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1、XX市创模工作经验交流材料自1997年国家发出创建环保模范城市的通知后， 我市就把“创模”工作列入重要议事日程，积极开展 创建的各项工作。在国家环保总局、省环保局的指导 和支持下，我市坚持“抓整治、促建设、打基础、重 实效”的创建指导思想，坚持“政府主导、行业主管、 部门协作、军民共创”的创建方针，统筹安排，整体 推进，取得了显著成果。我市创建国家环保模范城市 的主要做法有：一、深入开展宣传发动工作，深化对“创模”的 共识层层动员，形成氛围。市委、市政府召开了一系 列的“创模”动员大会、工作会、专题研讨会、现场 办公会，进行深入的宣传发动，不断为“创模”工作 加温。通过深入的动员，形成了万众一
2、心创建国家环 保模范城市的浓厚氛围。大造舆论，扩大影响。惠州各新闻媒体开设各类 专栏，对“创模”工作进行深入、全面、系统、持久 的宣传，使“创模”工作家喻户晓，深入人心。借经取宝，博采众长。一方面“走出去”，学习 和借鉴兄弟城市的宝贵经验，学习他们“创模”和城建 工作的经验。另一方面“请进来”，请有关专家为我 市的“创模”工作建言献策，帮我们找问题、找差距， 给我们提意见、提建议，使我们能够不断改进工作。 通过借经取宝，我们进一步确定了 “创模”重点，明 确了努力方向。二、坚持“政府主导、行业主管、部门协作、军 民共创”的方针，狠抓“创模”工作的落实政府主导，确立“创模”工作的地位。我们一直
3、把“创模”工作摆上重要议事日程，高度重视，全力 争创，志在必得。一是主要领导亲自抓，四套班子合 力抓。四套班子领导带头做发动工作，带头抓督促检 查，带头参加大型环境整治劳动，起到了表率作用， 激发了干部群众的“创模”热情。二是成立创建机构， 切实加强领导。成立了 “惠州市创建国家环保模范城 市领导小组”，由市长任组长，各县政府和市直各有 关部门领导为成员，领导小组下设“创模”办公室， 加强对“创模”工作的统筹、协调、指导。三是建立 工作制度，坚持常抓不懈。建立了 “创模”领导小组 成员联席会议制度，相互通报、交流工作情况，强化了 组织协调，有效地推动了 “创模”工作的开展。四是 加强督查，保持
4、势头。由市人大及监察局、环保局组 成督查组，定期对各县和市直单位落实“创模”工作 情况进行检查，对存在问题的单位及时督促整改，并 把检查结果作为各单位年度工作目标考核和领导干部 实绩考核的依据。行业主管，强化职能部门的作用。市环境保护局 是我市“创模”工作的主管部门和协调机构，负责“创 模”的日常工作。自开展“创模”活动以来，市环境 保护局认真履行职能，切实负起责任，积极开展工作， 制定“创模”工作计划和实施方案，组织召开“创模” 工作会议，组织参观学习，完善技术工作，督促检查 “创模”任务完成情况，协调解决重点、难点问题， 督促各有关部门落实责任，抓好整改等，很好地发挥 了主管部门的职能作用
5、，使我市“创模”各项工作任 务都能很好地得到贯彻落实。部门协作，落实齐抓共管的责任。围绕“创模” 目标，我市制定并实施了惠州市创建国家环保模范 城市工作方案，提出具体目标、任务和措施，并将 指标任务细化分解到有关部门，实行目标管理责任制， 调动各个部门的积极性，使大家在“创模”工作中相 互配合，通力协作，齐抓共管，保证了 “创模”工作 的顺利开展。军民共创，形成“创模”工作的合力。“军民共 创”是我市“创模”的一项重要举措，也是我市“创 模”的一个显著特色。我们把创建“国家环保模范城 市”与创建“全国双拥模范城市”紧密结合起来，广 泛发动军民参加各项创建活动，谱写了一曲曲军民共 创“国家环保模
6、范城市”的颂歌。三、实施可持续发展战略，全面扎实开展创建工 作坚持环境与发展综合决策，强化环境规划，加强 环境宏观管理。我市在现代化建设的进程中，一直坚 持把环境保护纳入国民经济发展计划，始终坚持“经 济要发展，环境要保护”的原则，坚持环境保护规划 先行，积极调整产业政策和城市功能布局，实施污染 物总量控制计划，致力削减污染负荷。开展了一系列 以改善城市生态环境为目的的城市环境规划研究，编 制实施了各类专项环境规划，科学地规范和指引经济 发展和城市开发建设行为。多年来，我们在实施区域 发展规划和审批新项目等事项上，能严格执行环境保 护综合决策机制，实行环保一票否决权”制度，有效 地控制新污染源
7、的产生，实现了经济建设和环境保护 的双丰收。加强环境法制建设，依法强化环境管理。根据国 家有关法律、法规，我市制定实施了一系列环境管理 的规定，各县也根据本地的实际情况制定了一系列的 配套管理规定，使我市的环境管理工作逐步走上法制 化的轨道。强化工业污染源监督管理，促进企业治污防污。 我市加强对污染源的规范管理，加大执法力度，加强 了污染源的监督管理力度，采取全面普查与重点检查 相结合、平时检查与突击检查相结合、白天检查与晚 上突查相结合、上级环保部门检查与本级环保部门检 查相结合的“四结合”办法，严查企业偷排污染物等 违法行为，确保达标排放。突出重点，大力开展城市环境综合治理。我市花 大力气治理脏乱差，不断深化城市环境整治和城市污 染治理，解决人民群众关心的热点问题，提高环境质 量。一是整治城市噪声污染，营造宁静舒适的生活工 作环境。二是防治大气污染，改善市区空气环境质量 三是整治市区江河湖环境，致力改善市区生态环境。 四是加强了对固体废弃物和城市生活垃圾处置的管 理。五是积极开展各类绿化、美化、净化工程。通过开展“创模”的各项工作，使我市环境保护 工作上了新水平，环境质量保持良好水平，城市环境 基础设施日趋完善，城市面貌得到了根本改善，同时 还增强了市民的环境意识、文明意识、城市意识，提 高了城市文明程度，为创建省和国家文明城市打下了坚实基础
