础上，及时开展检查或抽查进行复核，发现问题应及
13、时督促整改。企业根据推行安全质量标准化工作要求，应进一步完善监管方式，坚持实体监管和行为监管并重；应进一步完善监管内容，落实对施工现场安全管理、现场关键岗位人员和特种作业人员到岗履职、安全投入、施工现场流程化管理、安全教育等监管工作；应进一步明确监管重点，突出对重大危险源、重要时段、重要部位和重要节点的监管。六、保障措施（一）加强组织领导。推行建筑施工安全质量标准化，是一项长期性、系统性工程。企业高度重视，成立以企业董事长为组长的专门认证小组，落实专职人员，明确各自职责，承担起推进安全质量标准化各项工作的责任。企业在施工项目部落实配备标准员，专门负责施工现场标准化推进工作。（二）加大安全投入。
14、加大安全生产投入是推进安全质量标准化工作的基础。企业切实执行国家和省、市有关规定，确保施工现场的安全投入和推行安全质量标准化工作的必需经费。在参加建设工程招投标活动中，明确把安全文明措施费作为不可竞争费用，不得以任何形式减免。加强建设工程安全文明措施费在施工过程中的使用，确保安全投入使用到位，为推进安全质量标准化工作创造有利条件。（三）建立奖罚机制。企业要在加强监督检查的基础上，定期对各项目部开展安全质量标准化工作情况进行通报，对推行安全质量标准化成绩突出的施工现场给予表彰。对获得“市级以上建筑施工安全质量标准化示范工程”的项目以及在推进安全质量标准化工作中工作突出的个人，企业将给予物质上的奖
15、励。七、工作要求（一）高度重视。企业各部门和各项目部要站在保证企业可持续发展的高度，充分认识推行安全质量标准化工作的基础作用，进一步转变观念，完善监管方式，积极采取措施，不断规范企业管理、提高企业技术能力和水平，加强从业人员教育培训。（二）及时上报情况。企业各部门及各项目部要积极开展自查自纠，并将在自查自纠过程发现的问题、针对问题采取的整改措施及整改结果等上报企业安全认证及项目达标认证小组。认证小组依据自查自纠汇报材料，及时安排专人复查，确保各项整改措施能够落实到位，确保企业及项目通过安全质量标准化认证及验收。（三）搞好舆论宣传。企业要通过网络、发文等宣传形式，推广安全质量标准化示范工程，暴光
16、达不到标准化管理的项目及其存在的问题，营造开展安全质量标准化工作的浓厚氛围。要充分发挥典型的示范作用，组织项目各负责人及专职管理人员到现场观摩和互相学习交流活动。1、 现场各工种及机械设备标准化施工标准（附页）施工现场安全文明标准化施工技术标准1、工程施工必须坚持”安全第一、预防为主”的方针。作业人员必须经过安全技术培训，掌握安全生产知识和技能。并考核合格后、方可上岗作业。2、项目部在施工前应同时组织班组（队）全体人员听取安全技术措施交底，并向全体施工人员讲解清楚。3、进入施工现场的作业人员，必须首先参加教育培训，考试合格后方可上岗作业。未经培训或考试不合格者不得上岗作业。4、服从领导和安全检查人员的指挥，工
