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1、精品资料推荐上海市“4050”工程徐汇区实施现状调查与分析市六临床医学院98级临床医学专业：陈 宝等指导老师：人文社会科学部 路 薇一、前言：徐汇区各个街道的劳动服务所（又称乐帮劳动服务中心），是“4050”工程在街道的执行主力军。本小组采访了田林和龙华街道劳动服务中心的所长。据介绍，目前街道层面已形成了两个网络：其一是和区域内用工单位联系，形成一定规模的用工网络；其二是在各下属居委设立“40450”专职指导员。目前，社区开发的岗位主要是“四保”岗位，即保洁、保安、保绿、保养。这类岗位的工作人员和原来享受国家补助的“4050”人员能领取公益性劳动托底费。二、材料与分析本次调查分受益人群卷和暂未
2、受益人群卷。问卷实施范围：田林街道的田林六村、十二村（1、2）、十三村、小安桥居委；龙华街道的东蔡、俞三居委；漕河泾街道的西街、师大新村居委。问卷分受益人群卷和暂未受益人群卷。其中受益人群卷发放135份，有效问卷110份；暂未受益人群卷发放45份，有效问卷32份。关于受益人群卷：男性平均年龄49.1，女性42.5，年龄范围基本符合“4050”工程的要求。受 益 人 群 卷1、受益人群的年龄、性别状况：平均年龄性别男49.146（41.8%）女42.564（58.2%）2、您的文化程度：人数比例小学及以下87.3%初中7063.6%高中2724.5%中专/技职校54.5%高职/大专00.0%所有
3、受访者的文化程度都在大学以下。其中“初中”最多，占63.6%；“小学及以下”占7.3%，两者合计为70.9%。可见，“4050”人群中绝大多数是由于文化程度低，适应不了社会竞争、岗位竞争的需要而下岗的；与此同时，由于其自身知识、技能、年龄的限制，也决定了他们“再就业”困难重重。在这样的前提下，上海市政府推行“4050”工程，帮助社会弱势群体重新获得就业机会，对缓解社会矛盾、维护社会稳定具有积极意义。3、您知道“4050”工程吗？人数比例不知道21.8%只知道名称3027.3%知道不多5650.9%知道具体情况2220.0%虽然选“不知道”的仅占1.8%，但“只知道名称”和“知道不多”合计达78
4、.2%，几乎是选择“知道具体情况”人数的4倍。这反映了在宣传“4050”方面做得还不够。我们认为，媒体和基层单位除了要宣传“4050”工程的基本内容，还应当将其意义和具体操作/参与办法向“4050”人员进行说明，以使他们在理解政策的基础上积极争取上岗。4. 如果您对“4050”工程有所了解，那么您是从何渠道得知“4050”工程的？来源人数比例家人、亲戚87.3%朋友、邻居、同事3128.2%媒体5348.2%单位领导、社区干部3632.7%互联网32.7%街头入户和其他宣传1210.9%其他00.0%“媒体”占48.2%，比例最大；其次为“单位领导、社区干部”和“朋友、邻居、同事”，这三条途径
5、很明显在“4050”宣传中起主导作用。但作为“4050”工程的基层落实机构，社区劳动服务部门应当在宣传政策方面发挥更大的作用。5、以前从事的职业：“制造业”和“服务业”所占百分比分别为35.5%和32.2%。前者是劳动密集型产业，随着产业结构的调整，其从业人员缩编减员在所难免；而后者如今面临的竞争相当激烈，优胜劣汰势在必然。知识、技能方面无甚优势可言的“4050”人员，在这样的大背景下无疑面临着改革、发展给自己带来的“阵痛”。6、您在下岗/待岗期间，是否从事过以下工作/职业？工作人数比例证券，股票投资10.9%家政服务76.1%个体经营119.6%建筑业10.9%制造业97.9%服务业5346
6、.5%商业43.5%交通运输10.9%营销/广告/市场00.0%其他87.0%否1916.7%“否”只占16.7%，说明绝大多数人都在下岗期间积极寻求新的工作。而服务业因其包含工种较多、对从业人员要求相对较低，因此吸收了较大比例的下岗工人。另外，可能是由于“4050”人员家庭经济情况的限制，他们进行投资和个体经营的比例合计仅为10.5%。而家政服务作为“4050”人员就业的新途径，尝试者还不多。其实，如果改变一下就业观念的话，这对于“4050”人员还是有很多上岗机会的。7、下岗后您是否参加过有关知识技能培训班？类别人数比例是社区组织的6357.3%是原单位组织的43.6%是自己报名的1210.
7、9%否3128.2%经过上岗培训者合计达71.8%，但其中多是社区方面的重视，对个人而言积极性还不是很高。这说明部分“4050”人员还存在“等”的意识，没有切实认识到要抓住这样的机会，积极主动提高自身能力、寻求上岗机会。为了改变他们的这种观念，关键还在于加强宣传力度、多作思想工作。8、您对通过“4050“工程得到的工作的满意度是：人数比例很满意43.6%满意2724.3%一般6457.7%不满意1110.8%很不满意43.6%“不满意”与“很不满意”者仅14.4%，可见“4050”工程受到普遍欢迎，已初见成效。不过57.7%的人尚处于“一般”阶段，工程任重而道远。未 受 益 人 群 卷1、您的
8、年龄、性别：平均年龄性别男48.013（40.6%）女43.819（43.8）2、您的文化程度：人数比例小学及以下26.3%初中2062.5%高中825.0%中专/技职校00.0%高职/大专26.3%未受益人群，其学历分布与受益人群大致相同。值得注意的是“高职/大专”的比例反而高于受益人群，不难推测还有一部分人抱着“挑三拣四”的态度。3、您知道“4050”工程吗？人数比例不知道13.1%只知道名称721.9%知道不多1959.4%知道具体情况515.6%“知道具体情况”者的比例少于受益人群，应当说还是宣传没有到位，或者他们没有主动寻求这方面的资讯所致。4、如果您对“4050”工程有所了解，那么
9、您是从何渠道得知“4050工程的？来源人数比例家人，亲戚510.9%朋友，邻居，同事613.0%媒体1839.1%单位领导，社区干部1430.4%宣传资料36.5%互联网00.0%其他00.0%“媒体”和“单位领导/社区干部”分别占39.1%和30.4%，在“4050”工程的宣传领域起主导作用。5、您以前从事的职业：人数比例建筑业13.1%制造业1134.4%服务业618.8%计算机业13.1%教育业26.3%交通运输39.4%营销、广告、市场26.3%其他618.8%仍以制造业、服务业为主。6、您在下岗/待岗期间，是否从事过以下工作/职业？人数比例家政服务39.4%个体经营13.1%建筑业1
10、3.1%制造业515.6%服务业928.1%商业26.3%交通运输13.1%营销/广告/市场26.3%其他26.3%7、下岗后您是否参加过有关知识技能培训班？人数比例社区组织的928.1%愿单位组织的13.1%自己报名的26.3%否2062.5%未参加培训人数明显低于受益人群组，已培训组中以“社区组织”为主。8、您希望通过“4050“工程得到的工作是：行业人数比例家政服务13.1%报刊经营39.4%建筑业13.1%制造业39.4%服务业1443.8%商业26.3%交通运输412.5%营销/广告/市场13.1%其他39.4%服务业为主，说明这类人群认识到自身知识技能的局限性，最愿意从事的还是与原
11、来工作相关的职业。9、您认为您至今未上岗的原因是：人数比例供选择工种工资太低1443.8%供选择工种不适合个人能力的发挥515.6%自身知识技能限制721.9%家庭经济情况尚可39.4%其他39.4%43.8%的人选择了“供选择工种工资太低”，而只有15.6%的人认为至今未上岗的原因是因为“自身知识技能限制”，可见这部分下岗工人的思想认识尚存在一定局限性，“不肯低就”和“吃技术老本”乃两大误区。三、调查与分析所有受访者的文化程度都在大学以下。其中“初中”最多，占63.6%；“小学及以下”占7.3%，两者合计为70.9%。可见，“4050”人群中绝大多数是由于文化程度低，适应不了社会竞争、岗位竞
12、争的需要而下岗的；与此同时，由于其自身知识、技能、年龄的限制，也决定了他们“再就业”困难重重。在这样的前提下，上海市政府推行“4050”工程，帮助社会弱势群体重新获得就业机会，对缓解社会矛盾、维护社会稳定具有积极意义。在被问及“您知道4050工程吗？”时，选“不知道”的仅占1.8%，但“只知道名称”和“知道不多”合计达78.2%，几乎是选择“知道具体情况”人数的4倍。这反映了在宣传“4050”方面做得还不够。我们认为，媒体和基层单位除了要宣传“4050”工程的基本内容，还应当将其意义和具体操作参与办法向“4050”人员进行说明，以使他们在理解政策的基础上积极争取上岗。关于了解途径，“媒体”占4
13、8.2%，比例最大；其次为“单位领导、社区干部”和“朋友、邻居、同事”，这三条途径很明显在“4050”宣传中起主导作用。但作为“4050”工程的基层落实机构，社区劳动服务部门应当在宣传政策方面发挥更大的作用。对“4050”工程，“不满意”与“很不满意”者仅14.4%，可见“4050”工程受到普遍欢迎，已初见成效。不过57.7%的人尚处于“一般”阶段，工程任重而道远。关于未受益人群卷：情况与受益人群卷大同小异。但在文化程度一题中，“高职/大专”占6.3%，高于受益人群的0%。说明学历并非再上岗的“瓶颈”所在，未上岗也有思想认识上的原因，“挑三拣四”妨碍了一部分人再次走上新岗位。四、活动讨论活动过程中曾经提到单宇和缪青作客“990市民与社会”，许多听众纷纷来电表示自己对“4050”的看法，众说纷纭。但听众们大多都谈到了无文凭，学历低，而且用人单位对“4050”人群所存在的偏见这些问题。确实，“4050”人群是存在着无文凭，学历低的问题，但造成这一切的并不完全归咎于他们自己。他们曾经是参与祖国建设的主要成员，也为响应祖国的号召而牺牲了很多，尤其是失去了接受良好教育的机会，故而也就产生了现在他们无文凭、学历低的情况。可是现在，其中一些人却在改革开放大潮的冲击下，失去了原本已经熟之稔之的工作。他们
