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1、建筑工程施工安全监理细则正式(宁德核电福鼎综合大楼福建宁德核电有限公司福鼎综合办公楼工程建筑工程施工安全监理实施细则编制:审核:福州成建工程监理有限公司福建宁德核电有限公司福鼎综合办公楼工程项目监理部二00八年三月十四日目录第一章安全监理总则3第二章施工安全监理8第三章基坑支护与降水工程安全监理9第四章模板工程的安全监理12第五章脚手架工程的安全监理15第六章高处作业、“三宝”“四口”的安全监理24第七章建筑施工用电安全监理29第八章建筑施工机械使用安全监理33附录1：安全检查标准相关的规范、标准、规定42附录2：安全监理用表43第一章安全监理总则1.1编制依据中华人民共和国建筑法中华人民共和
2、国安全生产法建设工程安全生产管理条例国务院393号令安全生产许可许可证条例国务院397号令工程建设标准强制性条文房屋建筑部分2002年版建设工程监理规范GB50319-2000建筑施工安全检查标准JGJ59-99施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001（2002局部修订）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2000龙门架及井架物料提升机安全时技术规范JGJ88-92政府有关部门的安全生产法规、条例、规定。有关劳动保护、安全生产的规定与
3、标准。勘察、设计文件。1.2建设工程安全生产管理条例规定的工程监理单位的安全责任【1】工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。【2】工程监理单位在实施监理的过程中，发现存在安全隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒绝整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关部门报告。【3】工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。1.3建设工程安全生产管理条例规定的工程监理单位的法律责任违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之
4、一的，责令其整改；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔赏责任：【1】未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的；【2】发现存在安全隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；【3】施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；【4】未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的；1.4建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。1.5项目监理部安全监理的的组织：资料员负责收集安全监理文件收
5、发、归档1.6项目监理部安全监理的岗位职责1.6.1总监理工程师安全监理职责【1】对监理项目负责全面安全监理责任；【2】督促建设单位履行建设工程安全生产管理条例及法规规定的安全责任；【3】审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行建设工程安全生产管理条例规定的责任；【4】审查承建商制定的安全工作制度、检查程序和奖罚规则的规定；【5】审查承建商现场安全管理体制和安全体系；【6】参加承建商组织的定期的工程项目安全检查，在检查中发现的安全问题，督促承建商整改及整改后的检查验收；【7】审查承建商三级安全教育工作的落实；【8】根据安全生产许可证条例要求，审查承建商、分包商“资质证书”和“安全生产许可证”
6、；【9】审查承建商编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；【10】审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证；【11】监督中标时工程造价中的安全措施费资金投入，确保专款专用；【12】根据国务院令第75号企业职工伤亡事故报告和处理规定，参与安全事故的调查；1.6.2兼职监理工程师安全监理职责【1】在总监理工程师的指导下主持本专业施工范围内的安全监理的日常工作；【2】协助建设单位对投标单位进行安全资质的审查、确认；【3】审查承建商提出的安全措施，并监督实施；【4】参加编制项目安全监理实施细则的有关章节；编写监理月报的安全相关内容；【5】参与定期项目安全检查，整
7、理安全检查记录，对安全隐患监督整改，参与安全验收；【6】参加安全工作的旁占、巡视、平行检查监理，做好检查记录；发现重大安全隐患应立即采取措施放置事故恶化，并向总监报告；【7】监督承建商按规范要求搭设安全设施、起重设备、施工电梯等，按操作规程正确运行；【8】检查分部、分项工程的安全状况和签署安全评价；【9】参与安全事故的分析、处理，督促安全防范措施实施和验收；【10】按总监安排检查承建商“三宝、四口”、临边防护、安全用电等；检查特殊作业人员是否持证上岗；监督承建商是否落实按约定的规则进行处罚和奖励；【11】督促承建商及时整理现场安全资料；【12】及时整理安全监理资料并归档；【13】监督承建商安全
8、防护用品、设备等，是否符合国家标准；【14】核查安全措施费用的投入；1.6.3电气监理工程师安全监理职责【1】审核临时用电的施工组织设计，并监督实施；【2】编制项目临时用电安全监理细则，经总监批准后实施；【3】参加承建商定期的安全用电的安全检查；【4】采用旁占、巡视、平行检查的形式对施工现场的高低压配电、线路、开关柜（箱）、防雷接地、漏电保护进行监理，并做记录，发现安全隐患责令承建商整改及整改后的验收；【5】经常对用电现场的用电设备、供电线路、配电箱进行检查，发现漏电保护有无失灵，电气设备保护接地是否完好，发现问题及时督促整改；【6】监督承建商的电气设备安全维修人员是否是持证上岗的专职电工，是
9、否违章作业；【7】监督承建商采购的施工现场电气产品是否合格品；保护接地电阻是否符合设计要求；【8】监督承建商是否进行了安全施工交底；【9】整理现场临时用电安全检查资料并及时归档；1.6.4监理员安全监理职责【1】协助监理工程师做好现场安全记录工作；【2】对施工的重要部位进行旁站，发现安全隐患及时报告监理工程师或总监，做好旁站记录；【3】按安全监理细则要求，对承建商施工安全技术措施进行监控，做好过程记录；1.7安全监理注意事项【1】业主、承建商、监理单位之间是以合同为准则、互相约束的合同职责分工关系。安全监理不能代替施工单位的安全管理；严格执行合同是安全监理人员的基本准则；【2】因安全问题与承建
10、商的判断发生分歧时，应依据合同文件、检测、试验资料为依据；【3】无论何种原因，当发现安全已受到安全威胁时，监理工程师应迅速通知承建商，采用劝告、提示的方法引导进行纠正。如不听劝告，必须果断地指令暂停施工，进行检测，向业主及上级主管部门报告；【4】监理工程师的安全监理资料必须完整、准确。对承建商的指令应有文件收发记录，并文件不得延误发出。对紧急需要处理的安全问题，应有承建商接受文件的当日的时、分记录。对紧急需要处理的安全问题来不及发出书面文字文件时，应在现场对承建商先发出口头通知，并应双方确认口头通知的时间，记录在案。事后应尽快补发相关文件。【5】安全监理只能在监理合同规定的工程范围内进行。对非
11、施工合同的事项，在未与承建商协商一致时，监理工程师无权对合同外的事项发出指令，承建商有权拒绝接受。1.8监理工程师对承建商的施工组织设计中安全技术措施或专题方案审查一般应包括以下：内容：【1】安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构。【2】项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备数量及安全资格培训上岗证；【3】施工单位安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程制定情况；【4】起重机械设备、施工电梯、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求；【5】基坑支护、基坑降水、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装、爆破等专项施工方案是否符合规范要求；【6】临时用电的施工组织设计，
12、应单独绘制用电系统图，应进行用电负荷计算；【7】事故应急救援预案的制定情况；【8】台风、雷暴、高温、雨期等季节施工方案；【9】施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库等临时设施的布置及施工现场场地、道路、排污、排水、防洪、防火措施是否符合有关安全技术标准和文明施工的要求。【10】其他危险性较大的工程，应要求承建商应组织专家会议对施工方案进行论证审查；【11】施工组织设计是执行施工合同的具体技术措施，是合同文件的重要组成部分，应由承建商单位技术负责人签字批准，并加盖单位公章。1.9审核勘察、设计文件是否符合条例及有关规定【1】勘察文件应真实、准确、满足建设工程安全生产的需要；符合建设工程勘察
13、质量管理办法的规定，经具有资质的审图单位审查通过，并取得书面证明文件；【2】施工图等设计文件经具有资质的审图单位审查通过，并取得书面证明文件；【3】设计应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全重点部位和环节在施工文件中应予注明，并对防范安全事故提出指导意见；对于无法防护和施工安全的设计文件，设计单位有责任和义务及时无偿的修改，或进行设计变更。【4】采用新结构、新材料、新工艺的建设工程及特殊的结构工程，设计文件中应当提出保障施工人员安全和预防安全事故的措施建议；【5】设计文件和设计变更应当有签章签名，合法有效。1.10审核总包、分包安全监督委托证书总包（分包）应持施工许可证和施工合同到安
14、全监督部门办理监督委托。1.11审查承建商为现场作业人员办理的意外伤害保险情况。2.1安全与文明施工的重点控制部位（工序）2.1.1土方工程：【1】 基坑（槽）、管沟土壁支撑的施工；【2】 基坑（槽）、管沟的挖土作业；2.1.2防腐工程2.1.3起重吊装工程大型机械设备（塔吊、施工电梯、井字架、桩机等）的安装与拆除；2.1.4模板工程【1】 支撑体系的安装与拆除；【2】 高支模的施工；2.1.5脚手架工程脚手架的安装与拆除；2.1.6高处作业工程作业环境的安全防护措施、作业人员的安全装备；2.1.7焊接工程施工现场的安全保证措施；2.2安全监理目标不发生建设工程安全生产管理条例规定的监理单位的
15、安全责任范围内，因监理责任而造成重大安全事故。第二章施工安全监理2.1施工阶段安全监理的工作内容【1】落实现场安全生产委员会的工作及各种工作管理制度、奖罚规则。总监应监督安委会工作。【2】对施工过程的安全生产进行旁站、巡视、平行检查，做好安全监理日志；【3】发现安全隐患及时责令承建商进行整改，情况严重的指令暂停施工，进行整改并及时报告建设单位。承建商拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时报告主管部门，同时报告监理单位主要负责人；【4】监督总包单位履行全面管理现场安全生产职责，分包单位必须服从总包单位管理；【5】检查承建商执行施工组织设计、专项方案中安全技术组织措施执行情况，进行评估并进行记录；【6】对台风、高温、雨期、雷暴等季节性不安全因素及可能出现的安全隐患及时发出预警通知，采取预控措施；【7】对承建商的安全体系及防护措施进行跟踪检查，对未兑现承诺应进行整改、纠正、补救；【8】对承建商的专职安全人员数量、工作能力、到位情况定期做出评估，并通知业主代表和项目经理；【9
