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1、在知敬畏,存戒惧,守底线方面存在的问题在知敬畏,存戒惧,守底线方面存在的问题党的纪律就是党的生命线。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，突出了纪律建设这一治本之策。加强纪律教育是党的纪律建设的重要组成部分，是全面从严治党的基础环节，也是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要工作。党的十九大报告强调，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，这对开展纪律教育提出了更高要求。日前，陕西省纪委监委宣传部围绕加强纪律教育，就如何更好促使党员干部树牢纪律意识、明确纪律要求、强化纪律约束、严守纪律规矩、养成纪律自觉开展调研。遵守纪律方面的主要问
2、题从调研情况，特别是结合近年来查处的大量违纪违法案件来看，有的党组织和党员干部在遵守纪律方面不同程度存在一些问题。纪律观念淡薄。有的党员领导干部对纪律教育的重要性认识不足，重经济发展、轻纪律教育，重业务培训、轻纪律培训，个别甚至存在改革要上、纪律要让纪律太严、搞不活经济等错误认识;有的以工作忙为由不组织、不参加教育活动，敷衍应付、瞒天过海，没有真正把纪律规矩挺在前面，以纪律规矩从严律己，骨子里缺乏对纪律应有的敬畏。纪律遵守松懈。有的党组织不能把严守纪律作为一贯要求，对党员干部要求时紧时松、时严时宽。案例显示，在党的十八大后，有的党员干部依然无视纪律的严肃性和刚性约束力，拿党的纪律规矩当儿戏，不
3、收敛、不收手、不知止，顶风违纪、我行我素，一而再再而三地越界越线。纪律监督缺失。有的党组织和党员领导干部缺乏斗争精神，不敢红脸出汗，不敢较真碰硬，好人思想严重，甚至对显现的违纪问题视而不见、装聋作哑，放任自流、姑息纵容，没有真正负起监管责任，导致一些干部由小错走向大错，由违纪滑向违法。纪律执行不力。一些基层纪检监察机关执纪偏软偏轻，处理敷衍了事，或小恶不纠带来大患，或开天窗搞例外，没有体现出执纪执法零容忍要求，查处震慑作用发挥不够。当前纪律教育开展不力的突出表现实践表明，纪律教育与纪律执行互为促进、相辅相成，没有有效的纪律教育，结果只能是惩一而不儆百。之所以出现上述问题，其中一个重要原因，正是
4、纪律教育工作不力。纪律教育内容泛化。与单位实际脱节，缺乏剑指问题的现实对照;与教育对象脱节，缺乏分层分类的精准施教;与党员干部群众普遍关注的焦点、疑点脱节，缺乏令人信服的深度解析;与推进整改脱节，缺乏立行立改的有效措施，浮光掠影、蜻蜓点水，针对性、操作性、实效性欠缺。纪律教育方式僵化。有的纪律教育习惯以集体学习、讲座报告、知识竞赛等传统方式开展，拘泥于我说你听的填鸭式灌输、施压式沟通，热衷于宣传造势，看似形式多样、热热闹闹，实则缺乏新意，缺少说服力、公信力，实际效果不佳。纪律教育重点淡化。领导干部不论级别高低，历来都是被围猎的重点，当然也是纪律教育的重点。但在实际工作中，有的领导干部剖析自身装
5、聋作哑、避实就虚，要求下级居高临下、官气十足，上面有病、下面吃药，领导得病、群众吃药，教育重心下移的问题依然存在，关键少数带头接受教育、带头执行纪律的示范导向作用发挥不力。纪律教育制度虚化。表面上看，一些单位纪律教育制度比较健全，但写在纸上、贴在墙上、编在册上，就是落实不到行动上的问题仍然比较突出。如，廉政风险防控体系详实具体但落实不力，纪律教育效果评价仍简单停留在工作有计划、会议有记录、活动有图片、学习有笔记等痕迹管理上。纪律教育力量弱化。一些基层纪检监察机关片面认为纪律教育主要是宣传部门的事情，对外与党委组织、宣传部门和党校、媒体等协作配合不力，对内与监督检查、审查调查、巡视巡查等的贯通融
6、合不够，导致纪律教育一家忙、组织实施单打一，缺乏整体合力。纪律教育责任形式化。对于纪律教育的组织实施，一些党组织要么提起来重视、工作中忽视，说起来重要、忙起来忘掉，要么不敢管、不敢抓，对违纪问题不敢亮剑、不敢瞪眼，或是睁一只眼闭一只眼，全面从严治党主体责任包括纪律教育责任落实不力，存在做样子、走过场、简单应付等问题，没能真正把纪律教育放在心上、抓在手上，致使纪律教育效果打折扣。加强纪律建设努力提升纪律教育实效纠正和克服纪律教育中存在的问题，必须高度重视并牢牢抓住加强党的纪律建设不放松，着力加强纪律教育。要在基础上抓教。知纪明纪，才能遵纪守纪。我们党不搞不教而诛，严管之前都须先教。要结合不忘初心
7、、牢记使命主题教育，认真研读党的十九大报告，以及习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神、权威读本、党内法规、法律法规，切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要让党员干部真正意识到约束是对自己的保护，使纪律意识深植于灵魂深处，把党章党规党纪要求内化于心、外化于行。要在时机上抓早。纪律教育必须立足于抓早抓小、防微杜渐。要坚持点面结合，针对面上问题即存在的普遍问题，有针对性地开展共性教育;针对点上即党员干部个人问题，要发现苗头及时提醒纠正，有的放矢加强个性教育，让游走在违纪边缘的党员干部悬崖勒马、迷途知返。要在过程上抓常。全面从严治党永远在路上，必然要求不断推进纪律教育向常态化制度化转变。要
8、充分认识纪律教育必须警钟长鸣、久久为功，长期抓、抓长期，将纪律教育贯穿于管党治党全过程，贯穿于纪检监察各项工作全过程，体现在党员干部教育培养、选拔任用、监督管理全过程，渗透在党员干部工作、学习、生活各个方面，抓在平常，融入日常。要在震慑上抓警。警示教育是审查调查的后半篇文章。半篇文章就要用足半篇功夫，决不能前紧后松，虎头蛇尾。要立足于查处一案、警示一片，以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，把警示教育做深做透，把以案促改抓细抓实，以活生生的教训警醒党员干部见不廉而内自省，不断提高自身免疫力，防患于未然。要在方式上抓新。在理直气壮开展正面教育的基础上，要周密计划、精心谋划、善于策划，进一步创设
9、互动学习载体，变一人讲为多元载体，变一阵风为系列活动，在思想碰撞中触动心灵;创设网络传媒载体，适应融媒体时代受众需要，营造方便快捷、生动活泼、润物无声的在线学习、在线交流教育氛围;创设现场教育载体，营造身临其境般的课堂和情景教育模式;创设廉政文化载体，推出廉政文化精品力作，实现以文化人、固根铸魂。要在执行上抓严。加强纪律教育是基础，强化纪律执行是保证。没有严格执行纪律作保证，纪律教育就会软弱无力。要确立查处就是教育，而且是更有效的教育理念，精准运用监督执纪四种形态，做到言出纪随、寸步不让，实现无病预防、初病早治、有病快治、重病严治，真正让有问题的快查快纠、严惩严治，没有问题的受到震慑、得到警示
10、，让铁规发力、禁令生威，确保党的纪律始终成为带电的高压线。要在根本上抓行。建立健全管用有效的制度约束机制、无处不在的监督制约机制和导向鲜明的奖惩激励机制，促使党员干部时刻绷紧纪律这根弦，言行一致、身体力行，使铁的纪律转化为其内在素养和日常习惯，实现由从严自控到清醒自律，再到遵守纪律高度自觉的不断提升。要在落实上抓责。夯实各级党组织全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，扛起政治担当，强化责任追究，通过抓党委、党委抓，抓领导、领导抓，促使各级领导干部既要守土担责、守土尽责，敢抓敢管、严抓严管，更要在守纪律、讲规矩上以身作则、以上率下，立起标杆、当好表率，为党员干部作出示范。在知敬畏,存戒
11、惧,守底线方面存在的问题不忘初心、牢记使命主题教育活动四项总要求的第三项是找差距。这要求党员干部对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，认真观察和寻找自己身上的不足和欠缺。着眼于政治规矩的严格遵守和内心深处党性修养的增强，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距。敬畏是中国传统典籍中常用的一个概念，今天中国共产党人强调的敬畏对象与古代对个人的敬畏有所区别。习近平总书记指出：各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、
12、永不沾的政治本色。这三种敬畏对象的提出深刻反映了中国共产党人的政治原则和党性要求，为党员干部行使权力提出了重大前提条件。之所以敬畏人民，因为人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党来源于人民，植根于人民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。之所以敬畏组织，因为这是团结广大党员和实现政治目标的载体，拥有巨大的政治能量和光辉的历史成就。作为一名成员，当然要对寄托自己政治生命、实现自己政治理想的组织充满敬畏。之所以敬畏法纪，因为法律是维护社会公正、制裁罪恶的主要工具和强制力量;纪律是维护党的整体利益、惩处各类错误尤其是政治错误的主要标准和关键力量。党员干部在知敬畏上找差距，首先
13、应该反观自照对人民、对组织、对法纪有没有敬畏之心。极少数领导干部不自觉地把群众当作乌合之众，把组织和法纪视作可有可无、可轻可重，这意味着已经到了不知敬畏的地步，到了必须棒喝的时刻了。其次，即使对人民、对组织、对法纪存在敬畏之心，还要评估一下这种敬畏是否深厚绵长。如果自我感觉浅薄寡淡，或时断时续，这就意味着与一个合格党员的标准存在差距。此时必须深深反思自己对人民、对组织、对法纪的认识是否正确，是否与习近平新时代中国特色社会主义思想相符合。对于党员干部来说，如果能够自觉地在知敬畏上找差距，说明其党性修养还是存在的。反之，如果连敬畏之心都没有了，则意味着其政治生命面临着相当大的危险。戒惧指的是警戒恐
14、惧，其对象往往是规矩和原则。存戒惧着重强调对党的纪律的严格遵守，强调外在的准则应该内化于党员的内心之中。党员干部在存戒惧上找差距，首先要测试自己对于党的纪律的了解程度，看一下是否全面、准确和深刻;其次是观察自己对于纪律惧的程度，也就是对于纪律尊重和谨慎的程度。通过这两个方面，党员干部可以看到自己与中央要求、与党章党规的差距。在知敬畏,存戒惧,守底线方面存在的问题根据市委不忘初心、牢记使命主题教育安排，11月25日，全市知敬畏、存戒惧、守底线廉政教育会议召开。这既是不忘初心、牢记使命主题教育专题民主生活会前的一次集中谈心谈话和典型事例分析会，也是市委对全市领导干部的一次集体廉政谈话。会议深入学习
15、贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以案为鉴、以案明纪、以案促改，推动全面从严治党向纵深发展。市委书记、市人大常委会主任赵乐秦出席会议并讲话，市委副书记、市长秦春成主持会议，市政协主席粟增林，市人大常委会党组书记、副主任潘永建出席会议。赵乐秦指出，党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党提出了一系列新思想、新观点、新要求，反复重申我们党要一以贯之将反腐惩恶进行到底，反复叮嘱要加强警示教育、筑牢思想防线、强化源头防治。我们要学深悟透习近平总书记关于全面从严治党重要论述，充分认识到两个维护对全面从严治党的极端重要性，充分认识加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，充分认识加强和规范党内政治生活、强化党内监督是全面从严治党的重要着力点，充分认识勇于自我革命是推动全面从严治党向纵深发展的重要方法论，切实增强管党治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。赵乐秦指出，从会议通报的典型案件来看，我市全面从严治党仍然存在一些问题。我们要深刻汲取违纪违法典型案件教训，举一反三、防微杜渐，全面查找自身在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距，切实增强党的意识、党员意识和纪律意识，不断提升政治境界、思想境界和道德境界。深刻汲取理想信念丧失的教训，经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行
