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1、第八章 地质矿产行政管理法律和法规,第一节地质矿产行政管理法规体系第二节地质矿产行政管理法规立法的指导思想和基本原则第三节地质矿产法律体系的结构 第四节矿产资源法及其配套法规的基本内容第五节违反矿产资源法的法律责任及处罚、行政复议和行政诉讼,第一节地质矿产行政管理法规体系,一、地质矿产行政管理法规体系的概念 二、地质矿产行政管理法规体系的特征 地质矿产行政管理法规体现了不断发展变化的过程 地质矿产行政管理法规体系是由各个地质矿产法规构成的有机统一体,第二节地质矿产行政管理法规立法的指导思想和基本原则,一、指导思想 二、基本原则 矿产资源国家所有原则 矿业权有偿取得和依法转让原则 矿产资源有偿开
2、采原则 保护矿产资源开发和保护生态环境协调一致原则 矿产资源国家监督管理原则,第三节 地质矿产法律体系的结构,一、构成地质矿产法律体系的基本要素 二、地质矿产法律体系调整的主要对象 （一）矿产资源所有权与矿业权管理制度 矿产资源所有权制度 4个。 矿业权管理制度 4个。,（二）矿产资源开发监督管理制度 矿产资源监督管理制度 矿产勘查员管理制度 （三）矿产储量管理与地质资料汇交制度 4个。 （四）地质环境和矿山环境管理制度 6个。,（五）矿产行政法律责任制度 10个。 （六）矿产行政行政监督制度 行政复议制度 行政诉讼制度,第四节矿产资源法及其配套法规的基本内容,一、矿产资源法简介 （一）矿产资
3、源法的立法依据和指导思想 （二）矿产资源法的基本内容 共7章。 （三）矿产资源法的管辖范围及调整对象 1.管辖范围 管辖的空间范围：包括领域、管辖海域。 矿产资源管辖范围 2.调整对象 4个。,（四）矿产资源法的基本原则 矿产资源国家所有原则 正确处理不同类型矿业主体之间相互关系原则 许可证制度原则 有偿开采原则 对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的原则 加强矿产资源保护原则,二、矿产资源法实施细则简介 （一）实施细则的基本内容 实施细则共7章，46条。 （二）实施细则重点突出的几个问题 6个。 三、矿产资源补偿费征收管理规定简介 （一）征收矿产资源补偿
4、费的重大意义 4个,（二）规定的基本内容 全文共22条，不分章节。主要内容可归纳为七大部分。 （三）规定重点突出的几个问题 5个。,四、矿产资源勘查区块登记管理办法、矿产资源开采登记管理办法、探矿权采矿权转让管理办法简介 （一）“三个办法”出台的背景和意义 3个。 （二） 矿产资源勘查区块登记管理办法（以下简称勘查登记管理办法）简介 1.勘查登记管理办法的基本内容 全文共42条，不分章节，采用条款式结构。 2.勘查登记管理办法 重点说明的几个问题 6个。,（三） 矿产资源开采登记管理办法（以下简称开采登记管理办法）简介 1.开采登记管理办法的基本内容 全文共33条，不分章节，采用条款式结构。
5、2 .开采登记管理办法重点说明的几个问题 6个。 （四） 探矿权采矿权转让管理办法（以下简称转让管理办法 ）简介 1. 转让管理办法的基本内容 全文共18条，不分章节，采用条款式结构。 2 .转让管理办法重点说明的几个问题 5个。,五、部门规章、地方性法规简介 （一）地质矿产主管部门颁布的规章 有10个。 （二）地方性地质矿产法规和政府规章 地方性法规和地方政府规章的概念 地方性地质矿产法规和地方政府矿产规章制定的基本情况,第五节违反矿产资源法的法律责任及处罚、行政复议和行政诉讼,一、违反矿产资源法的法律责任及处罚 （一）法律责任的概念 （二）承担法律责任的条件 4个。,（三）法律责任的种类 行政责任 民事责任 刑事责任 （四）违反矿产资源法的法律责任及处罚 18个。 （五）追究法律责任的机关,二、行政复议 （一）行政复议的概念 （二）申请行政复议的条件 4个。 （三）地质矿产行政复议的范围,三、行政诉讼 （一）行政诉讼的概念 （二）行政诉讼的特点 4个。 （三）地质矿产行政诉讼的范围 （四）行政复议与行政诉讼的区别 3个方面。,作业,简答地质矿产行政管理法规立法的基本原则。,
