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1、2020精选党员教育管理工作条例辅导报告党员教育管理是党的建设基础性常常性工作。党组织应当加强党员教育管理，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特点社会主义共同理想，增强“4个意识”、坚定“4个自信”、做到“两个保护”，增强党性，提高素质，认真实行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。为了深入学习贯彻新时期中国特点社会主义思想，加强党员教育管理工作，提高党员队伍建设质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据中国共产党章程和有关党内法规，近日，中共中央印发了中国共产党党员教育管理工作条例(以下简称条例)。今天，我们就从条例制定的背景和意义、进程和遵守的原则、主要内容及下步贯彻落实等4个方面，共同
2、学习1下。1、条例制定的背景和意义我们党历来重视党员教育管理工作。以来，以同志为核心的党中央把党员教育管理作为党的建设1项基础性常常性工作来部署推动，从严从实教育管理党员，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，获得明显成效。站在新的历史出发点上，我们党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须把党员教育管理放在更加突出的位置，着力激起党组织的生机活力，建设1支信心坚定、政治可靠、素质良好、纪律严明、作用突出的党员队伍。条例以新时期中国特点社会主义思想为指点，以党章为根本遵守，总结吸收实践创新成果，对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范，是新时期党员教育管理工作的基本遵守。条例的制定和实
3、行，对提高党员队伍建设质量，推动全面从严治党向纵深发展，夯实党长时间执政基础，实现党伟大执政使命，具有10分重要的意义。2、条例制定的进程和遵守的原则依照党中央有关部署，2018年以来，中央组织部会同中央纪委国家监委机关、中央宣扬部、中央党校(国家行政学院)，在前期调研的基础上，展开条例稿研究起草工作，前后到10个省(区、市)实地调研，发放调查问卷1.1万份，并请6个省(区、市)党委组织部进行专项研究。条例稿构成后，广泛征求各地区各部门各单位党委(党组)组织人事部门意见，进行认真研究修改。条例稿前后报经中央党的建设工作领导小组会议、中央政治局常委会会议审议修改。2019年3月29日，主持召开中
4、央政治局会议，审议通过条例稿。5月6日，党中央印发条例。条例共10章46条，对党员教育管理工作作出基本规范。在制定进程中，我们侧重掌控4个方面：1是贯彻落实新时期中国特点社会主义思想，特别是总书记关于党员教育管理工作的1系列重要唆使精神，着眼健全党的组织体系，提升党的组织力，推动全面从严治党要求落实到每一个党员。2是以党章为根本遵守，以党的政治建设为统领，贯彻落实新时期党的组织线路，坚持教育、管理、监督、服务相结合，不断增强党员教育管理针对性和有效性。3是强化问题导向，既明确党员教育管理工作基本要求，又针对突出问题和薄弱环节作出制度性规定。4是继承传统和改革创新相结合，把实践证明行之有效的做法
5、和成功经验固化为法规制度，并注意与其他法规相衔接，贴近基层实际、体现时期特点。3、条例的主要内容条例共10章46条，主要内容有以下8个方面：1在落实新时期中国特点社会主义思想方面。深入学习贯彻新时期中国特点社会主义思想是全党的重大政治任务，也是条例制定的主线和灵魂。条例通篇贯穿新时期中国特点社会主义思想，并明确提出把用新时期中国特点社会主义思想武装全党作为党员教育管理的重要政治任务，专章作出规定。在学习的内容方面，要求组织党员读原著、学原文、悟原理，深入学习领会新时期中国特点社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，增强政治自觉、理论自信、情感融入;在学
6、习的方式方面，要求坚持集中教育和常常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合，构成新时期中国特点社会主义思想学习教育长效机制;在实践要求方面，强调引导党员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，提高政治站位，强化责任担当，增强过硬本领，做好本职工作，自觉做新时期中国特点社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。同时，对党员领导干部提出更高要求。2在党员教育基本任务方面。以来，对做好新时期党员教育工作作出1系列重要唆使，提出明确要求，强调“贯彻落实党的精神，在新时期坚持和发展中国特点社会主义，要求全党来1个大学习”。贯彻落实总书记重要唆使精神，条例依照党章有关规定，总结党员教育工作历史经验，结合新时期
7、党员队伍建设需要，从政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的主旨教育、革命传统教育、情势政策教育、知识技能教育等7个方面，规定了党员教育基本任务，并分别明确教育的重点内容和目标要求。通过加强这7个方面的教育，引导广大党员坚定共产主义远大理想和中国特点社会主义共同理想，增强“4个意识”、坚定“4个自信”、做到“两个保护”，增强党性、提高素质，不忘初心、牢记使命，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。3在加强党员平常教育管理方面。我们党在长时间实践中，逐渐构成以党的组织生活制度为基本情势，以集中培训为重要手段，以鼓励关怀帮扶为动力，以发挥先锋模范作用为落脚点的党员教育
8、管理的主要方式。条例总结应用以来推动全面从严治党向基层延伸的重要经验，坚持融入平常、抓在常常，坚持从基础工作抓起、从基本制度严起，从4个方面对党员教育管理的方法途径作出规定。1是用好党的组织生活这1常常性手段，落实“3会1课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，组织党员定期参加支部主题党日、定期交纳党费，加强党员党性锻炼。2是根据党的事业发展和党的建设重点任务，坚持集中培训制度，有计划地组织党员参加集中轮训培训、党内集中学习教育，使党员接受平常教育全覆盖、有保证、见实效。3是组织引导党员发挥先锋模范作用，要求党组织设立党员示范岗、党员责任区，展开设岗定责、许诺践诺，引导党员参与志愿
9、服务，充分调动广大党员积极性主动性创造性。4是坚持从严教育管理和热忱关心爱惜相统1，从政治、思想、工作、生活上鼓励关怀帮扶党员，落实对老党员等重点对象的服务措施，增强党员荣誉感归属感使命感，鼓励党员新时期新担当新作为。4在党员的党籍和组织关系管理方面。党籍是指党员的资历。严格党籍管理是党员管理的基本内容。条例规定，对因私出国并在国外长时间定居的党员和出国学习研究超过5年时间仍未返回的党员，1般予以停止党籍;对与党组织失去联系6个月以上、通过各种方式查找依然没有获得联系的党员，予以停止党籍。停止党籍是对党员党籍的管理手段，不是组织处置，也不是党纪处罚。对停止党籍的党员，符合条件的，可以依照规定程
10、序恢复党籍。党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。党员组织关系管理是党员管理的1项重要制度安排。条例分别对理顺党员组织关系、转移和接收党员组织关系等作出规定，特别是规定具有审批豫备党员权限的基层党委，可以在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系。这1规定，进1步强化了基层党组织对党员的管理职责，为党员转接组织关系提供了便利。5在党员监督和组织处置方面。以来，我们党加强党员队伍管理的1个鲜明特点，就是管在平常、严在常常，从最基础环节、最基本工作抓起，把全面从严治党要求落实到每一个支部、每名党员。条例总结应用这1成功经验，设专章对党员监督和组织处置作出规范，目的就是通过抓好平常性的管理监督
11、和组织处置，保持党员队伍先进性和纯洁性，不断保护党的肌体健康。在具体制度设计上，条例根据党章规定，与中国共产党纪律处罚条例中国共产党党内监督条例相衔接，坚持党员政治标准和基本条件，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持立足教育、区分对待，对在党员平常监督中发现问题的，综合斟酌问题性质、情节轻重和本人态度，规定了提示谈话、批评教育、限期改正、劝其退党或除名等4种教育管理和组织处置方式，由轻及重、层层递进，既从严要求，又体现组织关怀。1是明确对党员进行平常监督的方式和内容。2是明确进行提示谈话的情形。3是明确展开批评教育的具体情形和要求。4是分别对限期改正、劝其退党或除名等组织处置，进1步细化适用情形和要求
12、，为党组织稳妥有序展开组织处置工作提供法规根据。6是加强活动党员管理方面。活动党员是党员队伍的重要组成部份。针对1些基层党组织对活动党员管理责任落实不够、活动党员参加组织生活难等问题，着眼让每名活动党员都纳入党组织有效管理，条例在总结近年来各地实践经验基础上，从3个方面作了规定。1是强化流出地、流入地党组织共管责任。明确流出地党组织应当与活动党员保持常常联系，跟进做好教育培训和管理服务等工作，流入地党组织应当协助做好活动党员平常管理，流出地和流入地党组织应当衔接做好活动党员组织关系转接工作。2是组织活动党员过好党的组织生活。明确流入地党组织落实党员组织关系1方隶属、参加多重组织生活的办法，组织
13、活动党员就近就便参加组织生活;乡镇、街道、村、社区、园区等党群服务中心应当向活动党员开放;活动党员可以在流入地党组织或活动党员党组织参加民主评议。3是对活动党员分类管理提出要求。从不同类型活动党员实际动身，分别对农村活动党员、城市社区活动党员、活动人材党员的教育管理作出规定。同时，对高校毕业生活动党员、出国(境)学习研究党员的管理提出要求。7是党员教育管理信息化方面。推动党员教育管理信息化，既是信息化时期发展的客观要求，也是党建工作改革创新的必定要求。贯彻落实总书记关于党员教育管理信息化的唆使要求，从指点基层工作实践动身，条例作出了以下规定。1是明确了总的要求，就是推动基层党建传统优势与信息技
14、术深度融会，不断提高党员教育管理现代化水平。2是对党员教育管理信息化平台建设提出要求，强调兼顾计划、整合资源，打造党务、政务、服务有机融会的网络阵地。3是对党员教育管理信息化平台利用提出要求，强调坚持网上和网下相结合，充分利用信息网络技术优势，展开党员教育管理业务利用。4是对党员学网用网和网络行动规范提出要求。总之，通过加强信息化建设，使党员教育管理更加精准、高效、便捷。8是在加强组织领导和保障方面。党员教育管理是细水长流的工作，需要常抓不懈、久久为功。条例立足抓基本、管长远，对加强组织领导和工作保障作出明确规定。1是在党中央领导下，成立由中央组织部牵头，中央纪委国家监委机关、中央宣扬部、中央
15、党校(国家行政学院)、中央和国家机关工委、教育部党组、国务院国资委党委等参加的全国党员教育管理工作调和小组，明确相干职责，建立运行机制，发挥各自职能作用。省(区、市)党委也要建立党员教育管理工作调和机构。2是明确地方各级党委、部门单位党组(党委)和基层党委、党支部、党小组等抓党员教育管理工作的职责要求。3是对党员教育管理工作队伍、场所、教材和经费等基础保障作出规范。4是对党员教育管理工作的检查考核作出明确规定，对工作中失职失责的予以问责追责。4、抓好条例的贯彻落实1分部署、9分落实。条例的生命和权威在于实行。党中央在印发条例的通知中，对学习宣扬、贯彻落实条例提出了明确要求。各级党组织要把抓好党员教育管理作为重大政治责任，采取有力措施，严格贯彻履行条例，增强针对性和有效性，避免情势主义。1是广泛宣扬解读。充分利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介，展开条例宣扬。抽调业务素质能力能人员，组成宣讲小分队，集中学习培训，深入到基层各单位各部门进行理论宣讲。2是抓好学习培训。把条例纳入党委(党组)理论学习中心组学习、党支部“3会1课
