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1、第八章 工程项目收尾管理,主讲老师：,课时：,第一节 工程项目投产准备,一、投产准备工作的基本要求,1.施工阶段的投产准备工作,根据生产任务要求确定岗位及其人员编制，然后据 此招聘生产技术管理人员和工人，并分批分期对他们 培训；,根据设计的产品纲要、生产工艺方法，落实设备、 原材料、燃料、动力供应的内外部生产条件；,做好生产技术准备，如制定产品的技术标准、设备 的操作维护规程，组织试运行和试生产；,施工进入设备安装调试阶段后，要组织生产人员参 加设备的安装调试。,二、投产准备工作的内容,1.生成组织准备,第一节 工程项目投产准备,投产准备机构的设置,生产管理人员及工人的配备和培训,有关规章制度
2、的建立,二、投产准备工作的内容,2.生成技术准备,第一节 工程项目投产准备,参加设计审查，熟悉生产工艺、技术、设备；,进行生产工艺准备，根据原辅材料、燃料、动力、 半成品的技术要求，对配料做多方案试验，得出最 佳配料方案。,二、投产准备工作的内容,3.生成物质准备,第一节 工程项目投产准备,对于生产性工程项目而言，其生产投入所需物质种 类、数量和规格是较多的，因此为满足试运行和投产 初期的需要，必须要分期分批组织采购投产所需物质。,二、投产准备工作的内容,4.落实外部协作条件,第一节 工程项目投产准备,工程项目的投产运行必然与系统外部产生大量的联 系，如水、电、气以及交通、通讯等，这些要依靠项
3、 目所在地有关部门或兄弟单位协作解决，外部协作条 件落实得如何对于项目如期顺利投产是至关重要的。,二、投产准备工作的内容,5.正常的生活福利设施准备,第一节 工程项目投产准备,在投产生产前，对于地处偏僻的工程项目而言，一 般要将职工正常生产生活所需的设施建设好，如职工 宿舍、食堂、浴室、娱乐活动室等。只有将职工的食、 住、行等日常生活安排好了，职工才可能安心工作， 才可能提高生产效率。,三、试生产,第一节 工程项目投产准备,对各种工艺设备、电气、仪表等单体设备的性能、参 数进行单体运转考核，对生产装置系统进行联动运行考 核；,对设备及工艺指标进行考核；,对生产装置及有直接工艺联系的公用工程进行
4、联动试 车考核；,对消耗指标、产品质量进行考核，对设计规定的经济 指标进行考核，等。,第二节 工程项目验收,一、合同工程完工验收,1.合同工程完工验收的程序,完工验收资料准备,承包商的完工自检,监理工程师的现场初检,业主组织正式验收,一、合同工程完工验收,2.合同工程完工验收的依据和标准,第二节 工程项目验收,工程合同的所有规定及其合同变更,技术图纸和设计文件及其变更文件,各种现行的规范规程和质量标准，如各种分部分项 工程的施工验收规范、国家统一规定的建筑工程验收 标准、安装工程验收标准和生产准备验收标准、档案 验收标准等,监理工程师指令、指示等正式监理文件,工程设备的设计文件和技术说明等,一
5、、合同工程完工验收,3.合同工程完工结算与移交,第二节 工程项目验收,在办理合同工程移交前，承包商要编制合同工程完工 结算书，表明承包商在承接的合同中所完成的建筑安装 工程全部费用，并以此作为与项目业主结算最终拨付的 工程价款。完工结算书经过监理工程师审核、确认并签 证后，再报业主方进行审批，业主方批准后，承包商方 能办理完工结算手续。,合同工程移交包括工程实体移交和技术档案文件移交。 工程实体移交是建（构）筑物实体和工程项目内所包括 的各种设备实件的交接。工程实体移交的繁简程度随工 程项目承发包方式的不同及工程项目本身的具体情况不 同而不同。,二、工程项目竣工验收,1.工程项目竣工验收应具备
6、的条件,第二节 工程项目验收,工程已按批准的设计规定的内容全部建成,各单位工程能正常运行,历次验收所发现的问题已基本处理完毕,归档资料符合工程档案资料管理的有关规定,工程建设征地补偿、移民安置等问题已基本处理完毕,工程投资已全部到位,竣工决算已经完成，并通过竣工审计,二、工程项目竣工验收,2.工程项目竣工验收的依据和主要工作,第二节 工程项目验收,工程项目竣工验收的依据,工程项目竣工验收的主要工作,第三节 工程项目审计,一、工程项目审计概述,1.工程项目审计的涵义与特点,工程项目审计应由独立的审计机构及该机构所派人 员进行，其中包括国家审计机关、企业内部审计机构、 社会民间审计组织。,工程项目
7、的审计对象应是工程项目的全过程，即从 审计项目可行性研究和可行性报告的拟订、项目融资， 到工程项目竣工验收和项目后评价全过程。,工程项目审计既是对工程项目法人的管理等情况的 鉴定、评价，也是为工程项目投资者做好投资服务， 同时，也是对工程项目实施者的监督、检查和评价。,一、工程项目审计概述,2.工程项目审计的作用,第三节 工程项目审计,有利于保证投资决策和项目建设期间的重大决策的 准确性,有利于提高项目管理水平和项目的投资效益,有利于防止或揭露工程建设中的贪污腐败行为,一、工程项目审计概述,3.工程项目审计的分类,第三节 工程项目审计,按工程项目的投资主体分类,按工程项目建设过程分类,二、工程
8、项目财务审计,1.财务报表审计,第三节 工程项目审计,会计报表的种类、格式、编制及报送是否符合会计 制度的规定,各种报表的编制依据如会计凭证等是否充分、真实、 合规,各种报表中所填列的数字是否准确，说明是否清楚,各类报表中反映同一指标的数字是否相同以及各类 报表之间的互相补充关系是否真实可靠等,二、工程项目财务审计,2.工程项目建设资金来源与使用情况审计,第三节 工程项目审计,基建拨款的审计,基建自筹资金的审计,基建投资借款的审计,二、工程项目财务审计,3.工程项目设备和材料审计,第三节 工程项目审计,项目法人/建设单位编制的设备供应计划中所列支的 设备及工器具、材料型号、规格和数量是否与所批
9、准的 计划中规定的内容相符。,是否按设备、材料供应计划进行设备和材料的采购。,设备和材料的验收、保管制度是否健全。,建设单位是否按照会计制度的规定，设置有关设备、 材料采购和使用帐务，以便进行核算。,是否按规定建立定期盘点制度等。,二、工程项目财务审计,4.建设成本及其他财务收支审计,第三节 工程项目审计,工程价款结算审计,待摊投资审计,二、工程项目财务审计,5.建设收入审计,第三节 工程项目审计,在基本建设过程中可能会形成各项工程建设副产品 的变价净收入、试生产收入以及其他收入。建设收入 审计就是审核上述收入是否合乎规定、是否全部入帐、 帐物处理是否正确。,二、工程项目财务审计,6.交付使用
10、资产核算情况审计,第三节 工程项目审计,交付使用资产核算情况审计的主要内容：已竣工的 单项工程是否为计划内项目；有无擅自扩大建筑面积、 提高建筑标准、盲目采购设备；有无按规定组织竣工 验收工作、办理移交手续；建设单位确定的交付使用 资产成本的组成内容是否合规，是否正确、真实地反 映交付使用资产的实际成本等。,二、工程项目财务审计,7.尾工工程和结余资金审计,第三节 工程项目审计,尾工工程的审计,结余资金,三、工程项目概算、预算、决算审计,1.工程项目概算审计,第三节 工程项目审计,工程项目概算审计的主要内容,工程项目概算的审计方法,三、工程项目概算、预算、决算审计,2.工程项目预算审计,第三节
11、 工程项目审计,这里所说的预算主要是指施工图预算。与工程概算 审计相比，施工图预算审计的重点，应放在工程量计 算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合 现行规定和施工企业资质审计等方面。,三、工程项目概算、预算、决算审计,3.工程项目竣工决算审计,第三节 工程项目审计,审查竣工决算的编制依据、编制时间的及时性及其 编制内容的完整性和真实性。,审核建设单位竣工验收工作的规范性和项目建设是 否有概算外项目等。,设计变更、现场签证和合同价格调整是否合理，手 续是否完备。,三、工程项目概算、预算、决算审计,案例8-1 某火力发电站项目概算审计结果,第三节 工程项目审计,第四节 工程项目后评价,一
12、、工程项目后评价的特点与作用,1.工程项目后评价的涵义,一种是工程项目建成投产并达到设计生产能力后，对 项目前期准备、决策、设计、实施、试生产直至达产后 全过程的再评价，通过衡量和分析项目的实际情况与预 测（计划）情况的差距，找出差距存在的原因，并为项 目的运营提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的； 另一种是把后评价的时间范围向前延伸，将项目开工之 后到项目竣工验收这一段也划为项目后评价的时间范围。 结合我国目前实际情况，这讲的项目后评价采纳第一种 观点和定义。,一、工程项目后评价的特点与作用,2.工程项目后评价的特点,第四节 工程项目后评价,现实性,公正性,全面性,反馈性,一、工程项目后
13、评价的特点与作用,3.工程项目后评价与项目前评价的区别,第四节 工程项目后评价,评价时间不同,评价目的不同,评价标准不同,财务评价方法上的差异,一、工程项目后评价的特点与作用,4.工程项目后评价的作用,第四节 工程项目后评价,有利于提高项目管理水平,有利于增强投资活动工作者的责任心,有利于提高投资决策的科学化水平,有利于加强项目的监督，促使项目运营状态的正常化,二、我国工程项目后评价的主要内容,1.项目目标评价,第四节 工程项目后评价,根据国民经济发展规划、产业政策和区域经济发展 规划，结合项目的投资方向、生产消耗和效益等情况 分析评价项目立项时制订的目标是否正确、合理，并 判断项目目标的实现
14、程度。有些项目原定的目标不明 确，或不符合实际情况，项目实施过程中可能会发生 重大变化，项目后评价要给予重新分析和评价。,二、我国工程项目后评价的主要内容,2.项目实施过程评价,第四节 工程项目后评价,项目的立项、准备和评价,项目内容和建设规模,工程进度和实施情况,配套设施和服务条件,受益者范围及其反映,项目的管理机制,财务执行情况,二、我国工程项目后评价的主要内容,3.项目效益评价,第四节 工程项目后评价,项目的效益评价主要是指财务评价和经济评价，分 析指标有内部收益率、净现值、投资利税率和贷款偿 还年限等反映项目盈利能力和偿债能力的指标。,二、我国工程项目后评价的主要内容,4.项目影响评价
15、,第四节 工程项目后评价,环境影响评价,社会影响评价,二、我国工程项目后评价的主要内容,5.项目持续性评价,第四节 工程项目后评价,项目持续性的影响因素,本国政府的政策,管理、组织和地方参与,财务因素,技术因素,三、工程项目后评价的程序与方法,1.项目后评价的具体程序,第四节 工程项目后评价,后评价项目的选定,项目后评价计划,项目后评价范围的确定,项目后评价咨询专家的选择,项目后评价的执行,项目后评价的报告,三、工程项目后评价的程序与方法,2.项目后评价方法,第四节 工程项目后评价,项目后评价常用的方法 ：,前后对比法,有无项目的对比法,逻辑框架法,次分析法,三、工程项目后评价的程序与方法,案例8-2 世界银行项目后评价体系,第四节 工程项目后评价,三、工程项目后评价的程序与方法,案例8-3 某港口二期工程后评价报告（摘要）,第四节 工程项目后评价,Project,Management,河海大学工程项目管理系,工程项目管理,主讲 姓名,43,The End !,Thanks For Your Cooperation !,第八章工程项目收尾管理,Project,Management,河海大学工程项目管理系,工程项目管理,主讲 姓名,Have A Break !,第八章工程项目收尾管理,
