《2020年上半年全市公安禁毒工作总结推进会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年上半年全市公安禁毒工作总结推进会上的讲话（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2020年上半年全市公安禁毒工作总结推进会上的讲话同志们：经市局党委研究，今天召开全市公安禁毒工作半年推进会，主要目的是：贯彻落实全市禁毒攻坚工作推进会精神，总结分析上半年公安禁毒工作情况，进一步认清形势、理清思路、把准方向，扎实推进下半年禁毒攻坚工作，超预期实现全年目标任务。刚才，禁毒局XX副局长通报了上半年工作情况，总体形势不容乐观。法制支队和XX县公安局分别作了经验交流发言，XX县、XX县做了书面经验交流，希望大家相互学习、相互借鉴、共同提高。XX、XX两县作了表态发言，各县市要结合实际，对照反思，进一步补短板、强弱项、防反弹。特别是XX副局长深入剖析了当前禁毒工作中存在的问题，全面细致
2、安排部署了下半年工作，我都赞同，希望大家务必认真抓好贯彻落实。下面，我围绕禁毒“中心警务”，讲三个方面意见。第一个问题，禁毒“中心警务”怎么看？队伍建设是XX公安的核心工作，禁毒工作是XX公安的中心警务，一个核心、一个中心，队伍建设是基础性、先导性工作，在抓好队伍建设的基础上，要进一步鲜明禁毒中心警务。根据平时工作反馈和禁毒工作成效的客观反映，各县市局不少领导干部对禁毒“中心警务”这一定位，特别是县市局长调整后，还抱着不太认可的态度，认为市局党委对禁毒工作过于拔高、过于用力，或者认为当前XX毒情形势有效好转，还有没有必要继续坚持禁毒“中心警务”？针对这一问题，我想从四个方面来讲为什么要坚持禁毒
3、“中心警务”。（一）从当前毒情形势来看禁毒“中心警务”的现实意义。从全球来看，毒品问题在全世界范围内整体呈现蔓延加重态势，目前全球吸毒、染毒人员达到2.5亿人口。以色列作家赫拉利写的未来简史，回顾了人类从诞生到现在的历程，预测了人类的未来。他判断随着全球社会的发展和经济进步，人们在满足了物质需求的同时会更加注重精神需求。大家追求精神需求有合理和不合理的方式，有正当和不正当的方式，毒品问题在未来社会将会越来越严重。这与目前全球的毒品形势十分吻合。从全国情况看，10年前全国吸毒人员是100万，10年后的今天全国吸毒人员已经超过300万，再过10年全国又会有多少吸毒人员？从全省来看，XX是全国综合毒
4、情最为严重省份之一，与XX、XX并列为全国综合毒情最严重的三个省区。我省外流贩毒、毒品制造、毒品滥用、毒品中转地集散等问题都很突出，从全省看合成毒品滥用已经成为毒品滥用的主流，新增吸毒人员中滥用合成毒品的占比达到XX%以上。从XX毒情形势来看，还存在“两个突出问题和两个风险点”：两个突出问题：即外流贩毒问题依然突出、毒品滥用问题依然突出，两个风险点：存在毒品原植物种植反弹的风险、存在合成毒品渗透蔓延的风险。合成毒品问题某种程度上会成为XX未来面临的一个非常严峻的现实问题。从目前来看，全市滥用合成毒品人员占比达到X%以上，主要集中在XX河流域，今年查处的滥用合成毒品人员占比明显上升。吸食合成毒品
5、后往往引发重大的肇事肇祸案事件，去年部分地区就因为吸毒人员肇事肇祸被国家禁毒委挂牌，这些问题和风险不容忽视。（二）从禁毒重点整治来看禁毒“中心警务”的长远意义。回顾全市近20年的禁毒重点整治历程，毒品重点问题主要表现出三个特点：一是严重性。在“XX专案”中，XX籍人员跨境贩卖海洛因毒品，国家禁毒办、公安部禁毒局牵头组织五个省的专案组，在部局的统一研判下抓获XX多人。国家禁毒办通过数据分析，XX籍毒贩操控全国毒品海洛因市场不低于X%。虽然现在外流贩毒大幅下降，但在境外和国内XX、XX、XX等重点省市，XX籍人员仍然是当地海洛因贩卖主要的幕后组织人，要充分认识严重性。二是多样性。我市被挂牌整治的原
6、因多样，主要涉及特殊人群外流贩毒、外流贩毒、非法种植毒品原植物、毒品滥用等突出问题，被国家、省禁毒委重点整治，体现出我市毒品重点问题的复杂性、多样性。2019年美姑县打掉的制毒工厂是当时全省第一大规模，已经达到被挂牌整治的标准。全国、全省所有毒品问题在XX都有体现。三是反复性。从八九十年代至今，全市外流贩毒人数呈波峰波谷状态，对应的是先后有XX、XX、XX、XX、XX被国家禁毒委挂牌整治，XX、XX、XX、XX、XX被省禁毒委挂牌整治、通报和关注。其中XX、XX等县存在“戴帽”“摘帽”又“戴帽”的反复性问题。（三）从毒品犯罪特点来看禁毒“中心警务”的战略意义。毒品犯罪是所有刑事犯罪中最具有顽固
7、性的犯罪之一，一方面，毒品经济网络具有稳定性，吸毒人员严重的成瘾性，使毒品市场具有特殊的稳定性。另一方面毒品犯罪的暴利性，使毒品犯罪成为自我修复能力最突出的犯罪之一，为了追求巨大的经济利益，毒贩不择手段，打击力度越大，毒品市场价格就越高。省公安厅第二季度污水毒情监测结果显示，XX县的检测值高居全省前列，XX、XX两县出现大幅反弹，全市检测的折算总量环比上升X%、同比上升X%。这些数据就发生在当前，所以毒品犯罪的特点要求我们禁毒工作决不能放松。（四）从公安工作发展来看禁毒“中心警务”的全局意义。毒品是万恶之源，是引发全市社会问题和治安问题的“牛鼻子”，解决好毒品问题就能解决好XX的社会治安问题。
8、近年来全市通过落实禁毒“中心警务”，深入推进禁毒攻坚，大幅提升了全市公安“硬”和“软”两个方面的实力水平。“硬实力”方面：XX缉毒执法绩效考评连续三年全省第X，公安禁毒工作条线绩效考核得分远远高于其他市市，为XX公安工作连续两年绩效考核获得全省一等奖做出了重要贡献，是XX迈进全省一流方阵的至关重要一环。“软实力”方面：国家、省、市高度重视禁毒工作，投入大量人财物，带动了XX公安整体发展。近三年来，全市公安辅警增加1700余人，其中禁毒辅警1360人，占XX%；投入XX项目建设、戒毒康复场所改扩建资金X亿元，为XX公安长远发展奠定了坚实基础，坚持禁毒“中心警务”对全市公安工作整体高质量发展具有重
9、大战略意义。从上述四个维度解答了我们为什么要坚持禁毒“中心警务”，过去是、现在是、将来仍然是，任何时候都不能动摇，第二个问题，禁毒“中心警务”该怎么干？坚持禁毒“中心警务”该怎么干？我认为当前要做到“三个必须”：（一）必须转变理念。进一步落实XX副省长提出的“禁毒如救火，救火当及时”的工作理念，做到“三个更加注重”：一要更加注重质效提升。毒贩越来越狡猾，吸毒人员越来越隐蔽，传统打法有些捉襟见肘。必须要强化情报研判、强化专案经营、强化基础工作，才能把隐藏在幕后的毒枭抓出来，把隐形的吸毒人员揪出来，提高精准打控的能力，进一步转变粗犷的打击方式。二要更加注重源头治理。毒品消费如果不解决毒品消费市场，
10、就永远无法整治成功。近年来XX毒品治理取得显著成效，根本原因就是注重源头治理。其中“XX”戒治康复体系作起到了关键作用，我们要坚定信念，坚持从源头解决XX毒品滋生蔓延的土壤问题。三要更加注重制度建设。XX禁毒工作积累了丰富的经验，要进一步将经验上升为制度，不断完善体制、机制。近期制定了XX禁毒工作的中长期规划实施意见，以三年为一轮，滚动推动，直到2035年国家实现基本现代化的关键之年，XX毒品治理工作也要基本实现现代化。（二）必须咬定目标。全市上半年各项缉毒执法任务指标推进滞后，总体情况不容乐观。其中XX县在百日攻坚专项行动期间缉毒执法战果为零。如果连目标任务都完成不了，禁毒工作争先创优更是空
11、谈，被通报的县市要举一反三、深刻反省。各县市要坚持目标引领，争取完成三个方面的目标：一是完成“摘帽”目标。XX、XX今年要如期摘帽，争取在国庆节前完成，下一步还要加强向国家禁毒办的汇报。二是完成“保一”目标。去年我市整体禁毒工作考核、缉毒执法考核取得全省双第一的优异成绩。今年我们要继续坚持KPI指标与专项行动、综合评价等指标并重，确保实现“保一”目标。三是完成禁毒脱贫目标。全市X万余名建档立卡贫困户吸毒人员要实现稳定清零，但目前XX县仍未完成。要持续推动XX项目戒治康复劝送工作，坚决防止因毒返贫、因毒致贫问题。（三）必须抓牢重点。一是全力推进目标案件侦办。上半年全市仅破获X起省级目标案件，部级
12、目标案件为零，战果创近年历史同期新低。从全省来看，部省级目标案件共破获X起，XX排名第X，与XX毒情实际严重不符。各县市要进一步加大工作力度。二是全力推进境外拔钉追逃。上半年追逃工作抓获涉毒逃犯X人，拔除境外钉子逃犯X人，追逃拔钉成效明显。下一步还要强化力度，采取更加有力的措施，确保实现X名境外钉子及网逃涉毒人员抓获率达XX%。三是全力推进XX建设和管理运行。从XX的管理、运行、建设入手，抓好XX整体推动。四是全力推进重点问题整治。下一步，市委禁毒办将对X县市毒情进行预警，发现毒情反弹及时预警。对整治效果不力的县市进行约谈，约谈后无效果的要派工作组驻点整治。市委禁毒办要强化对全市重点乡镇的监督
13、，适时进行动态调整。X在全市禁毒工作大会上强调了几项重点工作：一是清零。各县市都存在吸毒人员被冒名顶替的问题，其中XX县有两百多人，XX县有一百多人。各县市要主动、认真、负责地一一核对清理。市内的必须限期清零，市外省内的由市委禁毒办上报省禁毒办清零，省外的要抓紧时间与当地公安机关对接。二是清核。对于脱管失控吸毒人员，市委禁毒办要定期进行通报，确保全市两千多名脱管失控吸毒人员尽快清核到位。三是清隐。我们要请求省禁毒办对XX进行污水监测，市委禁毒办要主动对接，确保监测结果一致。第三个问题，禁毒“中心警务”怎么落到实处？要确保禁毒“中心警务”落到实处，要切实做到“三个固化”：（一）固化责任。各县市局
14、局长对公安禁毒工作负主要责任，要落实好全警禁毒责任。各警种要清楚禁毒“中心警务”该做什么，对口帮扶联系重点乡镇的效果要与警种考核捆绑挂钩。我重点强调，要严格问责：凡是毒情问题出现反弹的，县市局局长一律不得提拔重用；凡是被国家、省禁毒委“戴帽”整治的，县市局局长一律引咎辞职。（二）固化队伍。禁毒办、禁毒大队、禁毒社工三支队伍必须加强，不能减员。如果因减员导致毒情反弹的，要坚决问责。禁毒办由公安局代管，代表党委履行禁毒职责，各县市公安局长和分管副局长是禁毒委领导和禁毒办主任，体现了市委、市政府对XX公安的充分信任，用好禁毒办能让公安工作如虎添翼。希望县市局领导干部充分履职，用好禁毒办这一平台，狠抓
15、禁毒社会化工作，通报、约谈、问责要坚决逗硬。不要当老好人，今天当好人，明天就是罪人。（三）固化保障。禁毒资金建设还要持续加强、持续推动，不能减少。按照“摘帽”政策要落实到位。要加强禁毒基础设施及专业装备建设，要建立健全禁毒经费监督管理机制，确保禁毒经费“专款专用”。同志们，今年是曲折坎坷的一年，新冠疫情、特大洪水等灾害打乱了生产生活节奏，也为禁毒攻坚带来了严峻的挑战。今年也是充满希望的一年，脱贫攻坚胜利在望，我们正昂首阔步迈向全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，全市禁毒攻坚取得了历史性成就，并将踏上新的征程。今年更是需要努力奋斗的一年，剩下的时间满打满算还有5个月，我们已经没有任何退路和弹性，必须冲刺奔跑、分秒必争，努力把疫情耽误的时间抢回来，把落下的进度赶上去，全力以赴夺取禁毒攻坚三年行动的全面胜利！9
