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1、关于XX区物流业发展现状的调查报告XX区政协未来几年，是我区物流业加快发展、实现区域率先优化 目标的战略机遇期，也是将资源、区位、交通、产业优势转 化为物流优势的重要发展期。为此，区政协组织部分委员对 全区物流业的发展现状进行了专题调研。采取听汇报、座谈、走访、问卷等多种形式，先后听取了区发改局、商务局、工 商局、地税局、交通局、统计局、女织寨乡以及相关单位、 企业的汇报，查阅了相关数据，基本摸清了全区物流业发展 的现状，并据此提出了一些意见和建议。一、我区物流业发展现状从总体上看，我区物流业还处于自然发展状态，一直没 有形成比较完整的体系，规模效益和竞争优势相当弱化，现 代物流业的发展还处于
2、起步阶段，在物流合理化、专业化、 现代化等方面，与先进地区还有很大差距。由于各部门职能 不同，对物流业的管理还处于分头管理状态，其提供的数据 也各有侧重、相互交叉，所以我们很难对全区物流业的发展 做一个全貌式的概述，只能从不同角度分述如下：（一）物流企业注册情况。据工商注册登记数据显示，截至XX年底，在我区注册的物流企业有3352户，其中个体工商户3194户，企业158户。累计注册资金 183890万元， 其中注册资金在100万元以上的企业有 27家，在500万元 以上的企业有12家。（二）物流业税收情况。在我区纳税的物流企业（不含个体）共158家，XX年实现税收收入1698万元，其中年主 营
3、业务收入在500万元以上的有15家，其纳税额合计为1601 万元，占物流企业年税收收入的94%（三）入统物流企业情况。据统计部门提供的资料，纳 入我区统计范围的物流企业主要涉及交通运输、仓储和邮政类企业，共有72家，XX年至XX年分别实现业务收入 39749 万元、45831万元和73097万元，XX年和XX年分别较前一 年增长了 和。XX年全区物流业增加值为 33421万元，比 上年增长了 ，占全区GDP比重为,占全区服务业（不含商 贸服务业）的比重为17%占全市物流业增加值的 。（四）物流园区发展情况。据区商务局提供资料显示，目前全区现已形成了 4个物流企业聚集园，分别是金匙物流 园、博宇
4、物流园、吉祥配载运输市场和邱氏通达物流，共集 聚企业140多家，总占地约 60亩，总注册资金 10000多万 元；我区境内具有一定规模的物流企业23家，涉及交通运输、搬运装卸、仓储、邮政快递等行业，其中国家A级物流企业2家，分别是北京德邦货运代理有限公司XX分公司和XX长通货运站。佳源钢铁现正在申报国家 A级物流企业；按 发展规划，我区在建的和立项的物流项目有：中国北方国际 钢铁交易配送物流中心、不锈钢有色金属加工配送中心、物 联交易中心、凤凰国际物流中，L、 XX国际轮胎绿色物流贸易 中心、XX盐业商城等11个。（五）道路运输情况。据区交通局提供情况，目前全区 取得营运许可证的道路运输企业共
5、有8596家，其中个体运输户8558家，专业货运车队 38家；有各类运输车辆 29894 辆，年货运虽 万吨，从业人员35687人。规模较大的 38家 专业货运车队合计有经营场地 4600平方米，车辆7087辆， 从业人员8307人。XX年，纳入我区统计范围的 49家道路运 输企业，共实现营业收入 万元，占纳入统计范围 72家物流 企业年营业收入的 90%,其营业收入在全市各县（市）区道 路运输营业收入中排名第四。二、我区物流业发展存在的主要问题（一）物流企业数虽多、规模小、档次低。一方面，我 区物流企业数虽虽然不少，但组织规模普遍偏小，物流业发 展缺乏大型龙头企业的引导和带动，物流产业发展无
6、序，大 部分是“四一公司”，即：租一个门面，摆一张桌子，架一 部电话，安一台计算机，就打出物流公司招牌对外营业。我 区东南部区域为物流企业聚集地，目前在注册的3352家物流企业中，除3194家个体工商户外，剩余的 158家物流企业中，90加上都是从事货物代办、货物联合托运、货物配载等简单物流业务；年营业额超500万元的物流企业仅有15家。据市物流协会提供资料显示，目前全市拥有国家 A级物 流企业10余家，而我区仅有的 2家国家A级物流企业和1 家正在申报国家 A级的物流企业（佳源钢铁），均属座落于 我区境内但都在市工商局注册登记的物流企业，其税收均由 市级负责征收。实际状况是我区的物流企业还处
7、于一种“多、散、小、弱”状态。另一方面，物流企业大多数服务方式和 手段传统单一，缺乏必要的服务规范和内部管理规程，只能 提供运输和简易仓储服务，而流通加工、物流信息和物流成 本控制等物流增值服务基本没有展开。（二）物流服务水平低，人才缺乏。从科技装备来看，仅有少部分企业使用 GPS技术对长途干线运输车辆实现 动态监控，多数企业没有做到对车辆、货物在途信息进行动 态监控。从信息应用来看，区内物流企业物流信息管理和技 术手段都比较落后，信息交换方式较为原始，物流信息平台 缺乏，物流企业没有自己的物流信息平台。从仓储设施来看，我区物流企业仓储设施较为简陋和老化，没有立体仓库、自 动化智能仓库，保鲜仓
8、库和冷藏仓库也较为短缺。从技术队 伍建设来看，全区物流行业缺乏具有专业水平的物流人才， 目前我区物流行业从业人员文化水平基本上为初中、高中毕 业，从业人员素质偏低，对现代物流技术和装备了解较少， 懂技术、会管理、市场开发能力强的专业性人才稀缺。（三）社会化物流需求和专业化物流供给能力差，企业效益低。分析我区物流业现状，目前我区的物流企业社会化 物流反映出物流虽流入的多、流出的少，小批虽的多、大批 虽的少，主要是以运输业为主的第三方物流，而综合性的物 流服务和延伸性的物流服务明显能力低，社会效益、经济效 益差。如：XX年纳入我区统计范围的 49家道路运输企业共 实现营业收入总计 万元，但营业利润
9、却为负万元，在全市排名倒数第二。（四）监管机制不健全。我区物流企业的各项行政管理 分属交通、工商、商务、税务等部门，按职能各司其职，没 有特定的行业主管机构，表现为多重管理局面；由于没有物 流行业协会，物流行业自律性差，物流市场经营主体长期处 于割裂、单一、低级、无序的状态；一些物流企业内部管理 不严，企业责任心不强，缺乏有效监控手段，造成物流企业 良莠不齐。政府市场监管缺位、行业自律不成熟、企业诚信 缺失，在一定程度上阻碍了我区物流业的健康发展。三、我区物流产业发展瓶颈分析从当前我区物流业发展现状看，制约其发展的除因我区 土地、资金、规划等客观因素的影响，还有因体制问题、监 管机制、人才等方
10、面的主观因素。（一）传统行政管理体制和行业无序竞争的制约。现代 物流业发展涵盖交通运输、基础设施网络、物流技术设备、 商务流通、物流投资融资、服务与运输标准等各个方面，在 政府管理层面涉及多个部门，在日常工作中存在多头管理、“政出多门”等问题，使物流发展缺乏统一、透明的产业政 策体系，难以形成合力。对物流业的管理涉及到多个与经济 发展密切相关的部门，部门之间职责交叉，缺乏高效协作， 企业缺乏政策指导和监督管理。行业内企业为追求自身利 益，各自为阵，分散作战，同业相争，缺乏沟通与合作。（二）基础设施发展不平衡的制约。 经过近年来的建设, 我区物流基础设施有一定的完善，但衔接和配套有待进一步 提升
11、。由于不同运输方式间衔接不畅，增加了无效运输，难 以满足物流服务一体化的需要；物流园区建设相对滞后，物流网络作用发挥不够；物流基础设施落后，企业仓库多以简 易厂棚库、普通平房库、开放式堆场甚至简易的小院为主， 建筑面积与场地普遍不大。（三）不成熟的第三方物流的制约。成熟发展的第三方 物流是现代物流发展的先决条件，也是物流成功运作的重要 保障。总体来看，我区第三方物流还处于起步阶段，工商企 业物流外包尚未形成气候；物流业市场结构不理想，物流企 业增值服务能力弱，“小、散、弱”的服务主体制约着经营 服务集约化；物流企业服务同质化明显，开展增值服务的能 力薄弱，物流企业基本上还处于粗放式经营的层面，
12、降低成 本为其主要盈利模式，忽视增值服务项目的开发和实施。（四）物流信息化程度低的制约。物流各环节信息化程度低，信息沟通不畅，没有发挥“信息流”主导“物品流”的作用。物流企业对信息化的理解不深，缺乏覆盖整个企业 的全面集成的信息系统；立体仓库、条码自动识别系统、自动导向车系统、货物自动跟踪系统等物流自动化设施应用不 多；全区开放式公共物流信息平台体系尚未建立，信息共享、一体化服务有待提升。（五）综合性物流管理人才的制约。人才是现代物流发展的重要支撑。目前，物流专业人才被列为我国12类紧缺人才之一，高级物流管理人才、中级物流管理人员、物流企 业的市场营销人员、具体业务操作人员和设备操作及维护的技
13、术人员等需求都十分迫切。随着我区物流业的不断发展， 综合型的高级物流人才需求急剧增长。四、我区发展现代物流业的对策建议（一）政府成立专门的物流发展组织机构，统一规划实 施物流行业园区建设。一是建立区级物流组织协调机构。成 立由政府牵头的全区现代物流业发展领导小组，成员由发 改、商务、交通、农经、工商、税务等部门组成，同时聘请 懂专业、了解实际情况的专家参与，统一规划与整合我区的 物流资源，建立综合物流网络体系，协调解决部门、行业分 割带来的实际问题，对区域物流的规划布局，功能定位，标 准化建设、物流市场培育等等问题进行更深入、更具前瞻性 的研究。二是建立物流工作联席会议制度。定期研究、解决 和
14、协调全区物流业发展过程中存在的问题，各相关职能部门 要各司其职、各负其责，对全区物流企业的发展献计出力， 形成推动全区物流行业发展的合力。三是参照市物流协会的 形式，成立区级现代物流行业协会。充分发挥行业协会自我 管理、自我服务的作用，使其在推进相关标准建设、信息平 台建设、加强行业合作、实施行业自律等方面发挥好组织协 调作用，以推进物流企业健康规范发展。（二）着力提升物流业的现代化水平。一是加快建设我 区的物流信息公共平台，聚集本地物流信息资源，对接互联 网物流信息网络，促进现代信息管理技术，如企业资源管理 系统、智能交通系统等在物流企业和广大工商企业内部物流 管理中的应用，全面提高企业的信
15、息管理水平。二是优先发 展物流业信息化网络化建设，提高信息技术在物流业的应用 水平。要加强物流业网络建设，普及应用信息技术，发展电 子商务等手段，掌握供应链不同环节的供求信息和市场信 息。要把生产加工企业、运输仓储企业、零售商、客户之间 的信息通道连接起来，形成联盟合作，逐步向供应链管理模 式过渡。加强金融、保险等服务行业与物流企业的网络对接, 实现快捷、方便的服务。三是加快推广应用国家物流标准， 鼓励和支持我区物流企业采用标准化物流技术装备。可选择 获得A级的物流企业，作为我区的物流标准化示范企业，加 强物流的标准化工作，使各种相关技术标准协调一致，提高 物流产业中货物和相关信息的流转效率。
16、四是抓紧制定适合 我区物流业统计认定标准和主要数据的统计标准，建立数据 共享机制，提高统计数据的准确性和及时性。五是加速发展 物流金融，推动银企合作，发挥政府资金的撬动作用，引导 更多的社会资金投入到我区物流业的重点领域和重点项目， 为全区物流业的发展提供支持。（三）打造我区物流品牌企业，加快储运企业向现代物 流企业的转变。按照区委、区政府打造平方公里物流园的要求，一是对各乡、街辖区内的物流企业进行调查，摸清底 数，确定全区物流业发展方向和近远期目标、主要任务及布 局安排提供依据。二是建议区政府应打破行业界限，对分布 在各系统、各行业的传统运输与仓储企业统一规划和整合， 鼓励具有一定基础和规模的企业组建一批物流骨干企业，增 加专业化技术装备的投入，运用现代物流观念、管理模式和 一流的服务树立品牌。三是强化物流
